Xin chủ trương, làm theo pháp luật vẫn bị “khởi tố vụ án”
Tổng công ty Sản xuất và Xuất nhập khẩu Bình Dương trước đây là Công ty Sản xuất và Xuất nhập khẩu Bình Dương là doanh nghiệp nhà nước do Tỉnh ủy Bình Dương quản lý. Năm 2004, Tổng Công ty được Nhà nước giao hơn 563 hecta đất tại TP Thủ Dầu Một để thực hiện dự án sân golf, trung tâm thương mại, trung tâm giải trí, khu đô thị thương mại và dịch vụ.
Trong số đất mà Công ty được giao có khu đất 43 hecta được giao để thực hiện dự án Khu đô thị thương mại và dịch vụ Tân Phú tại phường Hoàn Phú, TP Thủ Dầu Một.
Toàn bộ diện tích hơn 563 hecta mà Công ty được giao thực hiện dự án đều không sử dụng vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để giải phóng mặt bằng mà được sử dụng bằng nguồn vốn vay, vốn huy động. Điều này thể hiện rõ trong văn bản ngày 18/9/2007 của Tỉnh ủy Bình Dương, xác nhận Công ty đã sử dụng vốn vay, vốn không có nguồn gốc ngân sách để thanh toán hợp đồng.
Việc xác định nguồn gốc vốn sử dụng đầu tư thực hiện dự án rất quan trọng với Công ty vì nó quyết định công ty sẽ được làm gì với quỹ đất đã giải phóng mặt bằng.
Năm 2010 Công ty Sản xuất XNK Bình Dương cần vốn để phát triển dự án khu dân cư Tân Phú nên đã có văn bản gửi Thường trực Tỉnh ủy xin chủ trương hợp tác với doanh nghiệp có năng lực tài chínhđể thực hiện dự án theo hình thức góp vốn tỷ lệ 70/30 và Công ty sẽ 30% vốn điều lệ của doanh nghiệp liên doanh, 70% còn lại sẽ do đối tác góp vốn.
Ngày 7/8/2010, Tỉnh ủy Bình Dương đã có văn bản số chấp thuận chủ trương cho Tổng Công ty góp vốn thành lập doanh nghiệp liên doanh với số vốn góp là 60 tỷ đồng, chiếm 30% vốn điều lệ của doanh nghiệp thành lập để phát triển dự án trên khu đất 43 hecta đã được chấp thuận đầu tư.
Sau khi được Tỉnh ủy Bình Dương chấp thuận chủ trương góp vốn thành lập doanh nghiệp để phát triển dự án, ngày 8/9/2010, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Tân Phú được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, với vốn điều lệ 200 tỷ đồng.
Không chỉ xin chủ trương góp vốn thành lập doanh nghiệp liên doanh để thực hiện dự án, tất cả những hoạt động sau này liên quan đến dự án Khu đô thị Tân Phú đều được Công ty báo cáo xin chủ trương và thực hiện sau khi đã được Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương đồng ý.
Cụ thể, sau khi Công ty Sản xuất XNK Bình Dương được chuyển đổi thành Tổng công ty Sản xuất, XNK Bình Dương thì năm 2016 Tỉnh ủy Bình Dương có quyết định phê duyệt phương án sử dụng đất của Công ty. Trong đó, khu đất 43 hecta thực hiện dự án khu đô thị Tân Phú dự kiến được chuyển giao cho Công ty TNHH đầu tư và quản lý dự án Bình Dương.
Ngày 20/8/2018, Công ty Sản xuất, XNK Bình Dương có văn bản báo cáo Thường trực Tỉnh ủy về việc khu đất 43 hecta mà Công ty đã có thỏa thuận hợp tác phát triển dự án với Công ty Âu Lạc và lý do chưa bàn giao được cho doanh nghiệp liên doanh (Công ty TNHH Tân Phú) là do vướng mắc liên quan đến cổ phần hóa. Vì vậy, Công ty đề nghị Thường trực Tỉnh ủy xem xét bàn giao khu đất này cho Công ty Tân Phú; chỉ bàn giao 30% vốn góp của Công ty tại Công ty Tân Phú cho Công ty TNHH đầu tư và quản lý dự án Bình Dương.
Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương đồng ý không bàn giao khu đất 43 hecta cho Công ty TNHH đầu tư và quản lý dự án Bình Dương để thực hiện theo báo cáo đề xuất của TCT Sản xuất, XNK Bình Dương theo hướng chuyển giao khu đất cho Công ty Tân Phú thực hiện dự án.
Trên cơ sở chủ trương này, tháng 12/2016, TCT Sản xuất, XNK Bình Dương đã ký hợp đồng chuyển nhượng khu đất 43 hecta cho Công ty Tân Phú với giá chuyển nhượng hơn 250 tỷ đồng. Khoản tiền thu về của TCT Sản xuất, XNK Bình Dương là không hề nhỏ so với số tiền đã vay ra để giải phóng mặt bằng dự án này.
Việc chuyển nhượng khu đất này đã được đăng ký với Sở TN và MT. Công ty TNHH Xây dựng Tân Phú, doanh nghiệp thực hiện dự án cũng đã được cấp “sổ đỏ” đối với khu đất.
Những khoản lợi không hề nhỏ cho Nhà nước
Năm 2017, sau 10 năm thành lập doanh nghiệp để phát triển dự án khu đô thị Tân Phú nhưng chưa triển khai được gì do những lý do khách quan và chủ quan, Tổng Công ty sản xuất, XNK Bình Dương đã có báo cáo gửi Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương xin chủ trương chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú.
Lần xin chủ trương này cũng đã được Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương đồng ý. Thường trực Tỉnh ủy còn yêu cầu Công ty phải làm đúng quy định pháp luật khi ký hợp đồng chuyển nhượng vốn góp. Thực tế, Tổng công ty sản xuất, XNK Bình Dương đã đem lại lợi ích rất lớn cho nhà nước từ quyết định này.
Cụ thể, ngày 13/3/2017, Tổng công ty có báo cáo gửi Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương xin chủ trương chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc (đối tác góp 70% vốn còn lại). Ngày 20/4/2017, Thường trực Tỉnh ủy đã họp và có thông báo kết luận “đồng ý cho TCT sản xuất, XNK Bình Dương chuyển nhượng 30% vốn góp” với yêu cầu phải định giá làm cơ sở chuyển nhượng.
Tháng 8/2017, TCT sản xuất, XNK Bình Dương đã ký hợp đồng chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc với giá hơn 161 tỷ đồng.
Như vậy, với việc góp 60 tỷ đồng và nhận về 161 tỷ đồng, doanh nghiệp có vốn đầu tư của Tỉnh ủy Bình Dương đã thu lợi hơn 101 tỷ đồng từ việc góp vốn, mặc dù dự án đầu tư chưa được triển khai.
Tại cuộc họp của Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương tháng 8/2018, với sự tham dự của UBND tỉnh Bình Dương, Sở TN và MT, Sở Tài chính, lãnh đạo các sở, ngành đều thống nhất ý kiến xác định việc TCT Sản xuất, XNK Bình Dương chuyển nhượng khu đất 43 hecta và chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú là phù hợp với quy định của pháp luật, hợp tình và hợp lý.
Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương cũng giao TCT Sản xuất, XNK Bình Dương làm việc với các cơ quan chức năng để hoàn thiện hồ sơ theo quy định của pháp luật và đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ.
Khi tìm hiểu về nguồn tiền để thực hiện dự án, đem về khoản lợi không nhỏ cho nhà nước từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất và chuyển nhượng vốn góp thì được biết, TCT Sản xuất, XNK Bình Dương không sử dụng vốn nhà nước mà sử dụng vốn vay, vốn huy động và khoản lợi hàng trăm tỷ đồng này không dễ có được khi nhà nước không bỏ vốn đầu tư.
Thế nhưng, ngày 31/12/2019, Cơ quan điều tra Công an tỉnh Bình Dương khởi tố vụ án liên quan đến dự án khu dân cư Tân Phú khiến cho những người đã dành thời gian, tâm huyết thực hiện dự án có nguy cơ vướng lao lý còn những đối tác liên quan thì kẹt vốn và cũng có thể lâm vào cảnh phá sản.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin./.
