 |
| Ông Hoàng Xuân Ánh – Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng |
“Góc khuất” trong bổ nhiệm công chức
Theo tìm hiểu của phóng viên, thời gian vừa qua, UBND tỉnh Cao Bằng và các cơ quan, đơn vị của tỉnh này đã căn cứ các văn bản của Đảng và Nhà nước, các văn bản của Tỉnh ủy để hướng dẫn và thực hiện việc quản lý biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý hồ sơ công chức.
Tuy nhiên, một số quy định của UBND tỉnh Cao Bằng về chính sách thu hút, đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao, về cộng điểm ưu tiên trong tuyển dụng công chức có nhiều nội dung không đúng với quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Hơn thế, UBND tỉnh Cao Bằng cũng chưa ban hành văn bản quy định về điều kiện, tiêu chuẩn đối với các chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc cấp sở, cấp huyện trở xuống để thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh.
Được biết, từ 1/1/2014 đến 30/9/2016, UBND tỉnh Cao Bằng đã tổ chức hai kỳ thi tuyển công chức, qua đó tuyển dụng được 87 công chức vào làm việc tại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện.
Tuy nhiên, theo Quyền Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Nguyễn Hữu Tuấn khẳng định, quá trình tổ chức thi tuyển công chức tại tỉnh Cao Bằng còn để xảy ra nhiều vi phạm. Cụ thể, trong kế hoạch tuyển dụng công chức của tỉnh Cao Bằng không nêu số lượng biên chế công chức của từng cơ quan, đơn vị, cũng không nêu rõ số lượng vị trí việc làm cần tuyển theo từng ngạch công chức.
Hơn thế, việc UBND tỉnh Cao Bằng yêu cầu thêm điều kiện dự tuyển công chức và chính sách cộng điểm ưu tiên trong tuyển dụng công chức không phù hợp quy định. Ngoài ra, thông báo tuyển dụng công chức không nêu nội dung, thời gian, địa điểm thi tuyển; việc lập danh sách thí sinh có đủ điều kiện dự thi không đúng thẩm quyền.
Bên cạnh đó, việc Hội đồng tuyển dụng công chức được thành lập trước thời điểm hết hạn nhận hồ sơ dự tuyển công chức là không đúng với quy định; đề thi, đáp án thi và việc chấm thi còn có sai sót; danh sách kết quả thi tuyển không dự kiến người trúng tuyển.
Ngoài ra, theo tìm hiểu của phóng viên, cũng trong giai đoạn từ 1/1/2014 đến 30/9/2016, UBND tỉnh Cao Bằng cũng quyết định tiếp nhận 37 trường hợp không qua thi tuyển. Các trường hợp được tiếp nhận xác định đã đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, một số công chức được tiếp nhận không qua thi và được bổ nhiệm ngạch công chức nhưng chưa có chứng chỉ về quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học.
Đặc biệt, nhiều trường hợp được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý còn không đáp ứng được đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn như: thiếu trình độ lý luận chính trị, chứng chỉ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… Ngoài ra, một số trình tự chưa được phản ánh bằng văn bản lưu trong hồ sơ bổ nhiệm. Thời điểm làm quy trình và ban hành quyết định bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với nhiều trường hợp cũng không đảm bảo thời gian theo quy định.
Bên cạnh đó, hồ sơ công chức thuộc thẩm quyền quản lý của chủ tịch UBND tỉnh cũng chưa được lưu giữ đầy đủ tại Sở Nội vụ. Một số hồ sơ công chức còn thiếu các thành phần tài liệu, văn bằng, chứng chỉ. Nhiều cơ quan, đơn vị chưa mở sổ đăng ký quản lý hồ sơ công chức, sổ giao nhận hồ sơ cán bộ, công chức và sổ nghiên cứu, sử dụng, khai thác hồ sơ cán bộ công chức.
Cũng trong thời gian từ 1/1/2014 đến 30/9/2016, một số cơ quan thuộc UBND tỉnh Cao Bằng còn sử dụng 24 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính nhà nước là không đúng quy định.
Sẽ xử lý nghiêm?
Sau khi phát hiện những sai phạm trên, Bộ Nội vụ đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng phải chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý biên chế công chức, tuyển dụng công chức, bổ nhiệm, quản lý hồ sơ công chức… trong các cơ quan hành chính nhà nước tại tỉnh này để kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.
Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng phải chỉ đạo rà soát điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; có kế hoạch cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng đối với các trường hợp chưa đáp ứng và quy định thời hạn bắt buộc để công chức hoàn thiện các điều kiện, tiêu chuẩn còn thiếu trong thời gian là 06 tháng. Đáng chú ý, Bộ Nội vụ cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng phải miễn nhiệm đối với các trường hợp công chức không đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo chức danh đã được bổ nhiệm.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng phải tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan đến những sai phạm nêu trên để có hình thức xử lý phù hợp.
Liên quan đến những vấn đề trên, ông Hoàng Xuân Ánh – Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng - thừa nhận những sai phạm nêu trên là đúng. Nhưng ông Ánh lại cho rằng, đó cũng là chuyện tất yếu trong điều kiện của một tỉnh miền núi còn khó khăn, năng lực, trình độ cán bộ còn hạn chế. Về phía lãnh đạo chỉ đạo, ông Ánh cũng thừa nhận là công tác kiểm tra, giám sát cũng chưa được chặt chẽ. Sở Nội vụ là cơ quan tham mưu cho việc này nhưng Sở Nội vụ làm việc chưa hết trách nhiệm.
Nói về việc sử dụng 24 hợp đồng làm công chức chuyên môn trong cơ quan hành chính nhà nước là không đúng quy định, ông Ánh cho rằng, tỉnh sẽ kiểm tra lại và chấm dứt ngay: “Việc này là do các sở, ngành họ phân công, khâu kiểm tra của mình do Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh kiểm tra không kỹ, bởi vì nó là thẩm quyền của các ông Giám đốc sở, ngành”.
Nói về trách nhiệm của mình, ông Ánh thừa nhận: “Chủ tịch UBND tỉnh thì chắc chắn phải chịu trách nhiệm về những việc này. Người đứng đầu cơ quan hành chính đương nhiên phải chịu trách nhiệm rồi. Tôi mới tiếp nhận chức Chủ tịch UBND tỉnh từ cuối năm 2015 thôi. Về cũng đã thấy một số bất cập… Tuy nhiên, theo tôi việc này không phải là lớn, tỉnh nghiêm túc thực hiện việc khắc phục là ổn thôi”.
Về hướng xử lý những sai phạm nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng cho rằng, sẽ xử lý nghiêm, không bao che, trách nhiệm đến đâu thì xử lý đến đó và yêu cầu các đơn vị, cơ quan có sai phạm phải khắc phục ngay.
Liệu lãnh đạo tỉnh Cao Bằng có xử lý nghiêm những sai phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm công chức như đã nói?! Dư luận đang chờ đợi những hành động cụ thể của tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới.
