Lấy ý kiến Dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi): Vẫn 'nóng' hộ kinh doanh

(PLVN) - Hôm nay, 28/11, Bộ KH&ĐT đã tổ chức Hội thảo xin ý kiến về 2 dự thảo Luật Đoanh nghiệp (DN) (sửa đổi) và Luật Đầu tư (Sửa đổi). Mặc dù đã được bàn thảo nhiều tại diền đàn Quốc hội song hộ kinh doanh (HKD) vẫn là nội dung được bàn thảo nhiều nhất …
Ông Phan Đức Hiếu nhấn mạnh HKD cũng chỉ là một loại hình kinh doanh như DN và cần phải luật hóa Ông Phan Đức Hiếu nhấn mạnh HKD cũng chỉ là một loại hình kinh doanh như DN và cần phải luật hóa

Tại Hội thảo, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện tưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế TW (CIEM) nhấn mạnh HKD không phải là nội dung mới hoàn toàn bởi Luật DN 2014 đã có 1 điều quy định về HKD, Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN), trong đó có  1 chương quy định về đăng ký HKD. 

“Xét về bản chất, HKD là một loại hình kinh doanh, nên quyền và nghĩa vụ của HKD cần phải được điều chỉnh bởi Luật, chứ không thể quy định bằng Nghị định. Tôi cho rằng, về lâu dài thì cũng có thể xem xét để xây dựng một luật riêng về HKD; nhưng trước mắt nên được điều chỉnh trong Luật DN”- Ông Hiếu bày tỏ quan điểm.

Phó Viện trưởng CIEM cũng cho biết, nội dung quy định về HKD trong dự thảo Luật đã được tham vấn nhiều lần và đánh giá tác động kỹ lưỡng. Việc bổ sung quy định về HKD không phát sinh tác động tiêu cực đến hoạt động của HKD hiện nay và không làm phát sinh thủ tục hành chính. Các HKD đang hoạt động không phải đăng ký lại hoặc không phải đổi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đã được cấp.

Ngược lại, các quy định về HKD trong dự thảo Luật sẽ bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích của chính HKD và bên có liên quan; thúc đẩy HKD phát huy hết tiềm năng và đóng góp tích cực hơn vào nền kinh tế; đồng thời, góp phần tạo môi trường kinh doanh minh bạch và bình đẳng hơn cho HKD và doanh DN

Tại Hội thảo, Luật sư Nguyễn Đăng Quang băn khoăn khi cho rằng các nước không có khái niệm về HKD mà chỉ có khái niệm cá nhân kinh doanh, pháp nhân kinh doanh,. Trong Luật Thương mại cũng chỉ có khái niệm cá nhân kinh doanh, tổ chức kinh doanh. “Do vậy nên để khái nhiệm cá nhân kinh doanh trong Luật DN. Có thể HKD cử chủ hộ kinh doanh. Nhưng thoả thuận này đến lúc ĐKKD hay cả quá trình?”- Luật sư này vẫn chưa hết băn khoăn. 

Đại diện VNPT cũng tỏ ra băn khoăn bởi HKD liên quan đến nhiều thành viên, trong đó có người kinh doanh, người không kinh doanh, chưa kể liên quan đén tài sản… Do đó nếu Luật quy định không đầy dủ sẽ rất khó thực thi. “Cần thiết đưa 5 triệu HKD vào Luật để quản lý, tuy nhiên các quy định trong dự thảo vẫn còn sơ sài, cần phải quy định cụ thể hơn…”:- Đại diện SCIC đề nghị.

Đại diện Tổng cục thuế, bà Nguyễn Thị Thu Phương, Phó Vụ trưởng Vụ Kê khai Thuế, cho biết, thời gian qua có nhiều chính sách khuyến khích HKD chuyên thành DN. Tuy nhiên, với việc quy định HKD trong Luật DN mà không có ràng buộc gì, bà Phương cho rằng sẽ khó khuyến khích HKD chuyển lên DN.

Vẫn băn khoăn về việc đưa HKD vào Luật DN, ông Trần Thanh Chương, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT tỉnh Yên Bái cho rằng  nếu cho HKD vào Luật DN thì cũng nên cho cả Hợp tác xã vào Luật này vì Hợp tác xã cũng là một loại hình kinh doanh và đổi tên thành Luật các hình thức kinh doanh….

“Ý kiển chỉ trích, phê phán việc đưa HKD vào Luật DN thì nhiều trong khi  ý kiến cụ thể nên quy định những gì cho HKD thì  rất ít…”-Trưởng ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), ông Đậu Anh Tuấn lên tiếng. 

