Thí điểm thừa phát lại: Hỗ trợ tích cực cho hoạt động tố tụng

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu tại phiên họp
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu tại phiên họp
(PLO) - Hiện 13 địa phương thí điểm có 53 văn phòng với 134 thừa phát lại, 295 thư ký chuyên môn. Việc thí điểm chế định này đã được Chính phủ thực hiện nghiêm túc, có lộ trình phù hợp, lựa chọn các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau để có cơ sở kiểm chứng, đánh giá khách quan.
Đó là ý kiến của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu tại Phiên họp toàn thể lần thứ 21 của Ủy ban Tư pháp chiều qua (11/9).
Tòa án sử dụng vi bằng như một nguồn chứng cứ
Theo Chính  phủ, hoạt động thừa phát lại (TPL) đã xác định được vị trí trong đời sống xã hội, tạo lập một loại hình dịch vụ pháp lý mới để người dân lựa chọn. Sự phát triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng hoạt động của các văn phòng TPL đã khẳng định thành công bước đầu của chủ trương thí điểm. 
Trong đó, việc lập vi bằng được người dân đón nhận tích cực bởi đây là cơ sở pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Vi bằng do TPL lập được các tòa án sử dụng như một nguồn chứng cứ để giải quyết các vụ án như tại TP.HCM, tòa án đã chấp nhận 117 vi bằng làm chứng cứ, đặc biệt trong một số vụ kiện lớn có yếu tố nước ngoài như vụ tranh chấp thương hiệu cà phê “Buon Ma Thuot” giữa doanh nghiệp Việt Nam và Trung Quốc…
Là một trong những chủ thể được thụ hưởng nhiều nhất từ hoạt động TPL, ông Tống Anh Hào - Phó Chánh án TANDTC đánh giá, hoạt động TPL đã hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động tố tụng của các tòa án, giảm tải công việc cho cán bộ tòa án thông qua dịch vụ tống đạt giấy tờ, nhất là tại một số địa bàn trọng điểm, có lượng án lớn.
Nhưng nhận thấy hoạt động TPL chủ yếu là việc tống đạt giấy tờ, lập vi bằng, còn ít xác minh và tổ chức thi hành án (THADS), Đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) thấy cần đánh giá rõ về hiệu quả của việc tống đạt giấy tờ, lập vi bằng để không khiến người dân đặt câu hỏi “sao cán bộ không làm mà chuyển cho dịch vụ công làm, hình thành bộ máy nhà nước mới dưới hình thức TPL”. 
Còn bà Lê Thị Nga – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp (UBTP) cũng đề nghị Chính phủ giải trình rõ, nếu phát triển hệ thống TPL thì có giảm được chi phí và nhân sự của ngành tòa án, THADS vì TPL đã “gánh” một phần công việc của nhân viên tòa án, THADS. Bên cạnh đó, các hoạt động được giao cho TPL thực tế là do các chức danh tư pháp thực hiện thì cần xem xét qui trình bổ nhiệm TPL, “tính thêm” về thẩm quyền của TPL… trước khi quyết có tiếp tục thí điểm hay dừng lại.
Đủ cơ sở để tiếp tục phát triển và nhân rộng
Cơ bản tán thành với đánh giá của Chính phủ về kết quả thực hiện thí điểm, nhóm nghiên cứu của UBTP nhận xét quá trình thí điểm còn có một số vấn đề cần được đánh giá, phân tích sâu sắc hơn như việc tham mưu xây dựng thể chế còn chậm, thiếu đồng bộ là nguyên nhân làm thời gian thí điểm thực tế ngắn hơn so với qui định, hạn chế đáng kể đến việc thành lập và chất lượng hoạt động của các tổ chức TPL. 
Quá trình hành nghề của một số văn phòng TPL còn có những sai sót ảnh hưởng tới niềm tin và sự lựa chọn sử dụng dịch vụ của người dân cũng như các cơ quan nhà nước. Nhiều TPL còn hạn chế về năng lực, đặc biệt là những nghiệp vụ liên quan đến tố tụng của tòa án, xác minh điều kiện và trực tiếp tổ chức thi hành án …
Dù vậy, đa số nhóm nghiên cứu cho rằng hoạt động thí điểm TPL đã có những kết quả bước đầu quan trọng trên các mặt hoạt động. Kết quả thí điểm thời gian qua là những cơ sở thực tiễn quan trọng và đáng tin cậy để xem xét cho phép mô hình tổ chức này được tiếp tục phát triển và nhân rộng.
Đánh giá cao hiệu quả hỗ trợ của TPL đối với hoạt động của tòa án, THADS như báo cáo của Chính phủ, Luật sư Trương Trọng Nghĩa, Đoàn Luật sư TP.HCM đồng tình với việc cho phép tổ chức TPL tại những địa phương có nhu cầu; đồng thời lưu ý phải kiểm soát để đảm bảo hiệu quả của loại hình dịch vụ công này.
Mặc dù còn một số thành viên UBTP băn khoăn tính phù hợp của hoạt động TPL với thực tiễn trong nước nhưng ông Nguyễn Văn Hiện – Chủ nhiệm UBTP cho biết, UBTP sẽ đưa ra hai phương án để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét là đề nghị Quốc hội cho tiếp tục thí điểm đến giữa nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV; hoặc qua kết quả thí điểm, cho phép xây dựng Luật TPL như đề xuất của Chính phủ để thực hiện chính thức chế định này tại các địa phương theo lộ trình hợp lý, nhưng phải xem xét kỹ thẩm quyền, phạm vi hoạt động của TPL. Trong thời gian chưa có luật thì cho phép các văn phòng TPL tiếp tục hoạt động. 
Tiết kiệm kinh phí, nhiều cơ hội chọn người tài
Đó là một trong những ưu điểm được Chính phủ chỉ ra để đề xuất qui định về mô hình đào tạo chung đối với các chức danh thẩm phán (TP), kiểm sát viên (KSV) và luật sư (LS) trong Dự án Pháp lệnh Đào tạo một số chức danh tư pháp được UBTP thẩm tra chiều qua (11/9).
Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu, đào tạo chung là mô hình đào tạo có ưu điểm vượt trội so với đào tạo riêng từng chức danh như cho phép lựa chọn người giỏi để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho việc tuyển dụng công chức cho ngành tòa án, VKS, đáp ứng nhu cầu luân chuyển, chuyển đổi vị trí công việc giữa các chức danh này. Trang bị nền tảng kỹ năng, kiến thức chung cho người học, làm cơ sở để thực hiện chủ trương tăng cường tranh tụng trong xét xử; cho phép lựa chọn những LS xuất sắc để bổ nhiệm TP, KSV, mở rộng nguồn bổ nhiệm TP, KSV từ LS, luật gia và tiết kiệm  được kinh phí hơn so với đào tạo riêng từng chức danh.
Với những ưu điểm này, các bộ, ngành đều nhất trí việc qui định mô hình đào tạo chung và đa số cho rằng nên giao cho Bộ Tư pháp (Học viện Tư pháp) tổ chức thực hiện mô hình này. Đồng tình, Nhóm nghiên cứu của UBTP nhận thấy đào tạo các chức danh tư pháp là hoạt động đào tạo nghề đặc thù, qui trình bổ nhiệm chức danh này rất chặt chẽ nên việc giao cho Học viện Tư pháp đào tạo chung là phù hợp vì Học viện Tư pháp đã có kinh nghiệm, cơ sở vật chất qua hoạt động đào tạo TP, KSV, LS cũng như phù hợp với nhiệm vụ, chức năng của Học viện Tư pháp và để thực hiện chủ trương xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp.

