Bài 3: Đề xuất những “cơ chế” đặc biệt

Bài 3: Đề xuất những “cơ chế” đặc biệt
(PLVN) -Ở địa phương việc xử lý tài sản bảo đảm là tàu cá mỗi nơi một đặc thù, một cách làm và kết quả thu hồi nợ cũng khác nhau. Tuy nhiên, nói về giải quyết các vụ việc này, các bên liên quan đều có chung nhận định, để thi hành “trọn vẹn” bản án là rất khó khăn. Do đó, cần có những “cơ chế” đặc biệt.

Ông Nguyễn Xuân Hồng, Cục trưởng Cục THADS Bình Định: Cần nghiên cứu để có cơ chế xem xét, cơ cấu lại nợ hoặc xóa nợ cho người phải THA

Bình Định có 134km đường biển, số lượng tàu đánh bắt lớn nhất cả nước nhất là cá ngừ đại dương. Trước đây, được hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ nguyên liệu, ngư dân hào hứng một lòng một dạ ra biển nhưng biển Đông khắc nghiệt, chất lượng tàu sau vài năm vận hành thì suy giảm, nợ không trả được dẫn đến phải nằm bờ, hư hao hỏng hóc nhiều, nhưng người dân không có có khả năng đầu tư để ra khơi tiếp, vay tiếp thì không có nguồn. Cho nên hiện nay những người phải thi hành án đang rất lo lắng, con cái họ cũng lo, vì số nợ còn quá lớn, không biết đến bao giờ sẽ trả được.

Khi bị Ngân hàng khởi kiện, phải dùng tàu thế chấp để thi hành án nhưng thi hành thì đụng đâu khó đấy, khó nhất là khi đã xử lý xong tàu cá vẫn không đủ trả nợ. Hiện nay, có ý kiến cho rằng sau khi đã xử lý xong tài sản thế chấp nhưng vẫn còn nghĩa vụ phải thi hành và người phải thi hành án không có tài sản khác ngoài tài sản thế chấp thì nên xóa nợ cho họ

Chúng tôi cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Ban quản lý cảng cá, trạm kiểm soát biên phòng tiếp nhận, bảo quản tài sản là tàu cá sau khi kê biên (trong trường hợp đương sự không nhận bảo quản tài sản sau kê biên) giảm tình trạng mất mát, hư hỏng tài sản, phối hợp với cơ quan THA sau khi thực hiện các thủ tục xử lý tài sản mà đương sự không hợp tác.

Ông Nguyễn Minh Đức, Cục trưởng Cục THADS Nam Định: Đề nghị ngân hàng có hướng nhận tài sản: Từ 01/10/2015 đến 30/6/2023, tại Nam Định số phải thi hành thuộc diện Nghị định 67 là 18 việc, giá trị trên 287 tỷ đồng; trong đó, có điều kiện thi hành là 4 việc, trên 83 tỷ đồng; đã thi hành được hơn 38 tỷ đồng trong số có điều kiện; tỷ lệ về việc đạt: 25% và về tiền đạt 46%. Tỷ lệ vụ việc THADS liên quan đến xử lý tài sản là tàu cá theo Nghị định số 67 hầu hết còn tồn đọng mặc dù không nhiều, nhưng số tiền, giá trị tài sản là khá lớn so với toàn bộ số tiền, giá trị tài sản tồn đọng ở các loại án khác mà cơ quan THADS phải tổ chức thi hành.

Khó khăn lớn nhất của cơ quan THADS là phải xử lý tài sản nhà đất của các chủ tàu: nhiều chủ tàu hợp tác, muốn tự nguyện thi hành án bằng cách đề nghị được thỏa thuận với Ngân hàng để tránh biện pháp cưỡng chế kê biên, phải chịu thêm chi phí cưỡng chế và ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của gia đình nhưng phía Ngân hàng không đồng ý thỏa thuận bất kỳ nội dung nào (mặc dù những nội dung này được Luật THADS quy định đương sự có quyền thỏa thuận) vì cho rằng khoản nợ mà chủ tàu 67 còn nợ nhiều, số nợ lớn hơn giá trị tài sản rất nhiều.

Để tháo gỡ những khó khăn cho các chủ tàu cá cũng như những bất cập trong quá trình thực hiện thi hành án đối với chủ tàu cá theo Nghị định 67 đề nghị các ngành chức năng cần sớm có cơ chế chính sách hợp lý, có hướng dẫn cụ thể về việc cơ cấu nợ… đồng thời có giải pháp xử lý dứt điểm, cho thanh lý đối với những chủ tàu cá có tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước và viện nhiều lý do khác nhau để trốn tránh trách nhiệm trả nợ cho ngân hàng.