Theo ông, HKD là khái niệm đặc thù của Việt Nam và có lẽ trên thế giới chỉ có Việt Nam và Trung Quốc có khái niệm này. “Nhưng không thể để kệ một khu vực đóng góp tới 30% GDP ngoài luật. Chính vì tư duy “kệ họ” nên đến nay chưa có thống kê đầy đủ về HKD, bức tranh về HKD rất mờ nhạt và thiếu khuyết. Tổng cục thống kê thì nói có 5,2 triệu HKD, nhưng số thu thuế của Tổng cục thuế thì chỉ có 1,6- 1,8 triệu HKD. Đó là hệ quả của một thời gian dài chúng ta bỏ mặc HKD…”, ông Tuấn nói và khẳng định việc đưa HKD vào DN không có nghĩa sau 1 đêm ông bán phở trở thành Giám đốc DN, mà đưa HKD vào Luật là để khẳng định địa vị pháp lý của HKD. 

Về luật pháp, nếu ghi nhận vào Luật rồi thì Chính phủ có Nghị định quy định chi tiết, cơ quan ĐKKD có động lực tổ chức ĐKKD xuống cấp huyện. 

“Đưa HKD vào Luật DN lúc này không tác động xấu gì tới HKD và phù hợp với lộ trình pháp lý. Đến khi nào các điều kiện về HKD chín muồi thì ban hành Luật riêng về HKD”- ông Tuấn bày tỏ quan điểm...

Thanh Thanh
Cùng chuyên mục

Đọc thêm

PV GAS có tân Tổng Giám đốc

Tân Tổng Giám đốc PV GAS - ông Hoàng Văn Quang.
(PLVN) - Ông Hoàng Văn Quang – Thành viên Hội đồng Quản trị Tổng Công ty Khí Việt Nam (PV GAS) được bổ nhiệm giữ chức vụ Tổng Giám đốc đơn vị này.

Thu hút FDI 9 tháng bất ngờ tăng

Hình minh họa
(PLVN) - Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) vừa công bố tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 9 tháng đầu năm. Theo đó, vốn FDI đầu tư vào Việt Nam trong 9 tháng đạt 22,15 tỷ USD, tăng 4,4% so với cùng kỳ năm trước.

Kiến nghị phục hồi sản xuất công nghiệp

Hai nhà máy điện Cà Mau 1 & 2 giảm sản lượng, khiến số nộp ngân sách có thể chỉ đạt 32% so với hàng năm.
(PLVN) -  Giãn cách xã hội liên tục ở nhiều tỉnh, thành khiến cho tình hình tiêu thụ và sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn. Hàng loạt địa phương đã gửi kiến nghị đến Chính phủ và các bộ, ngành các biện pháp để phục hồi sản xuất.

Sáu địa phương đầu tiên thực hiện hóa đơn điện tử

Từ ngày 1/7/2022, hầu hết doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh thực hiện hóa đơn điện tử.
(PLVN) -  Triển khai Nghị định 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ, từ ngày 1/7/2022, hầu hết doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh thực hiện hóa đơn điện tử. Theo lộ trình, 6 địa phương đầu tiên sẽ thực hiện giai đoạn I từ tháng 11/2021.

Nỗ lực sớm gỡ “Thẻ vàng” của EC để phát triển nghề cá bền vững

Buổi họp trực tuyến của Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU tỉnh Bình Thuận sáng 24/9.
(PLVN) - Đó là lời khẳng định của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Văn Phong trong cuộc họp trực tuyến sáng nay (24/9) của Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU tỉnh về tình hình nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa bàn tỉnh.

Đà Nẵng tìm hướng tháo gỡ khó khăn, phục hồi kinh tế khi đại dịch COVID-19 vẫn phức tạp

Nhiều doanh nghiệp Đà Nẵng lao đao thời gian qua do ảnh hưởng của dịch COVID-19.
(PLVN) - Làn sóng dịch COVID-19 lần thứ 4 bùng phát kể từ 30/4 đến nay đã khiến nhiều doanh nghiệp Đà Nẵng lao đao, thậm chí tạm ngưng hoạt động, giải thể. Với tình hình vẫn chưa thể kiểm soát được như hiện nay, Đà Nẵng đang nỗ lực tìm hướng phục hồi kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Nhiều kỳ vọng tại dự án cảng Vạn Ninh hơn 2.200 tỷ đồng

Nhân viên đơn vị tư vấn, thiết kế làm việc tại khu vực xây cảng Vạn Ninh
(PLVN) -  Được xây dựng ở khu vực chiến lược kinh tế thuộc thành phố Móng Cái (Quảng Ninh), Cảng biển Vạn Ninh được kỳ vọng không chỉ là điểm trung chuyển hàng hoá trong nước mà còn giữ vai trò cửa ngõ kết nối giữa Trung Quốc, các nước Đông Bắc Á với Việt Nam và ASEAN.

Đề xuất mới bị đánh giá “tăng chi phí về môi trường cho doanh nghiệp”: Cơ quan soạn thảo phản hồi gì?

Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, các quy định mới về đối tượng quan trắc tự động, tái chế... có lộ trình cụ thể để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
(PLVN) -  Mới đây, một số tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp cho rằng, dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường sẽ làm tăng gánh nặng, chi phí về môi trường cho doanh nghiệp. Trước ý kiến này, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có thông tin phản hồi.