Dự luật Doanh nghiệp trước giờ “G”: “Tít mù rồi lại vòng quanh”

Ảnh minh họa
Ảnh minh họa
(PLO) - Mặc dù kỳ vọng rất cao vào Dự luật Doanh nghiệp (DN) trình kỳ họp Quốc hội lần này nhưng nhiều ý kiến tỏ ra ra lo ngai về sự “cải lùi” của Dự thảo mới nhất.
Mập mờ ngành nghề cấm kinh doanh
Theo Luật sư (LS) Trương Thanh Đức - Chủ tịch Cty Luật BASICO - các ngành, nghề cấm kinh doanh được quy định tại Dự thảo Luật còn mập mờ hơn cả Luật hiện hành, vì không quy định lý do bị cấm kinh doanh và giao cho “Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề kinh doanh bị cấm”. 
“Quyền tự do kinh doanh đã được hiến định chỉ có thể bị cấm bằng luật theo tinh thần của Hiến pháp…” - LS Đức lưu ý. Cần phải quy định rõ ràng, cụ thể các ngành, nghề cấm kinh doanh trong Luật để DN được tự do kinh doanh tất cả những gì mà pháp luật không cấm. 
Cảm nhận được tinh thần đổi mới của Dự luật DN, song ông Đậu Anh Tuấn,Trưởng ban Pháp chế (VCCI) vẫn tỏ ra băn khoăn về khâu hậu kiểm bởi chưa có giải pháp đáng kể, cạnh tranh chưa hoàn toàn bình đẳng giữa nhà nước và phi nhà nước và vẫn còn quá nhiều điều kiện kinh doanh không cần thiết trong nhiều lĩnh vực. “Rất khó để phân biệt điều kiện kinh doanh nào là hợp lý, điều kiện nào là bất hợp lý…”- ông Tuấn giãi bày. 
“Không phải tại Dự thảo lần này quyền tự do kinh doanh mới được quy định. Tuy nhiên, các cơ chế để thực thi quyền này lại chưa được bảo đảm, do đó thực tế đã bị làm cho hạn hẹp đi rất nhiều”- LS Lê Nga, Cty TNHH Hà Việt phát biểu. Theo đề nghị của LS Nga, Dự luật nên quy định cụ thể: “Các cơ quan chức năng hướng dẫn thi hành, các cơ quan đăng ký DN và các cơ quan có liên quan khác không được hạn chế quyền tự do kinh doanh các ngành, nghề mà Luật không cấm”…
Cơ quan soạn thảo cũng “lách luật”?
Luật gia Vũ Xuân Tiền, Trưởng ban Tư vấn và Phản biện chính sách Hội các nhà quản trị DN Việt Nam cho rằng, Dự thảo lần thứ 6 này đã tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp của các vị đại biểu Quốc hội, của các chuyên gia, DN, tuy nhiên nhiều nội dung ở Dự thảo 1 đã chuyển sang luật khác, dự thảo 6 đã có những “cải lùi” đáng tiếc. 
“Luật DN trở thành hành lang pháp lý chưa đầy đủ cho việc thành lập DN và hoạt động kinh doanh”- Luật gia Tiền nhận xét. Dẫn chứng về sự “cải lùi” của Dự luật DN lần thứ 6 này, ông Tiền cho rằng so với Dự thảo đầu tiên, Dự thảo 6 đã không quy định những nội dung như: Phạm vi thành lập DN 100% vốn nhà nước; mục tiêu thành lập DN 100% vốn nhà nước; cơ quan đại diện 100% vốn nhà nước… 
Luật gia Tiền đề nghị cần phục hồi quy định về những vấn đề này trong Luật DN vì Điều 1 Dự thảo Luật quy định: “Luật này quy định về việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của Cty TNHH, Cty cổ phần, Cty hợp danh và DN tư nhân…”. Ông Tiền cho rằng, DN nhà nước do Nhà nước nắm  100% vốn điều lệ là Cty TNHH một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu, do đó, chuyển những vấn đề trên sang Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN là không hợp lý.
Mặc dù băn khoăn về sự bình đẳng giữa tư nhân với Nhà nước khi vẫn tồn tại nhiều ưu đãi đối với DN nhà nước, khi dự luật vẫn có một chương riêng về DN nhà nước, cạnh tranh giữa các “đơn vị sự nghiệp” với các DN cung cấp dịch vụ giáo dục, vệ sinh môi trường, y tế… song ông Đậu Anh Tuấn dường như cũng đồng tình với Ban soạn thảo khi cho rằng “một số vấn đề tồn tại này cần được giải quyết ở luật khác…”(!?). Xem ra, Dự thảo Luật DN vẫn “tít mù” trước khi trình Quốc hội. 
Luật gia Vũ Xuân Tiền: 
“Để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân gia nhập thị trường, cơ chế hậu kiểm được chủ trương thực hiện khi thành lập DN. Song Luật DN năm 2000, năm 2005 và Dự thảo Luật DN (sửa đổi) không quy định về hậu kiểm, dẫn đến tình trạng “tiền buông, hậu cũng buông”. Điều đó tạo kẽ hở cho một số hành vi vi phạm pháp luật trong thành lập DN như vi phạm về thành viên góp vốn, về góp vốn, vi phạm luật thuế, luật lao động, Luật BHXH… Chính vi phạm của một số DN đã tạo cớ để các cơ quan quản lý nhà nước đặt ra những chính sách nhằm “đánh nhầm hơn bỏ sót” và các DN hoạt động nghiêm túc bị “đánh oan”!  

