Nghệ An: Dân "trắng tay" sau gần 20 năm nhận khoán đất rừng

Ông Sơn bên diện tích đất bị thu hồi.
Ông Sơn bên diện tích đất bị thu hồi.
(PLO) - PLVN nhận được Đơn kêu cứu của ông Nguyễn Ngọc Sơn (SN 1966, số 26/3, Tân Thắng, Quỳnh Lưu, Nghệ An). Trong đơn, ông Sơn cho rằng UBND huyện Quỳnh Lưu, UBND tỉnh Nghệ An đã có những sai phạm nghiêm trọng trong quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng, thu hồi, bồi thường đất, xâm phạm đến quyền - lợi ích hợp pháp của gia đình ông.

Dân “trắng tay” sau gần 20 năm được giao đất?!
Ngày 22/01/1995, ông Sơn ký “Khế ước giao khoán đất rừng tự nhiên, có thảm thực vật cần bảo vệ thuộc rừng phòng hộ” số 49 KU/UBvới UBND huyện Quỳnh Lưu (đại diện là Hạt trưởng Nguyễn Xuân Chất). Theo nội dung Khế ước này, ông Sơn được Nhà nước giao khoán tổng diện tích là 145 ha với thời hạn giao đất là 50 năm để sử dụng vào mục đích xây dựng rừng phòng hộ. Song song với việc ký kết hợp đồng này, ngày 30/2/1995, ông Sơn cũng ký Hợp đồng quản lý, bảo vệ rừng với Hạt kiểm lâm Quỳnh Lưu.
Trong quá trình trồng rừng, nhận thấy một số diện tích rừng đạt hiệu quả không cao nên ngày 16/5/2003, UBND tỉnh Nghệ An đã có Quyết định số 1805/QĐ-UBND theo đó quyết định chuyển đổi một số diện tích đất lâm nghiệp sang đất sản xuất nông nghiệp, trong đó có phần diện tích đất rừng của gia đình ông Sơn . Thế nhưng gia đình ông Sơn không được sử dụng diện tích đất được chuyển đổi kia. 
Bởi ngày 10/12/2003, UBND xã Tân Thắng đã lấy toàn bộ diện tích đất rừng (được chuyển đổi) thuộc diện tích đất của gia đình ông Sơn đang quản lý, sử dụng (khoảng 20ha) để giao cho 2 xóm (xóm 26/3 và xóm 2/9) thầu khai hoang sản xuất trồng dứa với thời hạn là 05 năm. Không đồng ý với việc này, ông Sơn đã khiếu nại tới cơ quan có thẩm quyền để đề nghị trả lại đất. Tại văn bản trả lời, UBND xã Tân Thắng kết luận: đây không phải là thu hồi đất mà là thực hiện theo chỉ đạo của tỉnh Nghệ An và huyện Quỳnh Lưu về việc chuyển mục đích sử dụng đất. Năm 2009, khi đã hết thời gian thầu sử dụng đất, gia đình ông Sơn được nhận lại đất để tiếp tục sử dụng. 
Ngày 06/9/2013, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Quỳnh Lưu đã ra Quyết định số 57/QĐ-CT: Quyết định thay lý Khế ước giao khoán đất cho gia đình ông Sơn năm 1995 và đề nghị gia đình hoàn trả lại đất. “Trước quyết định này, gia đình tôi không đồng ý bởi tôi cho rằng đây là quyết định trái thẩm quyền, không phù hợp với thể thức văn bản và quy định pháp luật”  - ông Sơn cho hay.
Do có kế hoạch thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình bố trí sắp xếp dân cư vùng đặc biệt khó khăn tại xã Tân Thắng nên UBND huyện Quỳnh Lưu đã ban hành Quyết định 3946/QĐ-UBND (năm 2013) về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Quyết định 381/QĐ-UBND (tháng 3/2014) về việc thu hồi đất. “Theo các quyết định này thì gia đình tôi bị thu hồi toàn bộ 145ha đất rừng được giao năm 1995 nhưng lại không được bồi thường về đất mà chỉ được bồi thường về hoa màu trên đất” – ông Sơn nói.
Tiếp lời ông Sơn cho biết đến thời điểm này, gia đình ông vẫn không hiểu được dựa vào căn cứ nào mà khi UBND tỉnh chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm 2003, gia đình ông lại bị UBND xã lấy 1 phần diện tích đất và giao cho cá nhân khác được quản lý, sử. Bên cạnh đó, gia đình ông Sơn cũng thắc mắc tại sao năm 2013, năm 2014 khi UBND huyện có Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, gia đình ông lại không được bồi thường về đất trong khi toàn bộ hồ sơ, giấy tờ về việc giao và sử dụng đất gia đình vẫn còn lưu giữ đầy đủ và gia đình ông cũng không có bất cứ sai phạm gì trong quá trình sử dụng đất?
Vì đâu nên lỗi?!
Liên quan đến vấn đề này, luật sư Phan Thị Lam Hồng – Giám đốc Công ty Luật TNHH Đông Hà Nội cho biết: “Việc giao đất mà gia đình ông Sơn đang quản lý, sử dụng cho cá nhân khác là vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, việc thu hồi, bồi thường đất đối với gia đình ông Sơn, UBND huyện Quỳnh Lưu chưa thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục và xây dựng phương án bồi thường khi thu hồi đất”.
