Ý kiến trái chiều
Theo đó, ngày 02/8/2019, UBND huyện Cần Giờ có văn bản số 3392/UBND gửi Sở GTVT về việc triển khai dự án xã hội hóa (DA XHH) nạo vét trên địa bàn, trong đó kiến nghị tạm thời không chấp thuận triển khai DA XHH nạo vét nhằm đánh giá, xác định nguyên nhân sạt lở đất rừng phòng hộ.
Theo UBND huyện Cần Giờ, qua rà soát các tuyến sông thuộc các DA XHH nạo vét khu neo đậu tránh trú bão trên sông Gò Gia, đoạn từ tim sông Tắc Ông Cu cắt vuông góc sông Gò Gia về phía thượng lưu (tới lý trình 9,5km) theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng ngân sách Nhà nước của Công ty TNHH Thành Hồng Phát và một số dự án khác.
Công tác XHH duy tu, nạo vét các tuyến luồng hàng hải là phù hợp với chủ trương, chính sách và pháp luật Nhà nước tuy nhiên, tuyến luồng thuộc các DA XHH có dấu hiệu sạt lở rừng phòng hộ Cần Giờ (xâm thực đất rừng).
UBND huyện Cần Giờ cũng đề nghị Sở GTVT tham mưu UBND TP lựa chọn nhà đầu tư có năng lực, áp dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến trong thi công, không ảnh hưởng diện tích đất, rừng, hoạt động sản xuất của người dân trong quá trình thi công; Quá trình thực hiện phải đảm bảo các yêu cầu như chất lượng công trình.
Nhà đầu tư phải có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ngành, chính quyền địa phương để thực hiện việc giám sát cộng đồng, tuyên truyền, thông báo kế hoạch triển khai trước khi thi công dự án theo quy định đồng thời gửi đến UBND cấp xã và niêm yết công khai trên công trường về kế hoạch bảo vệ môi trường trước, trong và suốt thời gian thi công dự án.
Đáng chú ý, Cảng vụ Hàng hải TP Hồ Chí Minh cho rằng, để triển khai dự án cần bổ sung pháp lý theo Nghị Định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019, Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 và bổ sung biện pháp phòng chống, giám sát sạt lở của tuyến luồng; bổ sung vị trí đổ sản phẩm nạo vét dự phòng (trước khi thực hiện thi công) để quá trình thi công phát sinh bùn đổ thải thì có bãi đổ đáp ứng không ảnh hưởng đến quá trình thi công.
Tương tự, Sở TN&MT đề nghị Công ty TNHH Thành Hồng Phát xác định rõ quy mô nạo vét, vị trí đổ bùn của dự án và lập lại thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường; đồng thời xin ý kiến về việc chấp thuận vị trí đổ bùn của cơ quan có thẩm quyền theo đúng quy định trước khi xem xét cho triển khai dự án.
Dự án "rùa bò" nhưng vẫn tiếp tục được đề nghị triển khai
Mặc dù còn có ý kiến trái chiều nhưng Sở GTVT vẫn tham mưu UBND thành phố cho phép tiếp tục triển khai tại Công văn số 6125/SGTVT-GTT ngày 14/8/2019 và đã được UBND TP Hồ Chí Minh chấp thuận.
Theo đó, UBND TP đồng ý chủ trương triển khai DA XHH nạo vét khu neo đậu tránh trú bão trên sông Gò Gia đoạn từ tim Sông Tắc Ông Cu cắt vuông góc sông Gò Gia về phía thượng lưu theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng ngân sách nhà nước do Công ty TNHH Thành Hồng Phát (chủ đầu tư) đã được Bộ Giao thông vận tải chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện trên địa bàn thành phố.
Các bước triển khai dự án tiếp theo thực hiện theo quy định tại Nghị định số 159/NĐ-CP ngày 28/11/2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thuỷ nội địa.
 |
| : Dự án xã hội hóa nạo vét luồng hàng hải có nguy cơ gây sạt lở rừng phòng hộ Cần Giờ, TP HCM |
UBND TP yêu cầu chủ đầu tư thực hiện các thủ tục đăng ký khối lượng sản phẩm tận thu theo quy định và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với khối lượng nạo vét. Thời gian thi công nạo vét từ 6h đến 18h, không thi công vào ban đêm.
Chủ đầu tư phải thiết lập các mốc quan trắc kiểm tra diễn biến đường bờ phục vụ thi công nạo vét (quan trắc trước khi triển khai thi công và trong quá trình thi công); phối hợp chặt chẽ với Cảng vụ Hàng hải khu vực, Ban Quản lý rừng phòng hộ Cần Giờ và các đơn vị liên quan trong quá trình thiết lập mốc quan trắc và giám sát diễn biến đường bờ tại khu vực thi công.
Theo Sở GTVT, mục tiêu dự án là nạo vét bố trí quy hoạch mặt bằng 5 điểm neo đậu tránh trú bão cho tàu có tải trọng từ 5.000 DWT đến 30.000DWT. Tổng khối lượng nạo vét 445.910 m3, thời gian thi công trong 6 tháng. Chủ đầu tư sẽ sử dụng tàu hút công suất 60 m3/giờ và kết hợp máy đào gầu dây 3,6 m3.
Trước đó, từ tháng 2/2016, dự án này đã được Bộ GTVT chấp thuận hồ sơ đề xuất dự án, chấp thuận chủ trương lựa chọn Cty TNHH Thành Hồng Phát thực hiện. Hai tháng sau, Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận Cty TNHH Thành Hồng Phát thực hiện theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng ngân sách nhà nước.
Đến tháng 8/2016, Sở TN&MT phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường qua Quyết định số 2259/QĐ-STNMT-CCBVMT để đến tháng 10/2016, Cục Hàng hải Việt Nam và Cty TNHH Thành Hồng Phát ký kết Hợp đồng số 22/2016/HĐNV-XHH về thực hiện dự án.
Theo đó, thời hạn hợp đồng tính từ ngày ký đến hết quý II năm 2017, khối lượng nạo vét là 404.660 m3. Tuy nhiên đến nay, dự án chưa triển khai thực hiện nạo vét.
Ngày 3/10/2017, Bộ GTVT có Thông báo về kết luận của Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Công tại cuộc họp rà soát tình hình thực hiện các dự án xã hội hóa nạo vét luồng hàng hải, khu neo đậu tránh trú bão theo hình thức tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng ngân sách nhà nước, trong đó chấp thuận chủ trương cho phép gia hạn hợp đồng thực hiện dự án với thời gian 6 tháng kể từ ngày hoàn thiện các thủ tục để triển khai thi công dự án.
Hiện nay, Công ty TNHH Thành Hồng Phát đã tổ chức rà soát dự án, hồ sơ thiết kế của dự án và đang thực hiện các thủ tục triển khai dự án.
Đáng nói, lý do Sở GTVT đề xuất UBND TP Hồ Chí Minh có ý kiến Bộ GTVT, Cục Hàng hải Việt Nam tiếp tục triển khai DA XHH nạo vét trên lại hết sức chung chung, chưa thuyết phục.
Đồng thời chưa khách quan khi đánh giá Cty TNHH Thành Hồng Phát có đủ năng lực thực hiện dự án?, khi mà Hợp đồng được ký kết từ tháng 10/2016 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành thủ tục theo quy định để triển khai thi công, phải xin gia hạn hợp đồng và phải lập lại từ đầu Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án.
.