Do thi hành án xử lý tài sản là tàu cá có giá trị lớn, khó khăn, phức tạp, liên quan đến nhiều cơ quan liên quan, do đó cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa cơ quan THADS với các cơ quan hữu quan. Theo đó, đề nghị xây dựng cơ chế để Chấp hành viên hoặc cán bộ, công chức cơ quan THADS được tham gia hoặc được thông tin ngay từ đầu về quá trình xét xử nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành án sau này; Xây dựng cơ chế tiếp cận, xác minh thông tin hiệu quả từ các cơ quan, lực lượng và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan THADS với các tổ chức tín dụng, ngân hàng.... Trong đó, trường hợp tài sản không bán được, đề nghị ngân hàng và các tổ chức tín dụng xem xét có hướng nhận tài sản để đảm bảo thi hành án,

Ông Dương Diêu, Phó Cục trưởng Cục THADS Khánh Hòa: Rất khó xử lý các tài sản khác ngoài tàu cá

Theo số liệu thống kê thì tổng số việc/tiền thi hành án từ năm 2020 đến nay các cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa thụ lý 11 việc, tương ứng với số tiền 124.805.751.535 đồng; chưa có việc xong, số tiền thu được 6.926.607.624 đồng

Về nguyên tắc, bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật, các tổ chức, cá nhân phải nghiêm chỉnh chấp hành. Cơ quan THADS trên địa bản tỉnh Khánh Hòa thực hiện tổ chức thi hành án theo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Quá trình tổ chức thi hành án đối với các loại việc mà tài sản là động sản (đặc biệt là tàu cá) gặp nhiều khó khăn.

Ngoài ra đặc thù thân tàu cá ở Khánh Hòa vay vốn theo Nghị định 67 là bằng vật liệu composite có giá trị lớn (vào thời điểm vay định giá 10 đến 12 tỷ đồng) nhưng khi kê biên, xử lý phải giảm giá nhiều lần ( có vụ giảm giá trên 10 lần) vẫn không có người đăng ký mua, giá trị tài sản bảo đảm (là tàu cá) giảm sút (đến thời điểm này cơ quan THADS Khánh Hòa bán đấu giá được 03 tàu và giá trị bán đấu giá cao nhất 2,9 tỷ/chiếc), dẫn đến kết quả xử lý tài sản để đảm bảo thi hành án không đủ để thi hành án. Do đó, khi cơ quan THADS xử lý xong hết tài sản tàu nhưng không đủ để trả khoản vay thì cơ quan thi hành án buộc phải tiếp tục xử lý tài sản khác (như nhà, đất…) của ngư dân. Những thực ra vấn đề này rất khó, vì ngay cả chính quyền địa phương nhiều nơi cũng không đồng tình.

Ông Nguyễn Thái Triệu, Giám đốc Agribank Chi nhánh Bắc Thanh Hóa : Cần có cơ chế hỗ trợ xử lý đối với phần dư nợ còn lại

Tổng số tàu đầu tư theo Nghị định 67 hiện là 18 tàu cho vay tại ba địa bàn TP.Sầm Sơn, huyện Hoằng Hóa và huyện Hậu Lộc với tổng mức đầu tư đóng tàu dự án là 244.872 triệu đồng; tổng tiền cho vay là 182.110 triệu, số tiền đã thu hồi là 56.535 triệu đồng, trong đó thu nợ qua thi hành án là 27.815 triệu đồng. Hiện còn dư nợ 12.505 triệu đồng; với nợ xấu là 16 tàu. Chi nhánh đã cơ cấu nợ nhiều lần để chủ tàu có điều kiện trả nợ, có những chủ tàu được cơ cấu 4 lần (kể cả kéo dài thêm thời gian trả nợ ngay tại Tòa án). Còn lại Chi nhánh đã khởi kiện 16 chủ tàu có nợ xấu và kiến nghị tòa xem xét miễn giảm án phí cho chủ tàu. Chi nhánh cũng đã tìm kiếm chủ tàu mới và chuyển đổi thành công 1 tàu cá vỏ thép.

Chúng tôi có thuận lợi là cấp ủy, chính quyền địa phương, NHNN Chi nhánh Thanh Hóa, cơ quan THADS và sự vào cuộc của nhiều ban ngành trong tỉnh.Tuy nhiên, công tác xử lý nợ xấu còn vướng mắc do chủ tàu và bên bảo đảm có tài sản thế chấp là nhà ở duy nhất tại địa phương nên khó khăn cho việc xử lý nợ; các khoản nợ phát sinh nợ xấu cao cũng ảnh hưởng đến hoạt động của Chi nhánh.

Trước những khó khăn này chúng tôi đề nghị cần xem xét cơ chế hỗ trợ xử lý đối với phần dư nợ còn lại theo Nghị định 67 (đến 31/7/2023 của Chi nhánh là 100 tỷ đồng) mà khách hàng không còn khả năng trả nợ sau khi đã thu từ việc bán đấu giá tàu qua thi hành án; đề nghị cơ quan Thi hành án thường xuyên xác minh điều kiện THA đối với chủ tàu đã bán đấu giá hết tài sản, không còn tài sản để tiếp tục THA theo quy định của pháp luật.