Luật sư Hồng phân tích: Thứ nhất, theo các quy định của pháp luật tại Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 của Chính phủ, Quyết định số 202/TTg ngày 02/5/1994 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên ngành của Bộ lâm nghiệp thì việc ký kết Khế ước về việc giao đất lâm nghiệp cho gia đình ông Sơn là đúng với quy định của pháp luật thời điểm này. Bên cạnh đó, theo thỏa thuận tại Khế ước thì chỉ khi Nhà nước thu hồi đất hoặc người sử dụng đất chết mà không có người thừa kế hoặc xảy ra sự kiện bất khả kháng thì việc giao đất theo khế ước mới bị hủy bỏ. 
Thế nhưng năm 2003, khi thực hiện chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất của UBND tỉnh, UBND xã Tân Thắng đã tuỳ tiện lấy phần đất của gia đình ông Sơn (thuộc phạm vi chuyển đổi theo quyết định của UBND tỉnh) để giao cho các cá nhân khác khai thác, trồng dứa trong vòng 05 năm.
Điều này là trái với quy định của pháp luật bởi đối với đất đã giao cho hộ gia đình, cá nhân quản lý, sử dụng mà muốn giao cho hộ gia đình, cá nhân khác thì cơ quan có thẩm quyền (UBND huyện Quỳnh Lưu hoặc UBND tỉnh Nghệ An) phải tiến hành thủ tục thu hồi đất hoặc thỏa thuận với người dân để chấm dứt Khế ước giao đất đã ký kết. Sau đó, khi đã nhận bàn giao đối với thửa đất thu hồi thì mới được quyền giao cho người khác để quản lý, sử dụng.Vậy nên việc UBND huyện, tỉnh chưa có quyết định thu hồi mà UBND xã Tân Thắng đã lấy đất của gia đình ông Sơn để giao cho hộ khác là hoàn toàn trái với quy định của pháp luật.
Thứ hai, việc ban hành Quyết định thanh lý Khế ước giao đất của Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quỳnh Lưu hoàn toàn tuỳ tiện, không đúng quy định pháp luật.
Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quỳnh Lưu đã ban hành Quyết định về việc thanh lý Khế ước ngày 22/01/1995 đối với hộ gia đình ông Sơn. Việc thanh lý này là không đúng thẩm quyền bởi vì cơ quan tiến hành việc giao đất cho ông Sơn là UBND huyện Quỳnh Lưu – là cơ quan Nhà nước, trong khi đó Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quỳnh Lưu chỉ là doanh nghiệp Nhà nước, không có quyền, nghĩa vụ gì trong việc giao đất trên nên hoàn toàn không có quyền thanh lý Khế ước này.
Thứ ba, trình tự thủ tục thu hồi đất để thực hiện dự án bố trí sắp xếp dân cư vùng đặc biệt khó khăn, vùng sạt lở đất, sạt lở bờ sông, sạt lở núi tại xã Tân Thắng đã được thực hiện không đúng quy định pháp luật.
Việc thu hồi đất trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu trong đó có diện tích đất của gia đình ông Sơn là không đúng với quy định của pháp luật về trình tự thu hồi đất, bởi theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Nghị định 69/2009/NĐ-CP thì sau khi ban hành Quyết định thu hồi đất, cơ quan tài nguyên và môi trường trình UBND cùng cấp phê duyệt và công bố công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nghĩa là lúc này UBND cấp có thẩm quyền mới được tiến hành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Trong trường hợp này, UBND huyện Quỳnh Lưu lại ban hành Quyết định phê duyệt phương án chi tiết giá trị bồi thường ngày 25/11/2013 (theo Quyết định số 3946) rồi mới có Quyết định thu hồi đất số 381 ngày 10/3/2014 là đi ngược lại với quy trình thu hồi đất theo quy định của pháp luật. 
Thứ tư, việc thu hồi đất đã sử dụng suốt hai mươi năm, đủ điều kiện được cấp GCNQSDD nhưng không bồi thường về đất là trái với quy định của Luật Đất đai năm 2003.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 42 Luật Đất đai năm 2003 vàĐiều 8 Nghị định 197/2004/NĐ-CP thì khi Nhà nước thu hồi đất của người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 của Luật đất đai 2003, có quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai thì đủ điều kiện để được bồi thường về đất.
Gia đình ông Sơn đượcgiao đất theo Khế ước năm 1995, việc ký kết Khế ước và nội dung Khế ước là đúng với các quy định của pháp luật về giao đất lâm nghiệp(như đã phân tích ở trên). Do đó có thể khẳng định gia đình ông Sơn đủ điều kiện để được bồi thường về đất theo các quy định của pháp luật.
PLVN sẽ tiếp tục cập nhật thông tin./.

