Sửa Luật thuế Thu nhập cá nhân: Bám sát định hướng cải cách hệ thống thuế

Tại tờ trình dự thảo đề nghị xây dựng Luật thuế TNCN thay thế, Bộ Tài chính cho biết sẽ rà soát sửa đổi, bổ sung quy định về kỳ tính thuế, khấu trừ thuế, thời điểm xác định thu nhập chịu thuế.

Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi các quy định này sẽ đảm bảo phù hợp với thực tiễn, tương ứng với từng loại thu nhập của cá nhân. Đồng thời sẽ giúp đơn giản trong việc kê khai, tính nộp thuế TNCN; cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế và cơ quan thuế trong quá trình thực hiện, ngăn chặn các hành vi trốn, tránh thuế.

Để đạt được mục tiêu này, Bộ Tài chính sẽ sửa đổi quy định về kỳ tính thuế đối với thu nhập từ kinh doanh, thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán. Lý giải về điều này, Bộ Tài chính cho biết, hiện nay, thu nhập từ kinh doanh được tính thuế theo kỳ năm. Tuy nhiên, với sự xuất hiện của các hình thức kinh doanh qua nền tảng thương mại điện tử hay hộ kinh doanh lớn, việc áp dụng kỳ tính thuế theo tháng sẽ linh hoạt và phù hợp hơn.

Đặc biệt, đối với thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán, luật hiện hành quy định nộp thuế theo từng lần chuyển nhượng nhưng lại chưa cập nhật kỳ tính thuế tương ứng. Do đó, việc đồng bộ kỳ tính thuế trong các trường hợp này là rất cần thiết để đảm bảo tính khả thi và thuận tiện trong quản lý.

Bên cạnh đó, việc sửa đổi các quy định về khấu trừ thuế cũng là một yêu cầu cấp thiết. Các loại hình kinh doanh qua sàn thương mại điện tử hiện đang phát sinh nhiều vướng mắc, khi các sàn đóng vai trò trung gian nhưng lại có khả năng xác định doanh thu của người bán. Nếu để cá nhân kinh doanh tự kê khai, nộp thuế trực tiếp với cơ quan thuế, việc quản lý sẽ trở nên phức tạp và thiếu hiệu quả. Do đó, cần bổ sung quy định yêu cầu khấu trừ thuế tại nguồn cho các trường hợp kinh doanh qua sàn thương mại điện tử hoặc hợp tác với doanh nghiệp vận chuyển, nhằm tăng hiệu quả quản lý và giảm thiểu rủi ro thất thu thuế.

Ngoài ra, quy định về thời điểm xác định thu nhập chịu thuế cũng cần được sửa đổi để phù hợp hơn với thực tế. Theo Bộ Tài chính, Luật thuế TNCN hiện hành quy định thời điểm xác định thu nhập chịu thuế từ chuyển nhượng bất động sản là khi hợp đồng có hiệu lực, trong khi việc thực hiện nghĩa vụ thuế thường chỉ xảy ra khi hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu. Tương tự, đối với thu nhập từ thừa kế và quà tặng, các quy định hiện hành chưa giải quyết triệt để các trường hợp liên quan đến chứng khoán. Những bất cập này đòi hỏi phải rà soát và bổ sung quy định cụ thể để đảm bảo sự thống nhất giữa các pháp luật liên quan.

Một nội dung quan trọng khác tại dự án Luật thuế TNCN thay thế đó là việc bỏ các quy định không còn cần thiết để thống nhất với pháp luật hiện hành. Cụ thể, các nội dung liên quan đến áp dụng điều ước quốc tế và quản lý thuế cần được loại bỏ để tránh trùng lặp, đảm bảo tính đồng bộ với Luật Điều ước quốc tế và pháp luật về quản lý thuế. Điều này bao gồm các quy định về quy đổi thu nhập chịu thuế ra đồng Việt Nam, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trả thu nhập cũng như các nội dung về hoàn thuế.

Có thể thấy, việc sửa đổi Luật thuế TNCN lần này không chỉ tập trung vào tháo gỡ những vướng mắc mà còn định hướng cải cách hệ thống thuế theo xu thế minh bạch, công bằng và hiện đại. Các thay đổi được đề xuất không chỉ giúp người nộp thuế dễ dàng thực hiện nghĩa vụ, mà còn tạo điều kiện để cơ quan thuế quản lý hiệu quả hơn. Hướng đi này không chỉ phù hợp với điều kiện kinh tế trong nước mà còn tiệm cận với các tiêu chuẩn quản lý thuế tiên tiến trên thế giới.