Không có Viện kiểm sát cấp huyện là gây khó cho hoạt động công tố

Kiểm sát viên phải đảm bảo gần dân để đảm bảo quyền lợi cho người dân
Kiểm sát viên phải đảm bảo gần dân để đảm bảo quyền lợi cho người dân
(PLO) - Dự thảo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) đưa ra phương án thành lập VKSND khu vực thay cho VKSND cấp huyện. Tuy nhiên đã số các đại biểu QH cho rằng hoạt động công tố phải gần dân, phải gắn liền với hoạt động điều tra.
Phản đối quan điểm thành lập VKS ND Khu vực, ĐB Trần Ngọc Vinh – (TP Hải Phòng) đưa ra ba lý do: Thực tế hiện nay có khoảng 2/3 khối lượng công việc của VKSND cấp huyện có liên quan đến cơ quan điều tra, cơ quan thi hành án cấp huyện. Do đó, nếu VKS không được đặt tại cấp huyện, sẽ tác động tới công tác thực hành quyền công tố. 
Thứ hai, nếu thành lập VKSND khu vực sẽ gây khó khăn cho người dân do khoảng cách về địa lý do phải sát nhập nhiều đơn vị VKSND cấp huyện vào VKSND khu vực. 
Thứ ba, nếu thành lập VKSND theo khu vực thì việc xây dựng trụ sở, mua sắm trang, thiết bi, phương tiện làm việc cho VKSND khu vực sẽ rất tốn kém về kinh phí, đất đai và các nguồn lực khác. Trong khi đó điều kiện kinh tế của đất nước còn gặp khó khăn, do đó nên tổ chức VKSND cấp huyện như hiện nay là phù hợp.
Chung ý kiến về việc cần gắn hoạt động công tố với điều tra, ĐB Bạch Thị Hương Thủy (Hòa Bình) phân tích: Trong suốt giai đoạn điều tra vụ án hình sự, viện kiểm sát phải thực hiện tốt yêu cầu tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra. VKSND phải thực hiện thẩm quyền ban hành các quyết định tố tụng như phê chuẩn việc tạm giữ, khởi tố bị can, gia hạn tạm giữ, tạm giam.
Bên cạnh đó yêu cầu đối với KSV phải nắm chắc và bám sát tiến độ kết quả hoạt động của điều tra, VKS còn phải thực hiện nhiệm vụ kiểm sát các hoạt động giam giữ cải tạo thi hành án, kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trong điều kiện tổ chức bộ máy của cơ quan điều tra, cơ quan thi hành án vẫn giữ nguyên như hiện nay thì việc thành lập viện kiểm sát khu vực chắc chắn sẽ gây khó khăn và ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của viện kiểm sát nhân dân.
ĐB tỉnh Hòa Bình cũng cho rằng việc giữ nguyên mô hình VKS như hiện nay chính là để xây dựng một nền tư pháp gần dân, thuận lợi cho nhân dân.  “Nếu tổ chức VKS khu vực, quãng đường người dân đi đến công đường sẽ xa hơn, đi lại vất vả, chi phí và tốn kém, nhất là trong điều kiện kinh tế của người dân còn khó khăn, gây ra nhiều bất cập cho nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, biên giới, hải đảo. Hơn nữa, trong thực tế hoạt động của  VKSND cấp huyện hiện nay không có gì vướng mắc, khó khăn. Do đó, nếu thành lập VKSND khu vực là chưa phù hợp.” bà khẳng định 
Chung quan điểm,  ĐB Hà Thị Lan (Bắc Giang) phân tích: “Hiện nay cấp huyện là cấp chính quyền giải quyết gần 90% các loại vụ án, vụ việc.  Mặt khác, qua tiếp xúc cử tri thì cử tri cũng cho rằng nếu tổ chức VKSND khu vực sẽ gây khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận với cơ quan bảo vệ pháp luật.”
Không tỏ rõ quan điểm của mình, tuy nhiên, ĐB Giàng Thị Bình (Lào Cai) tỏ ý e ngại khi thành lập VKS khu vực. Bà đề nghị cần làm rõ mô hình VKSND khu vực cụ thể như thế nào. VKSND khu vực khác với VKSND huyện như thế nào. Việc thành lập VKSND khu vực sẽ có ưu điểm, nhược điểm gì và sẽ có những khó khăn bất cập gì về tổ chức bộ máy, về trụ sở làm việc và có tác động như thế nào đối với người dân khi áp dụng mô hình VKSND để nhân dân tiếp cận với các cơ quan bảo vệ pháp luật. 
“Theo tôi nếu không có sự tính toán kỹ sẽ dẫn đến lãng phí về trụ sở làm việc, phình to bộ máy tổ chức, trong khi yêu cầu của xã hội hiện nay cần tinh gọn bộ máy, đơn giản về thủ tục hành chính.” – bà nói. 
ĐB Nguyễn Ngọc Phương - Quảng Bình cũng phản đối việc thành lập VKSND khu vực. Ông đồng tình cao với việc thành lập VKS cao cấp ở khu vực, để người dân không phải lên Hà Nội để nộp đơn xin giám đốc thẩm. “Tuy nhiên, việc thành lập VKS khu vực thì tôi cho là không phù hợp.” ĐB tỉnh Quảng Bình khẳng định. 
Ông phân tích: “Tôi lấy ví dụ vụ án tai nạn giao thông thì không thể chờ đợi mà công an, VKS phải có mặt xử lý ngay. Nếu người nhà chết mà đợi mãi để có VKS đến làm việc, trong khi đó phải tính đến giờ niệm, phong tục tập quán thì rất khó. VKS khác với tòa, tòa xử án là có thời gian, có thể ấn định và chủ động thời gian, còn công tố và điều tra thì không thể ấn định thời gian và có thể xảy ra 24/24, cho nên tôi thấy điểm này không phù hợp. Một số nước như Nhật, cách thành lập tổ chức cơ cấu của họ cũng đặt ở đơn vị cấp huyện như hiện nay.”
“Tôi cho rằng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ khó thể đảm bảo đủ thời gian để thực hiện chức năng giám sát được đối với VKS khu vực. Do vậy, việc quy định giám sát chỉ mang tính hình thức và sẽ không kịp thời. Hơn nữa thực tế hiện nay các cơ quan điều tra được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra và hoạt động của cơ quan thi hành án vẫn giữ nguyên nhu mô hình ở cấp huyện. Nếu thành lập mô hình VKS khu vực sẽ khó khăn trong việc thực hiện quyền công tố gắn với điều tra, theo yêu cầu cải cách tư pháp phải giải quyết nhanh chóng và kịp thời.” – ĐB  Ly Kiều Vân (Quảng Trị) đưa ý kiến bảo vệ quan điểm của mình. 