Đọc thêm

Cụ ông con liệt sỹ bất ngờ nhận được thông báo cưỡng chế vi phạm hành chính?!

Mỗi khi trời mưa lối vào nhà ông Đạt thường bị ngập vì bị bít chặn đường thoát nước.
(PLVN) - Cụ ông 82 tuổi khẳng định trước khi nhận được thông báo về việc tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, ông chưa từng nhận được biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt vi phạm hành chính để biết bản chất sự việc và thực hiện các quyền của mình theo quy định của pháp luật.

Phát hiện một thi thể nam giới trên sông Hậu

Phát hiện một thi thể nam giới trên sông Hậu
(PLVN) - Ngày 26/7, Công an huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long cho biết đang phối hợp với Phòng Kỹ thuật hình sự, Công an tỉnh tiến hành khám nghiệm tử thi, xác minh, điều tra làm rõ nguyên nhân tử vong của một thi thể trên sông Hậu.

Kon Tum: Kỳ lạ những công trình kiên cố tại lâm phần Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Kon Plông

Công trình tại tiểu khu 478, thôn Kon Năng, xã Măng Cành.
(PLVN) - Như PLVN đã phản ánh trong số báo ra ngày 9/1/2024, thời gian gần đây, Cty TNHH MTV Lâm nghiệp Kon Plông (trụ sở thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông; 100% vốn nhà nước do UBND tỉnh Kon Tum làm đại diện chủ sở hữu) đã để xảy ra một số vụ phá rừng trên lâm phần của Cty; như tại tiểu khu 388, xã Đắk Ring; tiểu khu 400, xã Măng Bút.

