Giải pháp nào chống du lịch tình dục trẻ em?

Để xử lý tội phạm du lịch tình dục trẻ em (DLTDTE), xét về phương diện luật pháp, Bộ luật Hình sự hiện hành của Việt Nam chưa có quy định về  tội phạm DLTD, khái niệm DLTD vẫn còn mới mẻ và chưa được ghi nhận trong hệ thống pháp luật của Việt Nam…

Để xử lý tội phạm du lịch tình dục trẻ em (DLTDTE), xét về phương diện luật pháp, Bộ luật Hình sự hiện hành của Việt Nam chưa có quy định về  tội phạm DLTD, khái niệm DLTD vẫn còn mới mẻ và chưa được ghi nhận trong hệ thống pháp luật của Việt Nam…

Thử thách lớn về thực thi pháp luật

Việt Nam hiện có nhiều các văn bản pháp luật liên quan để phòng, chống và xử lý các vi phạm liên quan đến xâm hại tình dục trẻ em như: Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004; Pháp lệnh về phòng chống mại dâm năm 2003; Pháp lệnh về xử lý vi phạm hành chính năm 2002 (đã được sửa đổi bổ sung năm 2008); Luật Phòng chống mua bán người; Bộ luật Hình sự 1999 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2009)…

Đặc biệt, Bộ luật Hình sự quy định nhiều tội phạm về tình dục với trẻ em như tội hiếp dâm trẻ em, tội cưỡng dâm trẻ em, tội giao cấu với trẻ em, tội dâm ô đối với trẻ em... và các chế tài đối với các tội xâm phạm trẻ em rất nghiêm khắc với hình phạt cao nhất đến mức tử hình… Tuy nhiên, để xử lý tội phạm DLTDTE, xét về phương diện luật pháp, Bộ luật Hình sự hiện hành của Việt Nam chưa có quy định về  tội phạm DLTD, khái niệm DLTD vẫn còn mới mẻ và chưa được ghi nhận trong hệ thống pháp luật của Việt Nam.

Đây cũng chính là một trong những động cơ chính của buổi hội thảo “Tham vấn khung pháp luật về phòng, chống du lịch tình dục trẻ em tại khu vực Mêkông giai đoạn 2010-2014” diễn ra trong hai ngày từ 20-21/02 tại Đồ Sơn- Hải Phòng do Bộ Tư pháp kết hợp với UNODC tổ chức nhằm đánh giá thực trạng tội phạm liên quan đến tình dục trẻ em, đặc biệt là du lịch tình dục trẻ em và hệ thống pháp luật hiện hành về phòng, chống tội phạm liên quan đến tình dục trẻ em cũng như nhằm thống nhất các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật thực hiện Dự án với các cơ quan đối tác…

Hội thảo cũng cung cấp một cái nhìn tổng thể về các nghĩa vụ pháp luật quốc tế cơ bản liên quan đến DLTDTE, rà soát luật pháp và chính sách hiện hành của Việt Nam để xác định sự tương đồng và cơ hội để tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia để đảm bảo tội phạm DLTDTE không thể trốn tránh khỏi công lý.

Hiện tại, vẫn chưa có một định nghĩa nào được công nhận trên toàn thế giới về DLTDTE. Tuy nhiên, theo định nghĩa do ECPAT Internaitional đề xuất và được UNODC công nhận đã mô tả DLTDTE là hành vi bóc lột tình dục trẻ em của một hoặc nhiều người đã di chuyển khỏi địa bàn tỉnh nơi họ sinh sống, hoặc khỏi vùng địa lý nơi họ sinh sống, hoặc khỏi quốc gia nơi họ sinh sống, để có quan hệ tình dục với trẻ em. Đối tượng DLTDTE có thể là khách du lịch trong nước hoặc khách du lịch nước ngoài thường bao gồm việc sử dụng các dịch vụ khác liên quan đến du lịch để tiếp xúc với trẻ em và để giúp giữ kín tung tích của thủ phạm đối với người dân và môi trường bên ngoài…

Cũng vì thế, tội phạm DLTDTE đưa ra thử thách lớn về thực thi pháp luật, thường không bị các cơ quan có thẩm quyền phát hiện, kẻ phạm tội sử dụng các dịch vụ du lịch và sự nặc danh của họ để bóc lột những trẻ em dễ bị tổn thương nhất, sau đó trở về quê hương của họ mà không bị trừng phạt hoặc ở lại trốn tránh tại cộng đồng…Đặc tính nặc danh và di động của kẻ phạm tội đòi hỏi ứng phó thực thi pháp luật phải toàn diện và phối hợp để hạn chế thấp nhất các lỗ hổng pháp luật và bảo đảm rằng các giới hạn về thẩm quyền không cản trở việc truy tố…

Những kẽ hở cần “bịt”

Theo đánh giá của Dự án về Trẻ em (là chương trình được cơ quan phát triển quốc tế Ôxtralia tài trợ trong thời gian 4 năm từ 2010-2014 để đấu tranh với du lịch tình dục trẻ em, tập trung thực hiện tại 4 nước ưu tiên tại Đông Nam Á là Campuchia, Lào, Thái lan và Việt Nam), pháp luật Việt Nam không hình sự hóa trực tiếp hành vi DLTDTE. Tuy nhiên, có thể sử dụng các luật khác để truy tố hành vi của tội phạm DLTDTE, đặc biệt là Bộ luật Hình sự ; Luật về Bảo vệ, giáo dục và chăm sóc TE; Pháp lệnh về phòng chống mại dâm cũng quy định các chuẩn mực quan trọng  về chăm sóc và bảo vệ trẻ em khỏi mại dâm, nhưng không quy định các chế tài hình sự. Các luật này tạo thành nền tảng cho việc hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật để tăng cường thực thi các chuẩn mực quốc tế cơ bản liên quan đến DLTDTE tại VN.