Đọc thêm

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lên đường thăm chính thức Campuchia

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lên đường thăm chính thức Campuchia
Ngày 21/11, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn dẫn đầu Đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Việt Nam rời Hà Nội, lên đường thăm chính thức Vương quốc Campuchia, tham dự Hội nghị toàn thể lần thứ 12 của Hội nghị quốc tế các đảng chính trị châu Á (ICAPP) và Phiên họp toàn thể lần thứ 11 của Nghị viện Quốc tế vì Bao dung và Hòa bình (IPTP) từ ngày 21-24/11/2024.

Lễ đón chính thức Tổng Bí thư Tô Lâm và Phu nhân tại Malaysia

Lễ đón chính thức Tổng Bí thư Tô Lâm và Phu nhân tại Malaysia
Trưa 21/11 (theo giờ địa phương), tại Phủ Thủ tướng, Trung tâm hành chính Putrajaya, Malaysia, Lễ đón Tổng Bí thư Tô Lâm và Phu nhân sang thăm chính thức Malaysia, theo lời mời của Thủ tướng Malaysia Anwar Ibrahim và Phu nhân từ ngày 21-23/11, được tổ chức trọng thể theo nghi thức cao nhất dành cho Nguyên thủ quốc gia thăm chính thức.

Công tác phát triển Đảng trong giới nghệ sĩ Thủ đô: Những nút thắt cần tháo gỡ - Bài 1: Tự hào là người chiến sĩ trên 'mặt trận văn hóa'

Hà Nội có 97 tác phẩm xuất sắc được trao giải trong Cuộc thi chính luận bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng lần thứ 4 năm 2024. (Ảnh: CTV)
(PLVN) -  Ngày 24/11/1946, tại Nhà hát Lớn TP Hà Nội, Hội nghị Văn hóa toàn quốc lần thứ nhất đã diễn ra. Trong diễn văn khai mạc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Văn hóa phải soi đường cho quốc dân đi. Văn hóa lãnh đạo quốc dân để thực hiện độc lập, tự cường và tự chủ”. Lá thư Người gửi giới họa sĩ và văn nghệ sĩ năm 1951 đến nay vẫn vẹn nguyên tính thời sự: “Văn hóa, nghệ thuật cũng là một mặt trận. Anh chị em là chiến sĩ trên mặt trận ấy”.

Kiến tạo trong kỷ nguyên mới phải đột phá đi thẳng vào hiện đại

Quang cảnh Hội thảo. (Ảnh trong bài: V.Anh)
(PLVN) - Yêu cầu bao trùm trong kiến tạo kỷ nguyên mới là phải tiến hành đồng thời, thắng lợi quá trình “đột phá kép”. Một mặt, phải đột phá đi thẳng vào hiện đại, vào những lĩnh vực công nghệ cao, đặc biệt là công nghệ số mà Việt Nam có lợi thế. Mặt khác, phải đột phá trong việc giải quyết triệt để những “điểm nghẽn”, những khó khăn đang kìm hãm, cản trở sự phát triển của đất nước.

