Siết chặt trách nhiệm của người phải thi hành án

(PLVN) - Đây là yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành tại cuộc họp về định hướng xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật THADS diễn ra sáng 20/3. Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh cùng tham dự.

Báo cáo tại cuộc họp, Lãnh đạo Tổng cục THADS cho biết Dự thảo Nghị định dự kiến sửa đổi, bổ sung 24 nội dung, trong đó có 20 nội dung sửa đổi, 3 nội dung bổ sung mới và 1 nội dung bãi bỏ. Các nội dung trong Dự thảo Nghị định xuất phát từ các vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành Nghị định; các khó khăn, vướng mắc khác của Luật THADS và các lĩnh vực pháp luật có liên quan. Việc sửa đổi, bổ sung các quy định trong Dự thảo được dựa trên cơ sở tổng kết thực tiễn, thu hút một số nội dung của Thông tư liên tịch, Thông tư và các công văn hướng dẫn nghiệp vụ chung đã thực hiện trong thời gian qua.


Về định hướng xây dựng Nghị định, cần rà soát để sửa đổi, bổ sung những quy định của Nghị định mà Luật THADS giao Chính phủ quy định cụ thể và những nội dung Chính phủ hướng dẫn biện pháp thi hành. Đồng thời tập trung sửa đổi, bổ sung chủ yếu các nội dung cụ thể về trình tự, thủ tục THA đang vướng mắc; lập luận chặt chẽ và có tính thuyết phục để đưa vào dự thảo Nghị định những vấn đề thống nhất cao với các cơ quan liên quan.

Ngoài việc thảo luận về các nguyên tắc, định hướng xây dựng Nghị định như trên, cuộc họp đã tập trung cho ý kiến về một số vấn đề cụ thể như quy định về trách nhiệm của UBND cấp xã trong trường hợp không có người bảo quản tài sản theo Điều 58 Luật THADS. 

Thực tế hiện nay có nhiều trường hợp tài sản là nhà ở và tài sản gắn liền với đất ở miền núi, hẻo lánh, không có ai nhận bảo quản tài sản hoặc giá trị tài sản thấp nên việc thuê tổ chức bảo quản chuyên nghiệp là không khả thi. Song, pháp luật hiện chưa có quy định giải quyết vấn đề này, gây khó khăn cho cơ quan THADS trong quá trình thực hiện. Do đó, Tổng cục THADS đề xuất bổ sung quy định: Trường hợp không giao bảo quản được theo quy định tại Điều 58, Điều 112 Luật THADS thì việc bảo quản tài sản thuộc về trách nhiệm của UBND cấp xã trong thời gian chưa xử lý được tài sản.

Liên quan tới vấn đề này, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế Nguyễn Thanh Tú cho rằng nếu giao UBND cấp xã tuy sẽ tạo thuận lợi cho cơ quan THADS nhưng sẽ phát sinh trách nhiệm cho UBND cấp xã nên cần đánh giá tác động. Chung quan điểm, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Nguyễn Ngọc Vũ nhận định quy định này khó thi hành vì khó dự liệu hết các vấn đề khi triển khai trên thực tế như trình tự, thủ tục như thế nào, quy định bồi thường ra sao nếu xảy ra mất mát tài sản, phát sinh nhân lực của UBND xã... Còn nguyên Thứ trưởng Đinh Trung Tụng đề nghị cần cân nhắc và nghiên cứu thêm về quy định này bởi việc giao tài sản tư cho chính quyền bảo quản sẽ phát sinh nhiều vấn đề hơn đối với tài sản công.  

Về việc tạm hoãn xuất cảnh đối với người phải THA, theo quy định của pháp luật về xuất, nhập cảnh thì người đang có nghĩa vụ THA thì chưa được xuất cảnh. Còn trong lĩnh vực THADS, cơ quan THADS có thẩm quyền quyết định chưa cho người phải THA xuất cảnh. Theo quy định, cơ quan THADS phải ra quyết định cấm xuất cảnh đối với người phải THA chưa thi hành xong nghĩa vụ theo bản án, quyết định. Trường hợp cơ quan THADS không kịp thời ra quyết định tạm hoãn xuất cảnh, người phải THA xuất cảnh ra nước ngoài dẫn đến khiếu nại, tố cáo.

Do đó đề xuất bổ sung trong quyết định THA nội dung “người phải THA khi chưa thi hành xong nghĩa vụ thì chưa được xuất cảnh” và gửi quyết định THA này cho cơ quan quản lý xuất, nhập cảnh. Quy định như vậy sẽ giảm bớt trình tự, thủ tục cũng như trách nhiệm cho cơ quan THADS nhưng cần có sự thống nhất với cơ quan quản lý xuất, nhập cảnh.

Theo Vụ trưởng Vụ Nghiệp vụ 1 Lê Thị Kim Dung, nếu bổ sung trong quyết định THA nội dung “người phải THA khi chưa thi hành xong nghĩa vụ thì chưa được xuất cảnh” sẽ phát sinh trách nhiệm rà soát của cơ quan quản lý xuất, nhập cảnh nên cần nghiên cứu kỹ lưỡng. Còn Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh nhận định quy định theo hướng trên không những sẽ giảm bớt thủ tục hành chính cho cơ quan THADS và Chấp hành viên, giúp quyết định THA mang tính răn đe hơn mà còn giúp bản thân người phải THA nắm rõ được nghĩa vụ của mình.


