Sắp xếp, tinh gọn bộ máy: Nghiên cứu, đề xuất sáp nhập, kết thúc hoạt động một số Bộ, cơ quan ngang bộ

Ngày 1/12, tại Hà Nội, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế.

Tại Hội nghị, đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đã truyền đạt các nội dung chính, trọng tâm trong triển khai tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (Nghị quyết 18/NQ/TW).

Theo đó, việc tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng tinh gọn về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, cần thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn Đảng và cả hệ thống chính trị. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành, trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Phải thật khẩn trương triển khai các công việc theo tinh thần “vừa chạy, vừa xếp hàng”, “Trung ương không chờ cấp tỉnh; cấp tỉnh không chờ cấp huyện; cấp huyện không chờ cơ sở"…

Đối với các cấp ủy, tổ chức đảng: Nghiên cứu kết thúc hoạt động của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương; lập Đảng bộ các cơ quan Đảng, cơ quan Tư pháp trung ương trực thuộc Trung ương, gồm các tổ chức đảng trong các ban đảng, cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao; có cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đặt tại Văn phòng Trung ương Đảng;

Nghiên cứu kết thúc hoạt động của Đảng ủy khối doanh nghiệp Trung ương: chuyển các tổ chức đảng ở các tập đoàn, tổng công ty, Ngân hàng thương mại nhà nước về trực thuộc Đảng ủy Chính phủ và đảng ủy một số bộ chuyên ngành (tùy theo quy mô, tính chất quan trọng của đảng bộ doanh nghiệp);

Nghiên cứu, đề xuất kết thúc hoạt động của Ban cán sự đảng Chính phủ, lập Đảng bộ Chính phủ trực thuộc Trung ương, gồm các tổ chức đảng trong các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ và một số đảng bộ trong các tập đoàn, tổng công ty, Ngân hàng thương mại nhà nước; có cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đặt tại Cơ quan Chính phủ…;

Nghiên cứu, đề xuất kết thúc hoạt động của Đảng đoàn Quốc hội (QH), lập Đảng bộ QH trực thuộc Trung ương, gồm các tổ chức đảng trong các cơ quan thuộc khối QH, Kiểm toán Nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước; có cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đặt tại cơ quan QH.

Kết thúc hoạt động của Ban cán sự đảng, lập Đảng bộ Kiểm toán Nhà nước trực thuộc Đảng ủy QH (tương tự Đảng bộ các bộ, cơ quan ngang bộ).

Như vậy, thực hiện phương án này tối thiểu sẽ giảm 4 cơ quan Đảng trực thuộc Trung ương; giảm 25 ban cán sự Đảng; giảm 16 đảng đoàn trực thuộc trung ương; tăng 2 đảng ủy trực thuộc Trung ương.

Đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ: Nghiên cứu, đề xuất sáp nhập, kết thúc hoạt động của một số Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ theo hướng: sáp nhập Bộ Kế hoạch và đầu tư và Bộ Tài chính; sáp nhập Bộ Giao thông vận tải và Bộ Xây dựng; sáp nhập Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Khoa học và Công nghệ để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoa học công nghệ, chuyển đổi số… ; chuyển một số nhiệm vụ khác về: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan.

Sáp nhập Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về nông nghiệp, tài nguyên môi trường….; chuyển một số nhiệm vụ khác về các Bộ và các cơ quan liên quan.

Kết thúc hoạt động của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, chuyển nhiệm vụ về: Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban dân tộc, các cơ quan liên quan.

Kết thúc hoạt động của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, chuyển nhiệm vụ về: Bộ Tài chính, các Bộ chuyên ngành và các cơ quan liên quan.

Kết thúc hoạt động của Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia Việt Nam. Chuyển nhiệm vụ về Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan. Chuyển Ban Tôn giáo Chính phủ về Ủy ban Dân tộc, thành lập Ủy ban Dân tộc- Tôn giáo.

Nghiên cứu, đề xuất sắp xếp 2 Viện hàn lâm khoa học và 2 Đại học Quốc gia, bảo đảm hiệu quả, phát huy tốt nhiệm vụ nghiên cứu, đào tạo. Nghiên cứu sắp xếp Học viện Hành chính Quốc gia theo hướng sáp nhập vào Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.

Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương truyền đạt các nội dung chính, trọng tâm trong triển khai tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Ảnh: Nhật Bắc.

Nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc các Bộ, trước hết là sắp xếp các đơn vị như Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tổng cục Thi hành án dân sự, Tổng cục Quản lý thị trường, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố…; tiếp tục xem xét, sắp xếp mô hình tổ chức một số đơn vị bên trong của các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Nghiên cứu kết thúc hoạt động của Truyền hình Thông tấn, Truyền hình VOV, Truyền hình VTC, chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan về Đài truyền hình Việt Nam.

Nghiên cứu tiếp tục sắp xếp các cơ quan báo chí của các Bộ, ngành. Rà soát lại tất cả hoạt động của các ban chỉ đạo theo hướng kết thúc hoạt động, chỉ giữ lại những ban chỉ đạo có chức năng, nhiệm vụ cần thiết.

Thực hiện phương án này, tối thiểu giảm được 05 Bộ, 02 cơ quan trực thuộc Chính phủ.

Đối với các cơ quan của QH và Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH): Nghiên cứu, đề xuất sáp nhập, kết thúc hoạt động của một số cơ quan của QH và UBTVQH theo hướng: sáp nhập Ủy ban Kinh tế và Ủy ban Tài chính- Ngân sách; sáp nhập Ủy ban Xã hội và Ủy ban Văn hóa- Giáo dục; sáp nhập Ủy ban Tư pháp và Ủy ban Pháp luật.

Kết thúc hoạt động của Ủy ban Đối ngoại, chuyển các nhiệm vụ về Bộ Ngoại giao, các Ủy ban của QH và Văn phòng QH.

Nghiên cứu chuyển Ban Dân nguyện thành Ban Giám sát và Dân nguyện. Nghiên cứu tinh gọn mô hình Tổng Thư ký, Phó Tổng Thư ký và Ban Thư ký QH; nghiên cứu chuyển các vụ chuyên môn của Văn phòng QH về trực thuộc các Ủy ban của QH, các ban của UBTVQH.

Kết thúc hoạt động của Viện Nghiên cứu lập pháp, chuyển chức năng, nhiệm vụ về các cơ quan liên quan của QH và UBTVQH. Nghiên cứu kết thúc hoạt động của Truyền hình QH, chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan về Đài Truyền hình Việt Nam; QH chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo sắp xếp, tinh gọn bộ máy và biên chế.

Không bố trí chức danh ủy viên thường trực, ủy viên chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của QH; các Ủy ban của QH có chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, đại biểu QH chuyên trách.

Thực hiện phương án này, giảm 04 Ủy ban của QH và 01 cơ quan trực thuộc UBTVQH….

“Nhiệm vụ của chúng ta từ nay đến khi Ban chấp hành Trung ương thông qua phương án tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là rất lớn, thời gian còn lại không nhiều, đòi hỏi phải có sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, quyết liệt, phương án làm việc khoa học của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban chỉ đạo Trung ương, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc Trung ương và toàn hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, chính quyền các cấp trong triển khai nhiệm vụ. Đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và toàn hệ thống chính trị, sự đồng thuận trong Nhân dân về chủ trương, yêu cầu nhiệm vụ tinh gọn tổ chức bộ máy trong tình hình mới.

Do đó, Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện phải quán triệt và thực hiện tốt các chỉ đạo, định hướng của Bộ Chính trị, Ban chỉ đạo Trung ương bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ đã đề ra”, đồng chí Lê Minh Hưng nói.