Đọc thêm

Top 10 Trợ giúp viên pháp lý có trên 100 vụ việc tham gia tố tụng năm 2024

Top 10 Trợ giúp viên pháp lý có trên 100 vụ việc tham gia tố tụng năm 2024
(PLVN) - Cục Trợ giúp pháp lý vừa công bố danh sách 10 Trợ giúp viên pháp lý có trên 100 vụ việc tham gia tố tụng (đã kết thúc) năm 2024 (thực hiện theo Công văn số 236/BTP-TGPL ngày 12/01/2024 của Bộ Tư pháp về việc ban hành chỉ tiêu thực hiện vụ việc tham gia tố tụng của Trợ giúp viên pháp lý năm 2024).

Đảng ủy Tổng cục Thi hành án dân sự triển khai các nhiệm vụ công tác năm 2025

Cảnh Hội nghị Triển khai công tác đảng năm 2025 của Đảng ủy Tổng cục THADS.
(PLVN) - Ngày 17/1, Đảng ủy Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS), Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị Triển khai công tác đảng năm 2025. Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tư pháp, Bí thư Đảng ủy Tổng cục, Tổng cục trưởng Nguyễn Quang Thái và Phó bí thư Đảng ủy Tổng cục, Phó tổng cục trưởng Trần Thị Phương Hoa đồng chủ trì Hội nghị.

Đảm bảo hoạt động liên tục, thông suốt của bộ máy nhà nước sau sắp xếp

Quang cảnh hội thảo.
(PLVN) - Ngày 17/1, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nước. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ biên tập xây dựng Nghị quyết chủ trì Hội thảo. Cùng chủ trì có Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Hồ Quang Huy, Tổ phó Tổ biên tập.

