Hai câu chuyện “lệ làng” thách thức “phép vua” ở châu Âu

EU đã không thông qua kế hoạch ngân sách của Italia. Ảnh minh họa
EU đã không thông qua kế hoạch ngân sách của Italia. Ảnh minh họa
(PLO) - Hiện tại, EU đang bị “điên đầu” bởi cả trong lẫn ngoài. Ở bên ngoài, Tổng thống Mỹ Donald Trump tiếp tục làm khó EU về kinh tế và thương mại, lại còn vừa tuyên cáo ý định rút nước Mỹ ra khỏi Hiệp ước về tên lửa hạt nhân tầm trung (INF) khiến EU và cả NATO nữa thêm khó xử với Mỹ và thêm lo ngại về Nga. 

Rồi lại chuyện nhà báo Jamal Khashoggi bị giết chết trong trụ sở lãnh sự quán Arab Saudi ở thành phố Istanbul của Thổ Nhĩ Kỳ khiến EU tiến thoái lưỡng nan trong quan hệ với Ả rập Xê út. Ở bên trong, EU bị hai thành viên là Ba Lan và Italia thách thức uy quyền và pháp lý trên hai phương diện khác nhau. Và ở đây có chuyện lệ làng thua phép vua.

Ở Ba Lan, phe cầm quyền đưa ra bộ luật mới thay thế gần như hoàn toàn thành viên của tòa án hiến pháp. Từ góc độ quốc gia mà nói thì chuyện này thuộc chủ quyền quốc gia. Phe cầm quyền kiểm soát cơ quan lập pháp là quốc hội, vì thế phe này có thể dễ dàng ban hành luật mới, sửa đổi luật cũ và thậm chí còn đủ mạnh trong quốc hội để sửa đổi cả hiến pháp hiện hành. 

Phe này dùng luật mới để can thiệp trực tiếp vào cơ cấu nhân sự và bổ nhiệm nhân sự của tòa án hiến pháp. Động cơ và mục đích của chủ ý này không có gì là khó hiểu. Hiện tại cả chính phủ lẫn quốc hội và phủ tổng thống đều thuộc phe cầm quyền cho nên trở ngại và đối thủ lớn nhất của phe cầm quyền chỉ còn có mỗi tòa án hiến pháp. Đưa người cùng phe cánh chính trị vào đó sẽ đảm bảo là tòa án cao cấp nhất này của đất nước trở thành công cụ cầm quyền của phe cầm quyền. 

Nhưng EU không chấp nhận luật mới kia của chính phủ Ba Lan. Tòa án châu Âu đã ra phán quyết buộc chính phủ Ba Lan không được sa thải những thẩm phán và chánh án cũ. Phe cầm quyền ở Ba Lan vô cùng hậm hực, nhưng không thể cưỡng lại được. Ở đây, đúng là phép vua đã thắng lệ làng.

Tương tự là chuyện ở Italia. Đất nước này được Ủy ban EU, Ngân hàng trung ương Châu Âu và Quỹ Tiền tệ quốc tế bỏ ra rất nhiều tiền để được cứu thoát khỏi khủng hoảng tài chính và nợ công. Bây giờ, Italia đã được giải thoát, nhưng cái giá phải trả là không được “tự tung tự tác”, không phải muốn làm gì cũng được trên phương diện chính sách tài chính, ngân sách nhà nước. 

Cụ thể ở đây là kế hoạch ngân sách của chính phủ Italia phải được Ủy ban EU phê duyệt. Mục đích của EU là bắt buộc chính phủ Italia phải tuân thủ kỷ cương tài chính để ngăn ngừa tăng nợ công và thâm hụt ngân sách, tức là ngăn ngừa từ rất sớm và xa, từ tận gốc rễ sự tái bùng phát của khủng hoảng tài chính và nợ công.

Vừa rồi, chính phủ liên hiệp cánh hữu và dân tuý ở Italia đệ trình lên Ủy ban EU kế hoạch ngân sách cho năm tài chính mới mà trong đấy lại thấy có tăng cường chi tiêu chứ không thực hành tiết kiệm, lại vay nợ thêm chứ không giảm bớt nợ công. Như thế làm sao EU có thể chấp nhận được. 

Ủy ban EU đã không thông qua kế hoạch ngân sách này và yêu cầu chính phủ Italia chuẩn bị lại. Mọi phản đối của phía chính phủ Italia đều không làm cho Ủy ban EU thay đổi quan điểm. Đối với EU, sự bác bỏ kiên quyết này có nguyên do ở chỗ Italia vốn có truyền thống “ngựa quen đường cũ” và EU không thể để Italia trở thành tiền lệ xấu.

Còn đối với chính phủ Italia, kế hoạch ngân sách này là chiêu thức quan trọng nhất để tranh thủ cử tri và vì thế việc dân tuý hoá nó là cần thiết, tức là thừa biết là EU khó có thể chấp nhận hoặc thậm chí không thể chấp nhận nhưng vẫn đưa ra, cố đấm ăn xôi thật đấy nhưng vẫn vớt vát được tác động dân tuý đối với cử tri. Ở đây có chuyện lệ làng bị thua phép vua.

Trong cả hai trường hợp này, phép vua trị được lệ làng. Nhưng bị lệ làng thách thức như thế, phép vua cũng không tránh khỏi bị tổn hại cả thể diện lẫn uy danh.

Sự việc bất đồng ngân sách giữa Italia và EU được báo giới châu Âu rất quan tâm tuần qua. EU bác dự thảo ngân sách của Italia với tỉ lệ thâm hụt ngân sách 2,4% cho năm 2019. EU cho Italia ba tuần, đến ngày 14/11, để điều chỉnh lại ngân sách.  

Một tờ báo nhận định EU không có quyền áp đặt một ngân sách cho một nước thành viên đi ngược với nguyện vọng của chính phủ nước đó. Nếu ngày 14/11, Italia không thay đổi ngân sách, thì đây là lần đâu tiên một nước thành viên cố tình từ chối luật chơi trong hiệp ước về ổn định và tăng trưởng của EU.  

Trong xã luận của Libération, “Giữa Roma và Bruxelles là vụ ly hôn kiểu Ý”, tác giả bài viết không đồng tình với việc EU đi ngược lại với ý nguyện của người dân và muốn bắt những người nghèo khó nhất phải hy sinh thêm lần nữa. Tuy nhiên, bài xã luận cho rằng hai bên nên tìm ra một thỏa thuận giữa một chính phủ Italia nghiêm túc hơn và một EU bớt cứng nhắc hơn. 

Bình luận

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Đọc thêm

Bi kịch liên tiếp xảy ra khắp nơi trên thế giới

Bi kịch liên tiếp xảy ra khắp nơi trên thế giới
(PLVN) - Tuần qua, thế giới chứng kiến hàng loạt thảm họa thiên nhiên và sự cố nghiêm trọng xảy ra ở nhiều quốc gia, từ lũ lụt nhấn chìm hàng nghìn ngôi nhà tại Indonesia, vụ nổ xe bồn thảm khốc ở Nigeria, đến sập cáp treo tại Tây Ban Nha...

Phán quyết mới nhất của Toà án tối cao Mỹ về TikTok

Phán quyết mới nhất của Toà án tối cao Mỹ về TikTok
(PLVN) - Tòa án Tối cao Mỹ mới ra phán quyết giữ nguyên lệnh cấm ứng dụng chia sẻ video TikTok, bất chấp những nỗ lực kháng cáo từ phía công ty chủ quản Tik Tok. Quyết định này được đưa ra sau nhiều tháng tranh cãi, xoay quanh các lo ngại về an ninh quốc gia và quyền riêng tư dữ liệu người dùng ở Mỹ.

Những lý do đằng sau việc Mỹ muốn đòi lại Kênh đào Panama?

Những lý do đằng sau việc Mỹ muốn đòi lại Kênh đào Panama?
(PLVN) - Tổng thống đắc cử Donald Trump mới đây đã tuyên bố sẽ mở rộng lãnh thổ và sự kiểm soát của quốc gia này, trong đó bao gồm việc sẽ giành lại quyền kiểm soát Kênh đào Panama. Tầm ảnh hưởng của Kênh đào Panama lớn tới đâu và lý do của Mỹ khi bày tỏ mong muốn “đòi lại” con kênh đào này là gì?

Loạt thảm họa xảy ra trên thế giới tuần qua

Loạt thảm họa xảy ra trên thế giới tuần qua
(PLVN) - Tuần qua, thế giới chứng kiến hàng loạt sự cố khiến nhiều người chết và bị thương, từ vụ cháy rừng kinh hoàng ở California, va chạm tàu điện tại Pháp, nổ trạm xăng tại Yemen... đến những tai nạn giao thông nghiêm trọng ở Cuba, Pakistan và Nam Phi.