Củng cố địa vị pháp lý cho Quản lý thị trường

Bộ Công Thương cho rằng cần củng cố địa vị pháp lý cho lực lượng quản lý thị trường
Bộ Công Thương cho rằng cần củng cố địa vị pháp lý cho lực lượng quản lý thị trường
(PLO) - Bộ Công Thương  vừa đưa ra đề xuất củng cố địa vị pháp lý cho lực lượng quản lý thị trường. Đề xuất này thể hiện trong Dự thảo Pháp lệnh Quản lý thị trường mà Bộ này đang chủ trì soạn thảo.
Quản lý thị trường là lực lượng chuyên trách được tổ chức từ Trung ương đến địa phương, có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và đấu tranh chống các vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân trong hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên thị trường.
Gian lận thương mại lan tràn và có khuynh hướng gia tăng
Theo Bộ Công Thương, giai đoạn 2010 - 2012, số lượng các vụ việc xử lý vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực thương mại của lực lượng Quản lý thị trường (QLTT) hàng năm luôn ở vị trí dẫn đầu, chiếm khoảng từ 30 đến 40% tổng số vụ việc xử lý VPHC. 
Năm 2013, sau khi Luật Xử lý VPHC có hiệu lực, lực lượng QLTT cả nước đã kiểm tra 161.239 vụ việc, xử lý 84.493 vụ. Năm 2014 kiểm tra 168.837 vụ việc, xử lý 93.278 trường hợp vi phạm; 6 tháng đầu năm 2015 kiểm tra 91.458 vụ việc, xử lý 55.234 trường hợp vi phạm. 
Bộ Công Thương nhận định, tuy số lượng vụ việc xử lý của QLTT không ngừng tăng lên qua các năm nhưng những con số này chưa phản ánh đúng tình hình vi phạm pháp luật về thương mại đã và đang diễn ra trong thực tế. Tình trạng buôn lậu, hàng giả, hàng hóa không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại lan tràn và có khuynh hướng gia tăng cả về mức độ, quy mô ở thị trường trong nước cho thấy những hạn chế nghiêm trọng trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý VPHC của lực lượng QLTT. 
Những hạn chế, bất cập cơ bản trong tổ chức và hoạt động của lực lượng QLTT được thể hiện ở những điểm cơ bản như về địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của QLTT vẫn chủ yếu được quy định bởi các văn bản pháp quy mà trong đó phần lớn là các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương. Trong khi đó quy định kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp luật chưa bảo đảm cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động của QLTT. 
Mô hình tổ chức của QLTT hiện còn rất nhiều vướng mắc trong việc thống nhất chỉ đạo, điều hành, quản lý hoạt động này. Mặt khác, do mô hình tổ chức chưa phù hợp và địa vị pháp lý chưa tương xứng nên hiệu quả công tác phối hợp trong chỉ đạo, điều hành kiểm tra, kiểm soát thị trường và đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật thương mại giữa QLTT và các lực lượng chức năng còn nhiều hạn chế.
Xuất phát từ thực tế này, Bộ Công Thương cho rằng việc luật hóa địa vị, tổ chức, quyền hạn của QLTT, sắp xếp lại lực lượng này hiện nay là yêu cầu tất yếu khách quan. 
Quy định mở về mô hình tổ chức của Quản lý thị trường?
Vấn đề đặt ra là nếu được củng cố địa vị pháp lý bằng một Pháp lệnh thì mô hình tổ chức của QLTT sẽ được thiết kế theo phương án nào. Hiện có 2 phương án đang được đưa ra. Phương án 1: Giữ nguyên mô hình tổ chức như hiện tại hoặc quy định rõ tổ chức của QLTT theo hướng tập trung, thống nhất. 
Phương án 2: Dự thảo Pháp lệnh không quy định cụ thể về mô hình tổ chức của QLTT mà chỉ quy định khái quát là QLTT được tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương, bao gồm cơ quan QLTT Trung ương, cơ quan QLTT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan QLTT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Trên cơ sở quy định đó, Chính phủ quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan QLTT các cấp. 
Bộ Công Thương đang nghiêng về Phương án 2 do cho rằng quy định mở về mô hình tổ chức của QLTT sẽ phù hợp, không có sự quá khác biệt với mô hình tổ chức hiện tại và thuận lợi cho việc thay đổi tổ chức QLTT sau này. 
Trước đó, năm 2014 Bộ Công Thương cũng đã xây dựng, trình Chính phủ Đề án Tổng cục QLTT tổ chức theo mô hình tập trung, thống nhất. Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ này tiếp tục hoàn thiện Đề án, trình Chính phủ khóa tiếp theo. 