Đầu tư cho pháp luật phải là nguồn lực đầu tư công trung hạn, hàng năm

PGS.TS Đinh Dũng Sỹ tham gia một hội thảo góp ý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi. (Ảnh: quochoi.vn)
(PLVN) -  Để thực sự tạo đột phá trong đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, PGS. TS Đinh Dũng Sỹ, Chuyên gia pháp luật, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ kiến nghị, cần đầu tư nguồn lực tài chính thỏa đáng cho xây dựng pháp luật cũng như tổ chức thực hiện pháp luật, coi đây là một nguồn lực đầu tư công trung hạn và hằng năm của Nhà nước.

“Khoanh vùng” rõ chức năng, nhiệm vụ sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy

Toàn cảnh cuộc họp.
(PLVN) - Ngày 16/1, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp thẩm định đối với 3 dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam,Đài Tiếng nói Việt Nam. Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự-Hành chính Nguyễn Thị Hạnh chủ trì cuộc họp.

Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp trao quà Tết tại tỉnh Lào Cai nhân dịp tết nguyên đán 2025

Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp thăm, tặng quà tết nhân dân và các cháu học sinh nghèo xã Minh Tân, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.
(PLVN) - Thực hiện Kế hoạch công tác năm 2025 của Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp, vừa qua, Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp phối hợp với Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai, Tỉnh đoàn Lào Cai và các đơn vị có liên quan tổ chức chương trình thăm, tặng quà tết nhân dân và các cháu học sinh nghèo xã Minh Tân, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.

Phó Giám đốc Sở Phạm Hồng Phúc bền bỉ nỗ lực đóng góp cho sự nghiệp Tư pháp Bà Rịa –Vũng Tàu

Ông Phạm Hồng Phúc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
(PLVN) - Tại Thành phố biển Vũng Tàu, nơi có những con sóng vỗ về và những bãi cát trắng trải dài, có một người đàn ông đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp xây dựng và phát triển ngành Tư pháp tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đó là ông Phạm Hồng Phúc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Trao lời “Tết ấm”, gửi lời “Xuân thương”

Trao lời “Tết ấm”, gửi lời “Xuân thương”
(PLVN) - Trong không khí xuân cận kề, chương trình thiện nguyện "Tết ấm – Xuân thương" do Ban Doanh nhân & Pháp luật (Báo Pháp luật Việt Nam) tổ chức đã mang đến niềm vui và hy vọng cho hàng trăm bệnh nhân ung thư tại Bệnh viện K – cơ sở Tân Triều. Sự kiện không chỉ thể hiện tinh thần nhân văn mà còn lan tỏa thông điệp sẻ chia, giúp các bệnh nhân vững tin vượt qua khó khăn để sớm hồi phục, đón Tết đoàn viên bên gia đình.

Đảm bảo quyền, lợi ích của công đoàn viên các cấp trong bối cảnh tinh gọn bộ máy

Toàn cảnh Hội nghị.
(PLVN) - Chiều ngày 15/1, Công đoàn Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị lần thứ Năm của Ban Chấp hành Công đoàn Bộ Tư pháp khoá III (mở rộng). Chủ tịch Công đoàn Bộ Khương Thị Thanh Huyền và các Phó Chủ tịch: Phan Hồng Nguyên, Hà Ánh Bình đồng chủ trì Hội nghị. Hội nghị còn sự tham dự của đồng chí Cao Xuân Thủy, Ủy viên Ban Chấp hành, Phó Chánh Văn phòng Đảng ủy Bộ; đồng chí Trịnh Xuân Tùng, Ủy viên BCH Đoàn Khối các cơ quan Trung ương, Bí thư Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp.

infographicChân dung tân Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam

Chân dung tân Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam
(PLVN) - Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Luật gia Việt Nam khóa XIV, Ban Chấp hành Hội Luật gia Việt Nam đã bầu ông Nguyễn Khánh Ngọc, Phó Bí thư Ban cán sự đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Phó Chủ tịch kiêm nhiệm Hội Luật gia Việt Nam Khóa XIII nhiệm kỳ 2019-2024 giữ chức Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam khóa XIV nhiệm kỳ 2024 - 2029.

Cục THADS Bình Định: Giao chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2025

Cục THADS Bình Định tổ chức hội nghị trực báo công tác THADS Quý I năm 2025.
(PLVN) - Mới đây, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Bình Định đã ban hành quyết định giao chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi thi hành án hành chính (THAHC) đồng thời đề ra các giải pháp cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ.