Tham vấn gia nhập Công ước về giảm thiểu tình trạng không quốc tịch

Quang cảnh hội thảo.
Quang cảnh hội thảo.
(PLVN) - Bộ Tư pháp đang đẩy mạnh nghiên cứu và đề xuất khả năng gia nhập Công ước năm 1954 về vị thế người không quốc tịch, Công ước năm 1961 về giảm tình trạng không quốc tịch, hướng đến mục tiêu “Không ai bị bỏ lại phía sau”.

Triển khai Quyết định số 402/QĐ-TTCP ngày 20/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện thỏa thuận toàn cầu về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên Hợp quốc, Bộ Tư pháp vừa tổ chức hội thảo trực tuyến tham vấn ý kiến về khả năng gia nhập Công ước năm 1961 về giảm thiểu tình trạng không quốc tịch.

Tham dự hội thảo tại điểm cầu Hà Nội có đại diện của Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan. Tại điểm cầu địa phương gồm có Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan của thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Sóc Trăng và một số địa phương khác.

Tham dự hội thảo trực tuyến còn có đại diện của các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và cơ quan liên quan của các nước Philippines, Turkmenistan, Văn phòng Cao ủy Liên Hợp quốc về người tị nạn Băng Cốc - Khu vực châu Á - Thái Bình Dương và giáo sư trường Đại học Maastricht, Hà Lan.

Phát biểu tại hội thảo, TS. Nguyễn Công Khanh, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực cho biết tình trạng người không quốc tịch, không có giấy tờ chứng minh về nhân thân, người di cư tự do vào Việt Nam (gọi chung là nhóm dân cư dễ bị tổn thương) là vấn đề lịch sử đã có từ lâu.

Qua các thời kỳ khác nhau, nhóm dân cư này sống chủ yếu tại các tỉnh dọc biên giới của Việt Nam với các nước láng giềng (Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia, Việt Nam - Trung Quốc) và một số ít di chuyển giữa các tỉnh, thành phố của Việt Nam. Đặc điểm chung của nhóm người này là: cuộc sống khó khăn về kinh tế; trình độ dân trí thấp; không có giấy tờ làm căn cứ xác định nhân thân, quốc tịch; chịu ảnh hưởng bởi những phong tục, tập quán của người dân tộc; quan hệ hôn nhân gia đình, hộ tịch… thường không đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền.

Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực Nguyễn Công Khanh phát biểu tại hội thảo.

Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực Nguyễn Công Khanh phát biểu tại hội thảo.

Để giải quyết một cách cơ bản tình trạng không quốc tịch thì đòi hỏi mỗi quốc gia phải áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp, chính sách, trong đó quan trọng nhất là hoàn thiện các chính sách pháp lý cho vấn đề này. Những năm qua, Việt Nam đã đưa ra nhiều giải pháp, biện pháp, chính sách khác nhau nhằm giải quyết giấy tờ pháp lý cho nhóm dân cư dễ bị tổn thương (như đăng ký hộ tịch, xác định quốc tịch, cấp giấy tờ nhân thân, cư trú…).

Trong đó, chính sách, giải pháp nổi bật nhất có thể kể đến là việc ban hành Luật Quốc tịch (năm 2008) với nhiều quy định nhằm hạn chế tình trạng không quốc tịch và việc ban hành và thực hiện chính sách pháp luật đăng ký hộ tịch phổ cập nhằm tạo thuận lợi cho nhóm dân cư dễ bị tổn thương.

Tuy nhiên, những khó khăn, thách thức trong việc giải quyết tình trạng không quốc tịch mà Việt Nam còn phải đối mặt như: chưa có khung pháp luật riêng để điều chỉnh địa vị của người không quốc tịch và giải quyết tình trạng không quốc tịch, chưa có kế hoạch tổng thể để giải quyết vấn đề di cư tự do, không quốc tịch, không có giấy tờ chứng minh quốc tịch cho các nhóm đối tượng khác nhau, chưa có số liệu tổng thể về người không quốc tịch, không có giấy tờ, hạn chế về nguồn lực phục vụ việc giải quyết tình trạng không quốc tịch, hạn chế về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và nâng cao nhận thức…

Do đó, ông Nguyễn Công Khanh cho rằng hội thảo là cơ hội để tập trung đánh giá một cách khách quan, toàn diện các kết quả những kết quả Việt Nam đã đạt được trong việc giải quyết nhập quốc tịch Việt Nam cho người không quốc tịch, cấp giấy tờ pháp lý cho người di cư, người không có giấy tờ, đồng thời nhận diện đầy đủ những khó khăn, thách thức đang đặt ra để có những giải pháp khả thi, hiệu quả nhằm tiếp tục giải quyết vấn đề di cư, không quốc tịch, không có giấy tờ chứng minh về nhân thân, hướng đến mục tiêu “Không ai bị bỏ lại phía sau”.

Trước đó, tháng 12/2018, Thỏa thuận toàn cầu về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên Hợp quốc (gọi tắt là Thỏa thuận GCM) đã được thông qua tại kỳ họp Đại Hội đồng Liên Hợp quốc khóa 73. Sau khi gia nhập Thỏa thuận này, ngày 20/3/2020, Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam đã ký Quyết định số 402/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên Hợp quốc tại Việt Nam.

Ngày 01/4/2021, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 514/QĐ-BTP ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên Hợp quốc của Bộ Tư pháp trong giai đoạn 2020 – 2030. Theo đó, Bộ Tư pháp được giao nhiều nhiệm vụ liên quan đến việc giải quyết giấy tờ pháp lý cho người không quốc tịch, người chưa xác định được quốc tịch, người di cư tự do, trong đó, có nhiệm vụ đẩy mạnh nghiên cứu và gia nhập Công ước quốc tế 1961 về giảm thiểu tình trạng không quốc tịch.

