Bỏ qua vi phạm do Thanh tra hành chính... chưa đủ quyền xử lý

Một buổi công bố quyết định thanh tra Cục Thi hành án dân sự.
Một buổi công bố quyết định thanh tra Cục Thi hành án dân sự.
(PLO) - Hoạt động thanh tra hành chính của Bộ Tư pháp những năm gần đây đã có nhiều khởi sắc, kịp thời chấn chỉnh, xử lý với các hành vi vi phạm. Tuy nhiên, việc thực hiện quyền trong hoạt động này còn hạn chế do vướng mắc, bất cập của pháp luật, dẫn đến một số vi phạm bị “bỏ qua”.

Có sự chuyển hướng về nội dung thanh tra trọng tâm

Báo cáo của Thanh tra Bộ Tư pháp cho biết, qua 6 năm thực hiện Luật Thanh tra năm 2010, Thanh tra Bộ đã tổ chức thực hiện 68 cuộc thanh tra hành chính theo kế hoạch, đối tượng chủ yếu là các cơ quan thi hành án dân sự. Những năm trước đây, Thanh tra Bộ tập trung vào nội dung thanh tra nghiệp vụ tổ chức thi hành án dân sự, công tác thanh tra về nội dung trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của thủ trưởng các đơn vị hay thanh tra về công tác tổ chức cán bộ chưa được chú trọng thực hiện thường xuyên. 

Nhưng kể từ năm 2015 đến nay, Thanh tra Bộ đã tập trung thanh tra về công tác tổ chức cán bộ trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự, đồng thời tiến hành các nội dung thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Cụ thể là hàng năm, Thanh tra Bộ tiến hành từ 3 – 5 đoàn thanh tra về công tác tổ chức cán bộ, từ 3 – 5 đoàn về trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, trách nhiệm thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, từ 3 – 5 đoàn về công tác đầu tư xây dựng cơ bản, từ 1 – 2 đoàn về công tác quản lý, đào tạo tại các đơn vị đào tạo của Bộ Tư pháp.

Điểm nổi bật của công tác thanh tra nói chung cũng như thanh tra hành chính nói riêng của Bộ Tư pháp là bắt đầu từ năm 2016 đến nay, song hành với các đoàn thanh tra hành chính triển khai tại địa phương, Thanh tra Bộ còn thành lập tổ giám sát hoạt động của đoàn thanh tra nhằm theo dõi, nắm bắt việc chấp hành pháp luật, tuân thủ chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra và ý thức kỷ luật của trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra.

Tổ giám sát cũng theo dõi tình hình thực hiện nhiệm vụ và triển khai hoạt động thanh tra để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh, xử lý, bảo đảm thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, nội dung theo kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt. Việc thành lập tổ giám sát đoàn thanh tra tạo điều kiện để Chánh Thanh tra có kênh phản hồi khách quan hơn, đồng thời đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ nghiêm túc hơn.

Phải được giao quyền mới có thể ngăn chặn hành vi trái pháp luật

Tuy nhiên, việc thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra hành chính của Bộ Tư pháp đang gặp một số khó khăn. Chẳng hạn, về quy định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép, Điều 40 Nghị định 86/2011/NĐ-CP quy định: “Trưởng đoàn thanh tra đề nghị người ra quyết định thanh tra ra quyết định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép”. Đây là quy định không phù hợp với thực tiễn. Trưởng đoàn thanh tra khi phát hiện có sai phạm chỉ có thẩm quyền đề nghị là không kịp thời, chưa giao quyền và trách nhiệm khi tiến hành thanh tra. Việc tạm giữ là phải tiến hành ngay và lập tức đối với tiền, đồ vật, giấy phép thì mới có thể ngăn chặn ngay hành vi trái pháp luật. 

Ngoài ra, khi phát hiện đối tượng thanh tra tẩu tán tài sản, Điều 41 Nghị định 86 quy định người ra quyết định thanh tra hoặc trưởng đoàn thanh tra có thẩm quyền yêu cầu tổ chức tín dụng nơi đối tượng thanh tra có tài khoản phong tỏa tài khoản. Quy định này chưa đầy đủ, cần có quy định bổ sung thẩm quyền ra quyết định ngăn chặn sự chuyển dịch hoặc yêu cầu cơ quan có thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu, sử dụng ngăn chặn việc chuyển dịch tài sản đó.

Bên cạnh đó, thực tế hiện nay, qua thanh tra đã phát hiện những sai phạm nghiêm trọng về quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, hậu quả không thể khắc phục được, đối tượng thanh tra dễ dàng bỏ trốn mà Luật Thanh tra chưa quy định thẩm quyền cho trưởng đoàn thanh tra hay người ra quyết định thanh tra có thể yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấm đối tượng bị thanh tra đi khỏi nơi cư trú hoặc cấm xuất cảnh.