Tin cùng chuyên mục

Tổng cục Thuế quán triệt công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy

Tổng cục Thuế quán triệt công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy

(PLVN) -Tổng cục Thuế yêu cầu, cùng với việc quyết tâm thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, các đơn vị cần tăng cường công tác quản lý nội ngành, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ và trong công tác quản lý thuế để phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị được giao, đặc biệt là nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước.

Đọc thêm

Bộ NN&PTNT: Hỗ trợ tích cực phòng chống dịch bệnh và xử lý môi trường

Bộ NN&PTNT: Hỗ trợ tích cực phòng chống dịch bệnh và xử lý môi trường
(PLVN) - Ngày 10/12, tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Phùng Đức Tiến, Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận cùng bà Aler Grubbs, Giám đốc quốc gia Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) và bà Martina Stepheny, Giám đốc cấp cao tổ chức FOUR PAWS International (FPI) đồng chủ trì Diễn đàn cấp cao năm 2024 về Một sức khỏe phòng chống dịch bệnh từ động vật sang người.

Tận dụng các FTA giúp ngân hàng tăng doanh thu

Ông Ngô Chung Khanh - Phó Vụ trưởng Vụ chính sách thương mại đa biên (Bộ Công Thương).
(PLVN) - Ông Ngô Chung Khanh - Phó Vụ trưởng Vụ chính sách thương mại đa biên (Bộ Công Thương) cho biết, cơ hội từ các FTA giúp ngân hàng tăng được số lượng khách hàng, tăng doanh thu. Bởi số lượng doanh nghiệp tham gia xuất khẩu, tham gia vào các FTA, nếu họ tận dụng hiệu quả thì đây là nguồn khách hàng tiềm năng cho hệ thống ngân hàng. Như vậy, trước mắt các cán bộ ngân hàng phải hiểu rõ, hiểu sâu để tận dụng, thực thi các FTA.

Cơ bản đã đủ pháp lý để triển khai điện hạt nhân

Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân thông tin về dự án điện hạt nhân tại Ninh Thuận trong buổi họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 11/2024. (Ảnh: VGP)
(PLVN) -  Tái khởi động dự án điện hạt nhân đang nhận được sự đồng thuận của toàn xã hội. Trong đó, các chuyên gia về điện cho rằng, phát triển nguồn điện hạt nhân không chỉ giúp đa dạng nguồn cung, mà còn bảo đảm an ninh năng lượng và chuyển dịch năng lượng xanh.

FTA Index - công cụ 'hỗ trợ' Quốc hội giám sát, chỉ đạo công tác thực thi FTA

Nhiệm vụ quan trọng của Vụ Chính sách thương mại đa biên là hoàn thành báo cáo kết quả xây dựng Bộ Chỉ số và trình lên Thủ tướng Chính phủ.
(PLVN) - Thông qua FTA Index, cơ quan, doanh nghiệp địa phương có thể soi chiếu được việc thực hiện kế hoạch hành động của Chính phủ gắn với kế hoạch hành động của các tỉnh, thành phố xây dựng FTA Index để xác định được những điểm đã làm được và những điểm cần phải thúc đẩy hơn nữa, từ đó tìm ra những giải pháp, chính sách cụ thể hơn cho các doanh nghiệp trên địa bàn của mình tận dụng được FTA.

Địa chỉ tin cậy giúp địa phương và doanh nghiệp tối ưu hóa lợi ích từ FTA

Ông Ngô Chung Khanh - Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thương mại đa biên (Bộ Công Thương).
(PLVN) - Cổng thông tin điện tử Hiệp định Thương mại tự do của Việt Nam (Vietnam FTA Portal, gọi tắt là Cổng FTAP tại địa chỉ fta.gov.vn) là một công cụ tra cứu các cam kết về Hiệp định thương mại tự do (FTA) và các thông tin liên quan một cách thông minh, tiên tiến, có ý nghĩa rất lớn trong việc giúp địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và người dân tận dụng tối đa cơ hội từ các FTA .

Khởi động dự án nhà máy sản xuất ô tô điện VinFast Hà Tĩnh

Khởi động dự án nhà máy sản xuất ô tô điện VinFast Hà Tĩnh
(PLVN) - Dự án xây dựng nhà máy sản xuất ô tô điện VinFast tại KKT Vũng Áng (Hà Tĩnh) có công suất thiết kế 400.000 xe/năm với tổng mức đầu tư xây dựng 7.300 tỷ đồng. Dự kiến, tháng 6/2026, dự án hoàn thành tiến độ xây dựng cơ bản và đưa vào khai thác vận hành.

Thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm cây ăn quả các tỉnh phía Bắc

Toàn cảnh diễn đàn.
(PLVN) - Chiều 6/12, Cục Trồng trọt, Hội Làm vườn Việt Nam, Sở NN-PTNT tỉnh Hòa Bình và các đơn vị liên quan phối hợp Báo Nông nghiệp Việt Nam tổ chức Diễn đàn “Nâng cao chất lượng, chuỗi giá trị và thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm cây ăn quả các tỉnh phía Bắc”.

Chống hàng lậu, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ: Hải quan chủ động giải pháp đấu tranh, ngăn chặn

Ông Vũ Hoài Linh trao đổi về giải pháp ngăn chặn hàng vi phạm sở hữu trí tuệ. (Ảnh: TD)
(PLVN) - Tình hình hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ thời gian qua tiềm ẩn diễn biến phức tạp, tinh vi, khó lường. Theo số liệu của Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, trong 9 tháng năm 2024, các lực lượng đã phát hiện, bắt giữ và xử lý trên 39.000 vụ vi phạm, giảm 32,7% so với cùng kỳ năm 2023.