 Sau khi lắng nghe các ý kiến, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long yêu cầu về phạm vi sửa đổi Nghị định, cần đánh giá tác động đối với các văn bản luật khác có liên quan sau khi Nghị định này được ban hành và đánh giá sự ảnh hưởng tới các chủ thể liên quan, đặc biệt là hệ thống cơ quan THADS, Chấp hành viên. Đồng thời cần nghiên cứu thêm một số quy định về xử lý nợ xấu tại Nghị quyết số 42/2017/QH14, pháp nhân thương mại, phần dân sự trong bản án hình sự... Đặc biệt, dự thảo Nghị định phải đảm bảo hướng tới sự công bằng cho người được THA, siết chặt trách nhiệm của người phải THA đồng thời giảm bớt một số quyền chưa phù hợp với năng lực và thẩm quyền của Chấp hành viên và cơ quan THADS.

Về quy định trách nhiệm của UBND cấp xã trong trường hợp không có người bảo quản tài sản, Bộ trưởng yêu cầu nên quy định “mềm mại” hơn theo điểm b, Khoản 1, Điều 58 Luật THADS là “cá nhân, tổ chức có điều kiện bảo quản”. Còn quy định người phải THA khi chưa thi hành xong nghĩa vụ thì chưa được xuất cảnh là đúng nguyên lý, phù hợp với pháp luật về xuất, nhập cảnh song cũng cần nghiên cứu thêm kinh nghiệm các nước để đảm bảo tính khả thi. 

 

Kim Quy

Ý kiến bạn đọc

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục

Đọc thêm

'Nữ quái' tuổi 73 'giăng bẫy' lừa 3 bà bán vé số

'Nữ quái' tuổi 73 'giăng bẫy' lừa 3 bà bán vé số
Phao tin có người thân trúng vé số đặc biệt nên làm từ thiện và có nhu cầu mua vé số với số lượng lớn, bà Gái lừa lấy cả nghìn tờ vé số của 3 người phụ nữ ở Miếu Bà Chúa xứ (tỉnh Vĩnh Long)...

Bắn pháo hoa ở 3 điểm tại TP HCM chào mừng 30/4 - 1/5

Bắn pháo hoa ở 3 điểm tại TP HCM chào mừng 30/4 - 1/5
Chào mừng kỷ niệm 44 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước và 133 năm Ngày Quốc tế Lao động, TP HCM sẽ bắn pháo hoa tầm cao tại 2 khu vực và bắn pháo hoa tầm thấp tại Công viên Văn hóa Đầm Sen.

Vị bác sĩ có biệt tài 'kết nối nụ cười trái tim'

Vị bác sĩ có biệt tài 'kết nối nụ cười trái tim'
(PLVN) - Đó là bác sĩ Võ Thành Trung - Giám đốc điều hành Viện thẩm mỹ Nhật Bản SBC (TP Hồ Chí Minh), cũng là người sáng lập ra Quỹ thiện nguyện “Kết nối nụ cười trái tim” giúp đỡ hàng ngàn hoàn cảnh khó khăn khắp mọi miền đất nước, giúp những người kém may mắn có thêm động lực và niềm tin trong cuộc sống…

Sự thật về việc “xây dựng không phép” tại Dự án nhà ở xã hội - Chung cư Đại Nam

Sự thật về việc “xây dựng không phép” tại Dự án nhà ở xã hội - Chung cư Đại Nam
(PLVN) - Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Đại Nam - chủ Dự án công trình xây dựng nhà ở xã hội - Khu chung cư Đại Nam (chung cư Green Pearl) tại tổ 27, phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên vừa đưa ra văn bản, chứng cứ làm rõ sự thật về tin đồn "xây dựng không phép" tại Dự án này và có Công văn gửi Tỉnh ủy Thái Nguyên mong muốn các sở, ngành của tỉnh sớm giải quyết các thủ tục về đầu tư còn thiếu, để doanh nghiệp có thể khởi động lại dự án. 
OANA 44 - Hướng tới nền báo chí   chuyên nghiệp và sáng tạo

OANA 44 - Hướng tới nền báo chí chuyên nghiệp và sáng tạo

(PLVN) - “Vì một nền báo chí chuyên nghiệp và sáng tạo” là chủ đề của Hội nghị Ban chấp hành Tổ chức các hãng thông tấn châu Á-Thái Bình Dương (OANA) lần thứ 44 khai mạc sáng 19/4 tại Hà Nội, do Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN) đăng cai tổ chức. 
Bảo vệ xe hơi trước cái nắng khủng khiếp của Hà Nội

Bảo vệ xe hơi trước cái nắng khủng khiếp của Hà Nội

(PLVN) - Cả nội và ngoại thất, thậm chí là cả động cơ của xe hơi sẽ bị ảnh hưởng nếu như bạn thường xuyên đỗ xe dưới trời nắng. Vậy làm thế nào để giảm thiểu vấn đề này, khi mùa hè đang đến gần, nhiệt độ ngoài trời có những thời điểm lên tới trên 40 độ C?

Chủ tịch tỉnh Bạc Liêu chủ trì buổi 'Cà phê doanh nhân'

Chủ tịch tỉnh Bạc Liêu chủ trì buổi 'Cà phê doanh nhân'
(PLVN) - Sáng 19/4, chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu  Dương Thành Trung chủ trì buổi "Cà phê doanh nhân" để gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về tình hình sản xuất, kinh doanh và đầu tư cũng như về công tác quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước trên địa bàn. 

31.1°C

Hà Nội

SJC Hà Nội

Mua vào 36.520

Bán ra 36.520

VNIndex

3.41 0.37%