Theo đó, công văn số 728/UBND – NC ngày 15/3/2018 của UBND tỉnh Hà Giang do ông La Tiến Sang – Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hà Giang, Thừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang gửi đến Báo Pháp luật Việt Nam cho biết: ngay sau khi Báo PLVN điện tử đăng bài: “Hà Giang: Nghi vấn giám đốc Sở Công thương bổ nhiệm thuộc cấp trái luật” vào ngày 6/3/2018, Thường trực UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Công thương tiến hành rà soát lại toàn bộ quy trình để thông tin với Báo PLVN về nội dung này.
UBND tỉnh Hà Giang cho rằng, việc bổ nhiệm sự là Chi cục trưởng Chi cục QLTT là cần thiết, phải kiện toàn ngay chức danh này.
Cụ thể:
Từ ngày 1/2/2018, ông Nguyễn Đình Thiệp – Phó Giám đốc Sở Công thương, Chi cục trưởng Chi cục QLTT tỉnh được nghỉ hưu theo quyết định số 2298/QĐ-UBND, ngày 6/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang.
Do Hà Giang là tỉnh biên giới, có đường biên giới đất tiếp giáp với phía Trung Quốc tương đối dài nên hoạt động thương mại lưu thông hàng hóa trên địa bàn luôn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp. Vì vậy, tỉnh luôn quan tâm, chú trọng công tác QLTT, đảm bảo lưu thông hàng hóa theo pháp luật, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt nhiệm vụ kiểm tra, kiếm soát thị trường đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại trên địa bàn.
Ngay khi ông Nguyễn Đình Thiệp có chủ trương nghỉ hưu theo quy định, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang đã giao Sở Nội vụ rà soát, tham mưu, đề xuất nhân sự bổ sung. Tuy nhiên, do chưa lựa chọn, bố trí được nhân sự giới thiệu bổ nhiệm Phó Giám đốc Sở Công thương đồng thời là Chi cục trưởng Chi cục QLTT; trong khi công tác kiểm soát thị trường, đấu tranh phòng chống buôn lậu, hàng giả, gian lận trên địa bàn tỉnh dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2018 rất bức thiết, nên UBND tỉnh Hà Giang đã có công văn số 189/UBND – NC ngày 19/1/2018 đề nghị Bộ Công thương hướng dẫn thực hiện quy định chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT trực thuộc Sở Công thương.
 |
| Nội dung công văn của UBND tỉnh Hà Giang gửi đến Báo Pháp luật Việt Nam. |
Ngày 23/1/2018, Bộ Công thương đã có văn bản số 678/BCT – TCCB phúc đáp đề nghị của UBND tỉnh Hà Giang, trong đó Bộ Công thương nhấn mạnh: “Trước mắt, để thực hiện quy định chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT, Bộ Công thương đề nghị UBND tỉnh Hà Giang sớm kiện toàn, bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT nhằm ổn định về tổ chức, đảm bảo tình hình chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trước và sau Tết Nguyên đán trên địa bàn tỉnh, cũng như quy định về thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012”.
Ngay sau khi nhận được văn bản của Bộ Công thương, UBND tỉnh Hà Giang đã có công văn số 263/UBND – NC ngày 25/1/2018 giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Công thương nghiên cứu, tổ chức triển khai đảm bảo phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương.
Ngoài ra, UBND tỉnh tiếp tục giao Sở Công thương và Sở Nội vụ tham khảo một số tỉnh lân cận và được biết trên địa bàn toàn quốc hiện nay có 16 tỉnh thành đã bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT không đồng thời là Phó Giám đốc Sở Công thương như: Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Hưng Yên, Bắc Ninh, Hà Nam, Hải Phòng, Ninh Bình, Thái Bình, Nam Định, Bình Dương, Khánh Hóa, Bạc Liêu, Vũng Tàu, Đăk Lăk, Ninh Thuận.
Về quy trình và thẩm quyền bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT, UBND tỉnh Hà Giang cho biết:
Ông Vũ Quốc Khánh – Phó Chi cục trưởng Chi cục QLTT được quy hoạch giữ chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT tại quyết định số 313/QĐ-SCT ngày 29/12/2017 của Giám đốc Sở Công thương về việc phê duyệt phương án quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý diện Ban cán sự Đảng UBND tỉnh quản lý của Sở Công thương, giai đoạn 2017 – 2020 và 2021 – 2026.
Sau khi có chủ trương của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh tại thông báo số 20-TB/BCSĐ ngày 22/1/2018, Sở Công thương đã thực hiện quy trình theo đúng hướng dẫn số 02-HD/TU ngày 13/6/2017 của Tỉnh ủy Hà Giang hướng dẫn thực hiện kết luận số 12-KL/TW ngày 22/3/2017 của Bộ Chính trị “về sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định về công tác cán bộ” và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh, cụ thể:
Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo Sở (lần 1) về nhân sự Chi cục trưởng Chi cục QLTT.
Bước 2: Hội nghị tập thể lãnh đạo Sở (mở rộng) về nhân sự Chi cục trưởng Chi cục QLTT, lấy phiếu tín nhiệm đối với 02 đồng chí Phó Chi cục trưởng Chi cục QLTT. Kết quả, ông Vũ Quốc Khánh đạt 12/15 phiếu (chiếm 80%) đồng ý giới thiệu bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục QLTT, trường hợp còn lại đạt 3/15 phiếu (chiếm 20%) đồng ý giới thiệu bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục QLTT.
Bước 3: Hội nghị tập thể lãnh đạo Sở (lần 2), thống nhất lựa chọn và biểu quyết giới thiệu ông Vũ Quốc Khánh giữ chức Chi cục trưởng (do trường hợp còn lại không đủ số phiếu theo quy định). Kết quả biểu quyết đạt 04/04 phiếu nhất trí.
Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt và cấp ủy cơ quan đã thống nhất đưa ra lấy ý kiến đối với 01 đồng chí (ông Vũ Quốc Khánh). Kết quả lấy phiếu, ông Vũ Quốc Khánh đạt 51/56 (chiếm 91,07%) phiếu đồng ý giới thiệu bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục QLTT.
Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo Sở (lần 3). Kết quả lấy phiếu, ông Vũ Quốc Khánh đạt 4/4 phiếu (chiếm 100%) đồng ý giới thiệu bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục QLTT.
Trên cơ sở đề xuất của Sở Nội vụ, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh đã xem xét, thảo luận dân chủ, khách quan, có cân nhắc về bối cảnh, tình hình thực tế theo hướng dẫn của Bộ Công thương và thống nhất: Trước mắt, để đáp ứng được công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trước và sau Tết Nguyên đán, đồng ý để Giám đốc Sở Công thương bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT theo phân cấp quản lý của tỉnh; việc bổ nhiệm phải đảm bảo dân chủ, khách quan, đúng quy trình về công tác cán bộ theo quy định.
Về thẩm quyền bổ nhiệm: Thực hiện theo quyết định số 991/QĐ/TU ngày 5/5/2014 của Tỉnh ủy Hà Giang quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ và quyết định số 08/2014/QĐ-UBND tỉnh Hà Giang về việc ban hành quy định phân cấp công tác quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Theo đó, việc bổ nhiệm các chức danh cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc Sở: trừ các đơn vị mà các văn bản pháp luật hiện hành quy định rõ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, các trường hợp còn lại đều phân cấp cho thủ trưởng các cơ quan, đơn vị ra quyết định bổ nhiệm (sau khi có ý kiến của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh). Do vậy, Giám đốc Sở Công thương bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục QLTT là phù hợp với phân cấp của tỉnh.
 |
| Nội dung công văn của UBND tỉnh Hà Giang gửi đến Báo PLVN. |
UBND tỉnh Hà Giang khẳng định: Sau khi kiện toàn chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT, UBND tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế, điều kiện cụ thể về công tác cán bộ, sẽ chỉ đạo cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện các bước tiếp theo về công tác cán bộ của Sở Công thương đảm bảo theo quy định.”.
Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu công văn phản hồi trên của UBND tỉnh Hà Giang, Báo Pháp luật Việt Nam không thấy tại công văn này, UBND tỉnh Hà Giang nhắc đến việc thực hiện bổ nhiệm theo Nghị định số 27/2008/NĐ – CP ngày 13/3/2008 của Chính phủ, Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT – BCT – BNV ngày 30/6/2015 của liên Bộ Công thương và Bộ Nội vụ, Thông tư liên tịch số 34/TTLT – BCT – BNV ngày 27/10/2015 của liên Bộ Công Thương – Bộ Nội vụ và Quyết định số 371/QĐ – UBND ngày 10/3/2016 của UBND tỉnh Hà Giang về việc bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT phải đồng thời là Phó Giám đốc Sở Công thương.
Bên cạnh đó, tại công văn này nêu ra các quyết định, văn bản, các bước lấy ý kiến bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT…tuy nhiên, lại không có văn bản, biên bản minh chứng kèm theo.
Thiết nghĩ, để việc bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT được đảm bảo, thực hiện đúng quy định của pháp luật nhằm đáp ứng được nhiệm vụ, tình hình thực tế của địa phương. Báo PLVN đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Hà Giang cần tổ chức công bố thông tin rõ ràng về quy trình bổ nhiệm chức danh Chi cục trưởng Chi cục QLTT đối với ông Vũ Quốc Khánh và có buổi làm việc cụ thể với Báo PLVN để Báo PLVN phản ánh thông tin khách quan, chính xác trước dư luận, tránh những “lùm xùm”, nghi vấn.
Báo PLVN sẽ tiếp tục phản ánh./.