Đọc thêm

Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo đánh giá tình hình triển khai công tác chuẩn tiếp cận pháp luật

Quang cảnh hội thảo (Ảnh: P. Dương)
(PLVN) - Sáng 1/11, tại thành phố Thanh Hóa, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tổ chức hội thảo đánh giá tình hình thực hiện triển khai công tác chuẩn tiếp cận pháp luật và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân. Tiến sĩ Ngô Quỳnh Hoa, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp chủ trì hội thảo.

Giám đốc Sở Tư pháp Nam Định Trần Thị Thúy Hiền và quyết tâm “ Hôm nay phải tốt hơn ngày hôm qua”

Giám đốc Sở Tư pháp Nam Định Trần Thị Thúy Hiền
(PLVN) - Những năm gần đây, Sở Tư pháp tỉnh Nam Định đã khẳng định được vị trí, vai trò trong phong trào thi đua của Ngành Tư pháp; liên tục trong các năm nhận được Bằng khen, Cờ thi đua của Chính phủ, Bộ Tư pháp và UBND tỉnh. Để có được thành tích đó phải kể đến sự nỗ lực của các cán bộ tư pháp; trong đó phải kể đến sự đóng góp không nhỏ của người đứng đầu Sở Tư pháp - Giám đốc Sở Trần Thị Thúy Hiền.

Suy nghĩ về phát triển giáo dục đại học Việt Nam cùng khoa học và công nghệ trong kỷ nguyên mới

GS. Viện sỹ Nguyễn Quốc Sỹ – Chủ tịch Viện Công nghệ VinIT
(PLVN) - Không nên nghĩ chúng ta đang chảy máu chất xám, nguồn lực khoa học công nghệ (KHCN) cho thế giới, mà nên nghĩ theo hướng, chúng ta phải hợp tác sâu rộng để học hỏi thế giới, để Việt Nam có thể phát triển cùng thế giới. Phải có chính sách đột phá để thu hút “hiền tài” tới Việt Nam sống và làm việc, cống hiến cho Việt Nam.

Kiểm tra công tác phổ biến pháp luật tại Thông tấn xã Việt Nam

Kiểm tra công tác phổ biến pháp luật tại Thông tấn xã Việt Nam
(PLVN) - Ngày 31/10, Đoàn Kiểm tra Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương do bà Đinh Thị Mai, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương, Uỷ viên Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương làm Trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tại Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN).

Ngành Giáo dục & Đào tạo hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn và các đại biểu chụp ảnh lưu niệm cùng thầy trò Trường THCS Thanh Xuân.
(PLVN) - Ngày 31/10, Sở GD&ĐT Hà Nội phối hợp với quận Thanh Xuân tổ chức lễ hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2024 tại Trường THCS Thanh Xuân (quận Thanh Xuân, Hà Nội) kết nối trực tuyến đến các điểm cầu của tất cả các trường học trên địa bàn quận. 

Bảo đảm chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tư pháp

Quang cảnh buổi họp.
(PLVN) -Sáng 31/10, Thứ trưởng Mai Lương Khôi, Tổ trưởng Tổ soạn thảo chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo về dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến.

Cà Mau - Bạc Liêu: Sôi nổi các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật

Cà Mau - Bạc Liêu: Sôi nổi các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật
(PLVN) -  Nhiều hoạt động sôi nổi, tích cực và hiệu quả với các hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị địa phương đã và đang được chính quyền, Sở, ngành hai tỉnh Cà Mau - Bạc Liêu triển khai hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam 9/11 năm nay.

Bộ Tư pháp tập huấn kiến thức pháp luật về quyền dân sự, chính trị tại Thanh Hóa

Toàn cảnh hội nghị (Ảnh: Phạm Dương).
(PLVN) - Chiều 31/10, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), Bộ Tư pháp phối hợp với Sở Tư pháp Thanh Hóa tổ chức hội nghị tập huấn nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho gần 150 đại biểu tại huyện Cẩm Thủy, Thanh Hóa.

Phát huy vai trò cơ quan ngôn luận của Bộ trong công tác truyền thông chính sách

Quang cảnh buổi làm việc.
(PLVN) -Chiều 30/10, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh làm việc với Báo Pháp luật Việt Nam và Tạp chí Dân chủ và Pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ quý III và nhiệm vụ trọng tâm đến hết năm 2024. Tham dự buổi làm việc có Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Phan Thị Hồng Hà, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tư pháp Lê Thu Anh.

Hoàn thiện thể chế về mối quan hệ giữa Nhà nước, Thị trường và Xã hội theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng

PGS, TS. Trương Hồ Hải, Viện trưởng Viện Nhà nước và Pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
(PLVN) -  Thể chế về mối quan hệ giữa nhà nước, thị trường và xã hội là một nội dung của thể chế phát triển. Trong quá trình đổi mới đất nước, thể chế này từng bước được hoàn thiện, tuy nhiên thể chế này vẫn còn những hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn. Bài viết hướng đến phân tích làm rõ tính tất yếu phải hoàn thiện thể chế mối quan hệ giữa nhà nước, thị trường và xã hội ở Việt Nam hiện nay và làm rõ các nội dung hoàn thiện thể chế mối quan hệ này theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng.