Thiếu “chó canh” khiến RIA thành “gánh nặng pháp lý“

Ông Phan Đức Hiếu – Phó Viện trưởng viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ trình bày về RIA
Ông Phan Đức Hiếu – Phó Viện trưởng viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ trình bày về RIA
(PLO) - Nhiều ban soạn thảo “sợ” và tìm mọi cách để “trốn” đánh giá dự báo tác động pháp luật (RIA) nên dù có RIA nhưng tình trạng nợ văn bản vẫn diễn ra, nhiều văn bản vẫn “chết yểu” hoặc không thể thi hành vì thiếu tính khả thi. 

Sáng nay (29/11), với sự hỗ trợ của Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ (CIEM) tổ chức tập huấn kỹ năng đánh giá dự báo tác động pháp luật (RIA) cho các nhà báo đến từ hơn 30 cơ quan báo chí của TƯ và một số tỉnh phía Bắc.

Theo Luật Ban hành văn bản quy pháp pháp luật (VBQPPL), RIA là bắt buộc đối với các VBQPPL từ nghị định trở lên. Nếu RIA được làm thực sự thì sẽ giảm được rất nhiều chi phí cho quá trình xây dựng chính sách, pháp luật. Nhưng nhiều cơ quan soạn thảo VBQPPL đang “lách” RIA bằng cách rút bớt các quy định trong dự thảo luật, nghị định để đưa vào Thông tư.

Ông Phan Đức Hiếu – Phó Viện trưởng CIEM cho biết, thực tế, RIA đang không được sử dụng một cách thực chất, mà chỉ còn là hình thức để “hoàn thiện hồ sơ dự án Luật” trình cơ quan có thẩm quyền. Quá trình tham gia gia tư vấn về RIA cho nhiều ban soạn thảo các dự án Luật, bà Võ Thị Lan Phương – Giám đốc Công ty Vriens & Partners nhận ra, có nhiều ban soạn thảo “sợ” và tìm mọi cách để “trốn” RIA nên dù có RIA nhưng tình trạng nợ VB vẫn diễn ra, nhiều VB vẫn “chết yểu” hoặc không thể thi hành vì thiếu tính khả thi.

Nguyên nhân quan trọng nhất khiến RIA chưa được áp dụng thực chất tại Việt Nam vì thiếu cơ chế đảm bảo thực hiện. Như ở các nước có một cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện kiểm soát độc lập RIA thường được gọi với thuật ngữ "dog watchs RIA" (Chó canh RIA - PV) để đảm bảo RIA được các cơ quan soạn thảo thực hiện trong quá trình hoạch định, xây dựng chính sách, pháp luật. 
Còn ở Việt Nam mới chỉ có quy định về RIA mà không có quy định nào đưa ra được cơ chế này. Do đó quy định RIA đang trở thành “gánh nặng pháp lý” đến nỗi từng bị “đòi” bỏ ra khỏi quy trình hoạch định, xây dựng chính sách, pháp luật.
Khảo sát cho thấy, sau 7 năm thi hành quy định về RIA, tỷ lệ người biết đầy đủ về RIA ngay trong các cơ quan nhà nước cũng chưa nhiều. Đây cũng là một vấn đề cần phải khắc phục để RIA thực sự đem lại tính khả thi cho mỗi VBQPPL./.

Đọc thêm

Diễn đàn cấp cao Việt Nam – Nhật Bản: Thúc đẩy hợp tác pháp luật và tư pháp trong khuôn khổ Dự án JICA

Diễn đàn cấp cao Việt Nam – Nhật Bản: Thúc đẩy hợp tác pháp luật và tư pháp trong khuôn khổ Dự án JICA
(PLVN) -Sáng 26/4, Bộ Tư pháp và các cơ quan đối tác pháp luật và tư pháp Việt Nam phối hợp với Bộ Tư pháp Nhật Bản, JICA Nhật Bản, Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam tổ chức Diễn đàn cấp cao lần thứ nhất trong khuôn khổ Dự án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật tại Việt Nam” giai đoạn 2021 -2025 - một dự án hợp tác quốc tế gắn chặt và là biểu tượng cho mối quan hệ hợp tác tốt đẹp giữa Việt Nam và Nhật Bản trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp.

Tổ chức thành công hành trình “Tuổi trẻ vì biển đảo quê hương năm 2024”

Tổ chức thành công hành trình “Tuổi trẻ vì biển đảo quê hương năm 2024”
(PLVN) - Trong không khí tuổi trẻ cả nước hướng tới chào mừng kỷ niệm 49 năm Ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2024) và kỷ niệm 70 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (07/5/1954 - 07/5/1924), Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp và Đoàn Thanh niên Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam tổ chức hành trình “Tuổi trẻ vì biển đảo quê hương năm 2024” tại đảo Bạch Long Vĩ .

Trao Quyết định tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tư pháp cho ông Đỗ Xuân Quý

Trao Quyết định tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tư pháp cho ông Đỗ Xuân Quý
(PLVN) - Ngày 25/4, Đảng ủy Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị Ban thường vụ Đảng ủy tháng 04/2024. Đồng chí Đặng Hoàng Oanh, Bí thư Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ Tư pháp; đồng chí Trần Tiến Dũng, Phó Bí thư Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ Tư pháp và đồng chí Nguyễn Kim Tinh, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Bộ Tư pháp chủ trì Hội nghị.

Bắc Kạn giới thiệu văn bản pháp luật mới năm 2024

Hội nghị giới thiệu văn bản pháp luật mới năm 2024 tại Bắc Kạn (Ảnh: Hoàng Thu)
(PLVN) - Ngày 24/4, UBND tỉnh Bắc Kạn tổ chức Hội nghị triển khai các Luật được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, Kỳ họp thứ 6, Kỳ họp bất thường lần thứ 5 thông qua. Hội nghị được tổ chức trực tiếp và truyền hình trực tuyến tới các huyện, thành phố trong tỉnh.

Đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật chuyên nghiệp, khoa học, kịp thời, khả thi, hiệu quả

Thứ trưởng Trần Tiến Dũng chủ trì cuộc họp.
(PLVN) - Ngày 24/4, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng chủ trì cuộc họp Tổ công tác về lập đề nghị xây dựng Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi). Tham dự cuộc họp còn có đại diện Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ, đại diện cơ quan pháp chế một số bộ, ngành.

Hải Phòng: Chi cục THADS quận Đồ Sơn hoàn thành cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất

Lực lượng tham gia cưỡng chế di chuyển tài sản của người phải THA ra khỏi khu vực cưỡng chế.
(PLVN) - Ngày 24/4, Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) quận Đồ Sơn đã phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức cưỡng chế để chuyển giao quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Một thành viên Du lịch và Vui chơi Giải trí Đồ Sơn (địa chỉ tại Khu dân cư số 8, đường 353, phường Ngọc Xuyên, quận Đồ Sơn).

Đẩy mạnh hơn nữa quan hệ pháp luật và tư pháp giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Liên bang Nga

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc tiếp Đoàn công tác Hội Luật gia Liên bang Nga.
(PLVN) -Ngày 23/4, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc đã có buổi tiếp Đoàn công tác Hội Luật gia Liên Bang Nga do ông Sergey Stepashin Vadimovich Chủ tịch Hội Luật gia Liên bang Nga, nguyên Thủ tướng Chính phủ, nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ, nguyên Bộ trưởng Bộ Tư pháp Liên bang Nga làm Trưởng Đoàn.