Các đại biểu dự hội thảo về cơ bản nhất trí với nội dung các Báo cáo chuyên đề do đại diện Bộ Tư pháp trình bày và xác định nhiệm vụ quan trọng nhất của Bộ Tư pháp là việc đẩy mạnh nghiên cứu và đề xuất khả năng gia nhập Công ước năm 1954 về vị thế người không quốc tịch, Công ước năm 1961 về giảm tình trạng không quốc tịch.

Đồng thời, đẩy mạnh hoạt động đăng ký hộ tịch, cấp phát các giấy tờ quốc tịch cho người di cư ở tất cả các giai đoạn di cư, người di cư đủ điều kiện (lưu ý nhóm đối tượng là người di cư ở khu vực biên giới); người dân tộc thiểu số; phụ nữ và trẻ em (đặc biệt là trẻ em di cư, trẻ em là con của công dân Việt Nam với người nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam).

Các ý kiến tham luận của các chuyên gia trong nước và quốc tế, với kinh nghiệm trong việc gia nhập Công ước năm 1954 và 1961 (của Philippines và Turkmenistan) sẽ giúp ích cho Việt Nam trong việc tham gia Công ước này, hướng đến mục tiêu bảo đảm cho mọi người sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam, nhất là phụ nữ và trẻ em đều có quốc tịch, không ai bị rơi vào tình trạng không quốc tịch.

Đọc thêm

Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực sự của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng

PGS.TS Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, nguyên Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản
(PLVN) - Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quy luật phát triển tất yếu, là nguyện vọng và sự lựa chọn của Nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt để bảo đảm tính Đảng, tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong việc xây dựng và vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
(PLVN) -Thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 và Đề án về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030 năm 2024, chiều ngày 04/11/2024, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức Hội thảo tham vấn ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 26/4/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.

Tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất tại Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Đồng chí Phùng Huy Thọ - Đấu giá viên, phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc điều hành cuộc bán đấu giá
(PLVN) - Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-TNMT ngày 18/9/2024 của Phòng Tài nguyên và Môi Trường về việc phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị thực hiện đấu giá QSD đất đối với 05 thửa đất thuộc dự án: Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên; Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất số 24/2024/HĐ-DVĐGQSDĐ ngày 23/9/2024 ký giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc với Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thành phố Vĩnh Yên. Vừa qua, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức bán đấu giá thành công 5/5 ô đất với tổng giá khởi điểm là 17.316.000.000 đồng.

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai
(PLVN) -  Ngày 4/11/2024, tại Trường THCS Bắc Cường, Tòa án nhân dân Thành phố Lào Cai đã tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án hình sự mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Phiên tòa có sự tham dự của cán bộ, giáo viên và hơn 400 học sinh trường THCS Bắc Cường, thành phố Lào Cai.

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12
(PLVN) -Nhận lời mời của Bộ trưởng Lập pháp Chính phủ Hàn Quốc, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Hàn Quốc, ngày 01/11/2024, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp do Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12 (ALES 12) tại Seoul, Hàn Quốc.

Bình Định ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất

Ảnh minh họa
(PLVN) - UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nhằm kịp thời giải quyết các yêu cầu của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

(PLVN) -  Ngày 1/11/2024, tại thôn Nậm Lòn, xã Cốc Lầu, huyện Bắc Hà đã diễn ra lễ khởi công xây dựng nhà "Mái ấm Tư pháp" cho ông Hầu Seo Dỉ - Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Cốc Lầu bị sập và hư hỏng hoàn toàn căn nhà cấp 4 mới xây do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ra.

Sửa đổi quy trình ban hành văn bản pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội

TS. Đinh Văn Minh, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế- Thanh tra Chính phủ
(PLVN) - Nên xem xét lại cách quy định như hiện nay chỉ cho phép Chính phủ quy định chi tiết những điều khoản được xác định ngay trong luật. Thực tế xây dựng các văn bản hướng dẫn đã gặp không ít khó khăn từ quy định này và để không bị “bó tay” trước yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quá trình triển khai luật, các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành với tên gọi là “các biện pháp bảo đảm thi hành”. Điều này cần được cân nhắc, điều chỉnh trong thời gian tới để tránh tình trạng "tự trói tay" mình rồi lại phải cố gắng "tự giải thoát" như hiện nay

Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tuỵ với tư pháp cơ sở

Anh Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tụy với công việc tư pháp ở cơ sở.
(PLVN) - Anh Dương Chính Nghĩa, công chức tư pháp - hộ tịch xã Tượng Sơn, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã có gần 20 năm gắn bó với công việc tư pháp - hộ tịch ở cơ sở. Với địa bàn rộng, đông dân cư nhưng anh Nghĩa luôn tâm huyết, trách nhiệm, yêu nghề, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và luôn là “lá cờ đầu” triển khai các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Hà Tĩnh.

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp
(PLVN) - Ngày 2/11, Sở Tư pháp tỉnh Bạc Liêu chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám định tư pháp cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh, nắm rõ các quy định của pháp luật về giám định tư pháp, một số kỹ năng pháp lý cơ bản, cần thiết của người giám định viên tư pháp.

Chủ quyền nhân dân trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

GS.TS Trần Ngọc Đường, Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
(PLVN) - Tư tưởng Hồ Chí Minh về chủ quyền nhân dân xuyên suốt trong tư duy lý luận và quan điểm, đường lối của Đảng ta về xây dựng nhà nước, từ nhà nước dân chủ nhân dân, rồi nhà nước chuyên chính vô sản và hiện nay là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cốt lõi trong quan điểm về chủ quyền nhân dân là tư tưởng chính quyền thuộc về nhân dân.