Tin cùng chuyên mục

Đọc thêm

Nâng cao an toàn bảo mật hệ thống ngân hàng

Tại nhiều ngân hàng thương mại, có tới 97% số lượng giao dịch được thực hiện qua kênh số.

(PLVN) - Dịch vụ ngân hàng số đang phát triển rất mạnh mẽ, kéo theo nhiều tiềm ẩn rủi ro về an ninh, bảo mật. Ngân hàng Nhà nước cũng đã có nhiều biện pháp để đảm bảo an toàn hệ thống nhưng trước sự tinh vi của các đối tượng, các tổ chức tín dụng cần không ngừng nâng cao bảo mật, an toàn.

Đề xuất bổ sung thẩm quyền hoàn thuế đối với doanh nghiệp lớn

Để được hoàn thuế, DN lớn phải quay về Cục Thuế địa phương làm thủ tục.
(PLVN) - Thay vì phải chuyển hồ sơ về Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý theo quy định hiện hành, nếu được Quốc hội thông qua, các doanh nghiệp (DN) do Cục Thuế DN lớn (Tổng cục Thuế) quản lý phát sinh hoàn thuế sẽ do Cục Thuế DN lớn trực tiếp giải quyết thủ tục…

Vai trò then chốt của phụ nữ trong thị trường Halal

Vai trò then chốt của phụ nữ trong thị trường Halal
(PLVN) - Thị trường Halal toàn cầu đang bùng nổ, và phụ nữ không chỉ là người tiêu dùng chủ chốt mà còn là lực lượng sản xuất, kinh doanh, tiếp thị và lãnh đạo quan trọng, thúc đẩy sự phát triển vượt bậc của thị trường này.

Dồn sức giải phóng mặt bằng dự án cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng

Thi công cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng.
(PLVN) - Dự án đường bộ cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nằm trong danh sách các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành Giao thông vận tải. Xác định rõ tầm quan trọng của dự án, các địa phương có dự án đi qua đang nỗ lực thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB).

Thủ tướng chỉ đạo về điều hành giá điện và xem xét nhập khẩu điện nước ngoài

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền điều hành giá điện theo lộ trình phù hợp, không "giật cục", phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và mức chi trả của người dân. Bên cạnh đó, xem xét khả năng tăng cường nhập khẩu điện từ Trung Quốc để bổ sung điện cho hệ thống nếu cần.

Phó Tổng giám đốc Vietnam Airlines: Bình đẳng giới là một trong những cơ sở cho sự phát triển bền vững của của doanh nghiệp

Ông Lê Đức Cảnh - Phó Tổng giám đốc Vietnam Airlines
(PLVN) - Không chỉ là hãng hàng không quốc gia, Vietnam Airlines còn là đơn vị tiên phong trong thúc đẩy bình đẳng giới với những chuyến bay đặc biệt "Tô cam", "Tô hồng" lan tỏa thông điệp mạnh mẽ đến cộng đồng, chia sẻ về những chương trình hành động mạnh mẽ này, ông Lê Đức Cảnh - Phó Tổng giám đốc Vietnam Airlines – khẳng định đây là một trong những cơ sở cho sự phát triển bền vững của xã hội và của doanh nghiệp.

Cần áp thuế VAT với phân bón để thúc đẩy quá trình nội địa hóa, nông nghiệp bền vững

Ảnh minh họa (https://baochinhphu.vn)
(PLVN) - Nghị trường quốc hội đang bàn về dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi). Một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm là quy định thuế VAT đối với phân bón. Nhiều ý kiến cho rằng, cần phải sửa đổi quy định hiện hành, cần áp thuế VAT đối với phân bón để thúc đẩy quá trình nội địa hóa.

Bạc Liêu: Nhân rộng mô hình luân canh tôm - lúa

Từ 2001, Bạc Liêu đã bắt đầu tổ chức sản xuất mô hình tôm - lúa. (Ảnh: Thái Đào)
(PLVN) - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Bạc Liêu vừa phối hợp với Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên thế giới (WWF) tổ chức Hội thảo “Giải pháp nâng cao hiệu quả canh tác nông nghiệp bền vững thích ứng biến đổi khí hậu” với sự tham gia của nhiều chuyên gia nông nghiệp.