Nhiệt điện Hải Phòng hủy thầu gói thầu mua than cám có giá hơn 1.311 tỷ đồng sau gần 5 tháng đấu thầu

Trụ sở Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng.
(PLVN) - Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng vừa có quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu cung cấp than cám 6a.14 phục vụ sản xuất có giá gói thầu hơn 1.311 tỷ đồng. Lý do hủy thầu được thông báo là do tất cả hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. 

Tiếp vụ khu du lịch Ba Khan Village Resort không có giấy phép xây dựng nhưng đã đi vào hoạt động: Có thể yêu cầu ngừng hoạt động

Khu du lịch xây dựng hoàng tráng kiên cố, nhưng chính quyền địa phương không hề hay biết. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Liên quan đến khu du lịch Ba Khan Village Resort (Mai Châu, Hoà Bình) rộng 4ha đi vào hoạt động, thu tiền khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, Luật sư Nguyễn Huy Long, Giám đốc Công ty Luật Legal Gate Việt Nam cho biết, về việc này các cơ quan chức năng có thể kiểm tra tình trạng hoạt động hợp pháp của công ty, có thể yêu cầu ngừng hoạt động, buộc áp dụng hình phạt hoặc yêu cầu Chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cần thiết để hợp pháp hóa hoạt động.

Bắc Ninh: Nhiều bất cập trong việc thực hiện Dự án đường tỉnh 295 huyện Yên Phong

Quá trình thi công đã xảy ra tình trạng sụt lún rất nguy hiểm.
(PLVN) - Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 295 (ĐT.295) có tổng mức đầu tư gần 80 tỷ đồng, do Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Phong (tỉnh Bắc Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty xây dựng Việt Đức (TNHH) là nhà thầu thi công chính. Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện dự án có nhiều điểm bất cập khiến cuộc sống người dân bị ảnh hưởng…

Bài 3: “Cần nghiêm trị” trong vụ khai thác vàng trái phép tại Mường Tè (Lai Châu)

Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Bày tỏ quan điểm trong vụ Báo Pháp luật Việt Nam phản ánh việc khai thác vàng trái phép tại bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Lê Như Tiến nhấn mạnh: Tài nguyên khoáng sản là bảo vật quốc gia, là nguồn lực của nhà nước. Nếu ai đó tự ý khai thác, không được phép của Nhà nước là vi phạm pháp luật, cần phải nghiêm trị.

Hưng Yên: Xã Đình Cao chỉ đạo khắc phục thiếu sót sau phản ánh của Báo PLVN

UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên).
(PLVN) -  Sau khi Báo PLVN đăng tải bài viết “Dự án 78 tỷ đồng ở Hưng Yên: Ai sai người đó chịu trách nhiệm". Ngày 02/11/2023, chủ đầu tư dự án là UBND xã Đình Cao, huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên) đã có văn bản phản hồi Báo PLVN và chỉ đạo các đơn vị thực hiện dự án nhanh chóng khắc phục những vấn đề thiếu sót mà Báo PLVN phản ánh.

"Vàng tặc" lộng hành tại Mường Tè, Lai Châu

Hình ảnh "hầm vàng tặc" được các đối tượng dựng lên để nguỵ trang. Nguồn ảnh MC
(PLVN) - Khu rừng sản xuất trên địa bàn bản Bó, xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu từ lâu được người dân đồn thổi là nơi có trữ lượng vàng sa khoáng lớn. Cũng chính ở đây, đã từ nhiều tháng qua, các đối tượng đã lợi dụng việc thuê đất trồng rừng sản xuất nhưng thực chất đã biến nơi đây thành nơi khai thác vàng trái phép. Nhận được thông tin phản ánh của người dân, nhóm phóng viên đã về đây để tìm hiểu xác minh sự việc. Sau nhiều ngày quan sát và ghi nhận thực tế, phóng viên phát hiện một khu mỏ khai thác vàng trái phép quy mô lớn. Ẩn sau các tán lá rừng là một đường dây khai thác vàng rất chuyên nghiệp và hoạt động liều lĩnh.