Mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Phó Cục trưởng Cục Bồi thường nhà nước (Bộ Tư pháp) Nguyễn Thị Tố Hằng
Phó Cục trưởng Cục Bồi thường nhà nước (Bộ Tư pháp) Nguyễn Thị Tố Hằng
(PLO) - Trong khuôn khổ Dự án Quản trị nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện (USAID-GIG), Hội Luật gia Việt Nam vừa tổ chức Hội thảo góp ý Dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi). Theo đó, các đại biểu nhất trí với dự kiến sửa đổi, bổ sung về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước theo hướng mở rộng một số trường hợp được bồi thường và cũng đề nghị tiếp tục hoàn thiện hơn nữa quy định này.

Phó Cục trưởng Cục Bồi thường nhà nước (Bộ Tư pháp) Nguyễn Thị Tố Hằng cho biết: Dự thảo Luật cơ bản kế thừa các quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN) năm 2009, đồng thời sửa đổi, bổ sung phạm vi bồi thường trong các mảng hoạt động. 

Trong hoạt động quản lý hành chính, Dự thảo Luật bổ sung 2 trường hợp được bồi thường: “Ra quyết định xử lý kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức giữ chức vụ từ Tổng cục trưởng và tương đương trở xuống trái pháp luật” và trường hợp “áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn trái pháp luật”. Trong hoạt động tố tụng hình sự, Dự thảo Luật bổ sung thêm 3 trường hợp được bồi thường gồm người bị bắt; người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và pháp nhân thương mại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật.

Trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hình sự, Dự thảo Luật bổ sung bồi thường các trường hợp áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng thời hạn theo quy định của pháp luật hoặc không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mà không có lý do chính đáng; ra bản án, quyết định trái pháp luật hoặc làm sai lệch hồ sơ vụ án. Trong hoạt động thi hành án hình sự, Dự thảo Luật bổ sung thêm trường hợp được bồi thường là không thực hiện quyết định của Tòa án có thẩm quyền về việc tha tù trước thời hạn đối với người bị kết án phạt tù. 

Riêng trong hoạt động thi hành án dân sự, Dự thảo Luật bỏ quy định về “lỗi cố ý” đối với trường hợp “Không ra các quyết định về thi hành án” và “Không tổ chức thi hành các quyết định về thi hành án” tại Điều 38 Luật TNBTCNN 2009. “Việc sửa đổi như vậy là bởi quy định của Bộ luật Dân sự 2015 về các căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng có sự thay đổi về yếu tố lỗi của người gây ra thiệt hại. Bộ luật Dân sự 2015 không quy định lỗi là một yếu tố bắt buộc, đặt ra yêu cầu đối với Luật TNBTCNN là cần phải sửa đổi quy định về căn cứ xác định TNBTCNN, theo đó, lỗi không còn được coi là một yếu tố bắt buộc trong mọi trường hợp”, bà Hằng lý giải.

Đa số chuyên gia hoan nghênh những bổ sung trên nhưng cũng góp thêm nhiều ý kiến mong muốn hoàn thiện quy định về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tư pháp) Trần Văn Quảng lưu ý, Dự thảo Luật liệt kê 11 trường hợp Nhà nước có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính, song do phạm vi hoạt động quản lý hành chính là rất rộng, việc quy định theo cách liệt kê các trường hợp rất khó để bảo đảm khái quát được hết phạm vi bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính. Ông Quảng cho rằng nên quy định theo hướng ngược lại, tức là liệt kê các trường hợp không được bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính hoặc nghiên cứu, bổ sung điều khoản “Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật”. Ngoài ra, ông Quảng đề nghị bổ sung TNBTCNN trong trường hợp tổ chức, cá nhân bị điều tra trái pháp luật và trong hoạt động thi hành án hành chính vào Dự thảo Luật. 

PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí thì phân tích, Dự thảo Luật mới chỉ quy định phạm vi bồi thường là thiệt hại “do người thi hành công vụ gây ra” mà không quy định thiệt hại do cơ quan gây ra là không đầy đủ. Việc gây ra thiệt hại trong quá trình thực thi công vụ có thể do cơ quan hoặc do người thi hành công vụ, nếu không quy định các cơ quan công quyền mà chỉ quy định cá nhân người thi hành công vụ sẽ dẫn đến bỏ sót và khó áp dụng trong thực tiễn. 

Bình luận

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Đọc thêm

Xuân Quê hương - Về Việt Nam là về nhà

Tổng Bí thư Tô Lâm và đại biểu chụp ảnh chung với kiều bào tiêu biểu tham dự chương trình Xuân Quê hương năm 2025. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN).
(PLVN) - Kể từ lần đầu được tổ chức vào năm 2008 đến nay, Chương trình Xuân Quê hương đã trở thành hoạt động thường niên, gắn liền với tình cảm của Đảng, Nhà nước và Nhân dân cả nước đối với cộng đồng người Việt xa Tổ quốc. Dấu ấn đọng lại trong mỗi người về tham dự là sự tự hào về sự phát triển và vị thế của đất nước ngày càng được nâng cao, trở thành hành trang rất quan trọng, là nguồn cổ vũ, động viên để bà con cố gắng vươn lên, đóng góp cho nước sở tại cũng như tiếp tục hướng về quê hương.

Kỳ 1: Hồi ức 'Cuộc Cách Mạng' tinh giản 35 năm trước

Ảnh minh hoạ. (Ảnh: Tuoitre online)
(PLVN) -  Thời điểm này, cả nước đang quyết tâm thực hiện nghiêm, nhanh gọn, khẩn trương Nghị quyết số 18 - NQ/TW của Đảng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đây cũng là lúc, bên bàn trà dư, tửu hậu, trong công sở, ở mỗi gia đình,… mọi người đều đang xốn xang với những trạng thái tâm lý buồn - vui, xen lẫn cả lắng lo bởi sự tác động của “cuộc cách mạng” sắp xếp, tinh gọn ảnh hưởng đến vị trí việc làm, thu nhập và đời sống, nhất là Tết Nguyên đán đang cận kề.

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh
Nhân dịp Tết cổ truyền của dân tộc - Xuân mới Ất Tỵ 2025, sáng nay (23/1), Đoàn đại biểu lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã tới đặt vòng hoa, vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh và dâng hương tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ.

Đại đoàn kết - sức mạnh thắng mọi khó khăn, thử thách

Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội đại biểu toàn quốc MTTQ Việt Nam lần thứ X, Tổng Bí thư Tô Lâm (khi đó là Tổng Bí thư, Chủ tịch nước) khẳng định, chỉ có đoàn kết mới có thắng lợi. (Ảnh: Phạm Thắng)
(PLVN) - Đại đoàn kết không chỉ là sức mạnh hiện tại mà còn là nền tảng cho tương lai. Từ sức mạnh này, chúng ta có thể xây dựng một nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và hạnh phúc, vững vàng tiến bước lên đài vinh quang, sánh vai với các cường quốc năm châu.

Cùng xây dựng và bảo vệ một thế giới đoàn kết, hòa bình

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Hội nghị Ban Chấp hành Liên minh Nghị viện Pháp ngữ. (Ảnh: NL)
(PLVN) - Chủ tịch Quốc hội tin tưởng rằng, Liên minh Nghị viện Pháp ngữ cũng như những tổ chức liên nghị viện khác, sẽ là nơi các nghị sĩ tiếp tục thể hiện quan điểm, phản ánh nguyện vọng của Nhân dân, cùng xây dựng và bảo vệ một thế giới đoàn kết, hòa bình, thúc đẩy hợp tác đa phương.