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động thanh tra hành chính nói riêng và hoạt động thanh tra nói chung, Thanh tra Bộ Tư pháp kiến nghị sớm hoàn thiện Luật Thanh tra theo hướng khắc phục được những tồn tại trên. Về phần mình, Thanh tra Bộ sẽ đổi mới phương pháp, cách thức chỉ đạo, điều hành hoạt động thanh tra, nâng cao chất lượng định hướng chương trình thanh tra và kế hoạch thanh tra, trong đó có việc đánh giá, khảo sát, nghiên cứu sâu sắc các nhiệm vụ quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội của các ngành, các cấp và tình hình dư luận, những vấn đề bức xúc trong xã hội đang nổi lên, làm cơ sở xác định rõ vấn đề, nội dung phải thanh tra. 

Đọc thêm

Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực sự của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng

PGS.TS Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, nguyên Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản
(PLVN) - Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quy luật phát triển tất yếu, là nguyện vọng và sự lựa chọn của Nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt để bảo đảm tính Đảng, tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong việc xây dựng và vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
(PLVN) -Thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 và Đề án về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030 năm 2024, chiều ngày 04/11/2024, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức Hội thảo tham vấn ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 26/4/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.

Tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất tại Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Đồng chí Phùng Huy Thọ - Đấu giá viên, phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc điều hành cuộc bán đấu giá
(PLVN) - Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-TNMT ngày 18/9/2024 của Phòng Tài nguyên và Môi Trường về việc phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị thực hiện đấu giá QSD đất đối với 05 thửa đất thuộc dự án: Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên; Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất số 24/2024/HĐ-DVĐGQSDĐ ngày 23/9/2024 ký giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc với Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thành phố Vĩnh Yên. Vừa qua, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức bán đấu giá thành công 5/5 ô đất với tổng giá khởi điểm là 17.316.000.000 đồng.

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai
(PLVN) -  Ngày 4/11/2024, tại Trường THCS Bắc Cường, Tòa án nhân dân Thành phố Lào Cai đã tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án hình sự mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Phiên tòa có sự tham dự của cán bộ, giáo viên và hơn 400 học sinh trường THCS Bắc Cường, thành phố Lào Cai.

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12
(PLVN) -Nhận lời mời của Bộ trưởng Lập pháp Chính phủ Hàn Quốc, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Hàn Quốc, ngày 01/11/2024, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp do Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12 (ALES 12) tại Seoul, Hàn Quốc.

Bình Định ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất

Ảnh minh họa
(PLVN) - UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nhằm kịp thời giải quyết các yêu cầu của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

(PLVN) -  Ngày 1/11/2024, tại thôn Nậm Lòn, xã Cốc Lầu, huyện Bắc Hà đã diễn ra lễ khởi công xây dựng nhà "Mái ấm Tư pháp" cho ông Hầu Seo Dỉ - Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Cốc Lầu bị sập và hư hỏng hoàn toàn căn nhà cấp 4 mới xây do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ra.

Sửa đổi quy trình ban hành văn bản pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội

TS. Đinh Văn Minh, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế- Thanh tra Chính phủ
(PLVN) - Nên xem xét lại cách quy định như hiện nay chỉ cho phép Chính phủ quy định chi tiết những điều khoản được xác định ngay trong luật. Thực tế xây dựng các văn bản hướng dẫn đã gặp không ít khó khăn từ quy định này và để không bị “bó tay” trước yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quá trình triển khai luật, các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành với tên gọi là “các biện pháp bảo đảm thi hành”. Điều này cần được cân nhắc, điều chỉnh trong thời gian tới để tránh tình trạng "tự trói tay" mình rồi lại phải cố gắng "tự giải thoát" như hiện nay

Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tuỵ với tư pháp cơ sở

Anh Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tụy với công việc tư pháp ở cơ sở.
(PLVN) - Anh Dương Chính Nghĩa, công chức tư pháp - hộ tịch xã Tượng Sơn, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã có gần 20 năm gắn bó với công việc tư pháp - hộ tịch ở cơ sở. Với địa bàn rộng, đông dân cư nhưng anh Nghĩa luôn tâm huyết, trách nhiệm, yêu nghề, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và luôn là “lá cờ đầu” triển khai các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Hà Tĩnh.

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp
(PLVN) - Ngày 2/11, Sở Tư pháp tỉnh Bạc Liêu chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám định tư pháp cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh, nắm rõ các quy định của pháp luật về giám định tư pháp, một số kỹ năng pháp lý cơ bản, cần thiết của người giám định viên tư pháp.

Chủ quyền nhân dân trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

GS.TS Trần Ngọc Đường, Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
(PLVN) - Tư tưởng Hồ Chí Minh về chủ quyền nhân dân xuyên suốt trong tư duy lý luận và quan điểm, đường lối của Đảng ta về xây dựng nhà nước, từ nhà nước dân chủ nhân dân, rồi nhà nước chuyên chính vô sản và hiện nay là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cốt lõi trong quan điểm về chủ quyền nhân dân là tư tưởng chính quyền thuộc về nhân dân.