Khẳng định vị thế quốc tế của Việt Nam trong giải quyết thách thức toàn cầu

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu tại phiên thảo luận phát triển bền vững và chuyển đổi năng lượng. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) - Ngày 19/11 (theo giờ địa phương), tại Rio de Janeiro, Brazil, Hội nghị Thượng đỉnh G20 năm 2024 tiếp tục diễn ra với Phiên thảo luận về phát triển bền vững và chuyển đổi năng lượng dưới sự chủ trì của Tổng thống Brazil Luiz Inácio Lula da Silva, Chủ tịch G20 năm nay. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã tham dự và có bài phát biểu tại Phiên thảo luận.

Đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam: Bàn làm chứ không bàn lùi

Quốc hội thảo luận ở hội trường về chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. (Ảnh: Cổng TTĐTQH)
(PLVN) -  Chiều 20/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội tiến hành thảo luận chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Đa số đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành với chủ trương đầu tư dự án với tinh thần bàn làm chứ không bàn lùi.

Nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân. (Ảnh: Phạm Thắng)
(PLVN) - Chiều 20/11, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội làm việc phiên toàn thể tại hội trường nghe các báo cáo về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương điều hành phiên họp.

Chủ tịch Hồ Chí Minh với Quốc hội Việt Nam: Quốc hội là cơ quan quyền lực tối cao của Nhà nước và Nhân dân

Bác Hồ phát biểu tại kỳ họp thứ năm Quốc hội Khóa I ngày 20/9/1955. (Ảnh tư liệu)
(PLVN) - Quốc hội nước ta được thành lập trong những năm chiến tranh chống xâm lược, do toàn dân tự do bầu cử, là đại biểu chân chính của nhân dân cả nước từ Bắc đến Nam. Đến nay, trước tình hình mới, nhiệm vụ mới, Quốc hội đã, đang cùng Nhân dân và Chính phủ thực hiện các nhiệm vụ trọng yếu của quốc gia, đưa đất nước ta từng bước đủ “cơ đồ, vị thế, tiềm lực và uy tín” để “sánh vai với các cường quốc năm châu” .

Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân bắt đầu thăm chính thức Cộng hòa Dominica

Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân bắt đầu thăm chính thức Cộng hòa Dominica
Sau khi kết thúc tốt đẹp chuyến công tác tham dự Hội nghị Thượng đỉnh G20 và hoạt động song phương tại Brazil, tối 19/11 (theo giờ địa phương, sáng 20/11 giờ Hà Nội), chuyên cơ chở Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phu nhân, cùng Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã tới sân bay Las Americas, Thủ đô Santo Domingo, bắt đầu thăm chính thức Cộng hòa Dominica theo lời mời của Tổng thống Cộng hòa Dominica Luis Abinader và Phu nhân.

Hoàn thiện pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Kỳ cuối: Quyết tâm và quyết tâm cao hơn nữa

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 9/2024. (Ảnh: VGP).
(PLVN) -  Suy cho cùng, điều quan trọng nhất là chất lượng các đạo luật phải đáp ứng được yêu cầu kiến tạo để đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững, hùng cường và thịnh vượng, hội nhập quốc tế sâu rộng. Trên tinh thần đó, chúng ta đã cố gắng, càng cố gắng hơn nữa, đã quyết tâm, càng phải quyết tâm cao hơn nữa.

longformKế hoạch của Bộ Tư pháp về Tổng kết thực hiện Nghị Quyết số 18 - NQ/TW

Kế hoạch của Bộ Tư pháp về Tổng kết thực hiện Nghị Quyết số 18 - NQ/TW
(PLVN) - Ban Chỉ đạo của Bộ Tư pháp về Tổng kết Nghị quyết 18- NQ/TW đã ban hành Kế hoạch tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18 - NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới , sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Báo Pháp luật Việt Nam trân trọng đăng toàn văn Kế hoạch:

Cần bổ sung tiêu chuẩn 'đầu vào' đối với nguồn đào tạo giáo viên

Quang cảnh phiên làm việc sáng 20/11. (Ảnh: quochoi.vn)
(PLVN) - Để đáp ứng vai trò, vị trí của nhà giáo, có ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị, bổ sung quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn đầu vào đối với nguồn đào tạo giáo viên tại các cơ sở đào tạo nguồn giáo viên, tránh tình trạng như nhiều năm qua, việc tuyển sinh đối với nhiều cơ sở đào tạo nguồn giáo viên có đầu vào gần như thấp nhất theo tiêu chuẩn xét tuyển so với nhiều ngành, lĩnh vực.

Bài cuối: Nghiên cứu hoàn thiện quy định về hoạt động “tái giám sát”

Một cuộc làm việc với các Bộ, ngành của Đoàn giám sát “Việc thực hiện các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 -2021”. (Ảnh: quochoi.vn)
(PLVN) - Với hoạt động “tái giám sát” hay “giám sát lại” lần đầu tiên được Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai vừa qua đã nhận về nhiều ý kiến đồng tình, ủng hộ. Cạnh đó, một số chuyên gia cho rằng vẫn còn một số vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện để hoạt động này mang lại hiệu quả, thiết thực, nhất là trong lĩnh vực sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã vốn đòi hỏi phải tiến hành khẩn trương để phục vụ Đại hội Đảng bộ các cấp.