Ông Hầu A Lềnh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang

Ông Hầu A Lềnh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang
(PLVN) -   Bộ Chính trị điều động, phân công, chỉ định đồng chí Hầu A Lềnh giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang; điều động đồng chí Nguyễn Mạnh Dũng về Văn phòng Trung ương Đảng để chờ phân công công tác.

Xây dựng cho được đội ngũ cán bộ lãnh đạo gương mẫu, quyết liệt

Đại hội XIII đã đặt ra những yêu cầu cụ thể về xây dựng đội ngũ cán bộ. (Ảnh: dangcongsan.vn)
(PLVN) -  Nhìn lại chặng đường 95 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của Đảng Cộng sản Việt Nam, chúng ta vô cùng tự hào và hoàn toàn tin tưởng vào tương lai tươi sáng của Đảng và của dân tộc. Tuy nhiên, để đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới, chúng ta đang đứng trước nhiều vấn đề mới phải xử lý và một trong số đó là phải xây dựng cho được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để vận hành hiệu quả bộ máy mới

Tổng Bí thư Tô Lâm biểu dương những kết quả đạt được thời gian qua. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) -   Ngày 21/1, tại Trụ sở Trung ương (T.Ư) Đảng, Ban Chỉ đạo T.Ư về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành T.Ư khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đã tổ chức Phiên họp lần thứ hai. Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì Phiên họp.

Phiên đối thoại chiến lược quốc gia Việt Nam - WEF: Việt Nam mong muốn các đối tác, nhà đầu tư tiếp tục đồng hành, hợp tác

Thủ tướng chủ trì Phiên đối thoại chiến lược quốc gia Việt Nam WEF. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) - Trong chuyến tham dự Hội nghị thường niên lần thứ 55 Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) tại Davos và làm việc song phương tại Thụy Sỹ, sáng 21/1 giờ địa phương (chiều 21/1, giờ Hà Nội), Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên đối thoại chiến lược quốc gia Việt Nam - WEF (CSD) với chủ đề “Giải phóng tiềm năng tăng trưởng của Việt Nam: Thúc đẩy đầu tư và đổi mới sáng tạo vì một tương lai hùng cường” với sự tham dự của hơn 60 lãnh đạo tập đoàn toàn cầu.

Các nước Pháp ngữ quyết tâm bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng và bảo vệ môi trường

Chủ tịch Quốc hội phát biểu khai mạc Diễn đàn. (Ảnh: N.L)
(PLVN) - Theo Chủ tịch Quốc hội, Diễn đàn nghị viện về hợp tác Pháp ngữ là một trong những hoạt động của Nghị viện Pháp ngữ sau Hội nghị Thượng đỉnh tại Paris. Quốc hội Việt Nam mong muốn thông qua hoạt động này góp phần thúc đẩy hợp tác Pháp ngữ, trong đó có việc thực hiện phát triển bền vững, bảo đảm hài hòa giữa nỗ lực tăng trưởng, xóa đói nghèo và bảo vệ môi trường.

Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang được điều động làm Chánh văn phòng Bộ Công an

Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang được điều động làm Chánh văn phòng Bộ Công an
(PLVN) - Chiều 20/01/2025, tại Hà Nội, đã diễn ra Lễ công bố Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về công tác cán bộ của Văn phòng Bộ Công an. Đại tá Nguyễn Quốc Toản (sinh năm 1978; quê quán thành phố Hải Phòng) - Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang được điều động đến nhận công tác và giữ chức vụ Chánh Văn phòng Bộ Công an từ ngày 20/01/2025

Phát huy nguồn lực người Việt ở nước ngoài

Thủ tướng Phạm Minh Chính gặp cán bộ, nhân viên ĐSQ và người Việt tại CH Czech. (Ảnh VOV)
(PLVN) - “Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện luật để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của kiều bào”, mới đây, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính khẳng định vấn đề trên khi gặp cán bộ, nhân viên Đại sứ quán và cộng đồng người Việt Nam tại Czech trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Cộng hòa Czech.