Tuy nhiên vẫn còn một vấn đề vướng mắc, đó là theo quy định của Bộ luật Hình sự và các đạo luật liên quan đến trẻ em khác, thì trẻ em được định nghĩa là người dưới 16 tuổi. Quy định này không phù hợp với độ tuổi theo quy định của các chuẩn mực quốc tế cơ bản theo yêu cầu của các quốc gia định nghĩa trẻ em là người dưới 18 tuổi. Kẽ hở này quan trọng này trong hệ thống pháp luật cần phải chỉ ra để đảm bảo trẻ em được bảo vệ đầy đủ theo yêu cầu của các chuẩn mực quốc tế.

Tại cuộc hội thảo, các chuyên gia đã đưa ra những ý kiến thảo luận về khái niệm “trẻ em” để phù hợp theo Nghị định thư và chuẩn mực pháp luật quốc tế khác. Từ đó thấy “nổi” lên một vấn đề là Bộ luật Hình sự Việt Nam đã hình sự hóa hành vi mại dâm trẻ em, tuy nhiên, các quy định hiện hành lại chưa đáp ứng được yêu cầu của Nghị định thư không bắt buộc của Công ước về quyền trẻ em.

Các thuật ngữ được sử dụng trong Bộ luật Hình sự Việt Nam để hình sự hóa hành vi truyền bá văn hoá phẩm đồi trụy đáp ứng một cách rộng rãi các yêu cầu của Nghị định thư không bắt buộc của Công ước về quyền trẻ em, tuy nhiên vẫn còn một số lỗ hổng. Ví dụ như, cần phải phân biệt giữa văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em và người lớn để đảm bảo không có sự mơ hồ trong tính chất của văn hóa phẩm khiêu dâm và phản ánh có tính chất nghiêm trọng của tội phạm. Các quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam hiện hành không quy định các vấn đề này. Hay

Bộ luật Hình sự Việt Nam không hình sự hóa hành vi sở hữu. Theo các chuyên gia, yếu tố then chốt này được phải quy định trong luật để đảm bảo các tội phạm tình dục trẻ em mà vẫn giữ văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em để sử dụng cho riêng mình (dù không có ý định phân phát) có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự…

Theo đánh giá của tổ chức UNODC, hiện nay, để đảm bảo những quy định của pháp luật Việt Nam phù hợp với các chuẩn mực quốc tế then chốt và xây dựng được hệ thống pháp luật ứng phó tốt với tội phạm DLTDTE, cần phải thực hiện chương trình sửa đổi pháp luật tập trung vào hình sự hóa toàn diện các hình thức chính của hành vi đặc thù liên quan đến DLTDTE, đặc biệt là mại dâm, khiêu dâm trẻ em và quy định các biện pháp bảo vệ trẻ em trong quá trình tư pháp hình sự.

Thủ đoạn phổ biến là lợi dụng phụ nữ, trẻ em có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, văn hóa thấp, hứa hẹn tìm việc làm có thu  nhập cao, hoặc giả yêu đương rồi tìm mọi cách bán, xâm hại, ép bán dâm… Năm 2011, Hải Phòng xảy ra 840 vụ pháp luật hình sự, bắt giữ xử lý 952 đối tượng trong đó có 21 vụ xâm hại tình dục trẻ em gồm 27 đối tượng, 44 em bị xâm hại. Điều quan trọng là cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thông tin, tìm nguồn hỗ trợ kinh tế và kỹ thuật để đấu tranh chống buôn bán, mại dâm và du lịch tình dục trẻ em. Cần tiến hành nghiên cứu sâu hơn để đề xuất việc ký kết hợp ước tương trợ tư pháp song phương với các quốc gia khác

(Ông Đinh Mạnh Tuấn- Đại diện Phòng CSHS, CATP Hải Phòng)

Thiên Bình - Phương Thanh

Tin cùng chuyên mục

Đọc thêm

Kỷ niệm 120 năm Ngày thành lập tỉnh Đắk Lắk

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình phát biểu tại sự kiện.
(PLVN) Tối 22/11, tại Quảng trường 10/3, TP Buôn Ma Thuột đã diễn ra Lễ kỷ niệm 120 năm Ngày thành lập tỉnh Đắk Lắk (22/11/1904 - 22/11/2024). Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình dự và phát biểu tại sự kiện.

Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN mở rộng (ADMM+): Đóng góp thiết thực vào duy trì hòa bình, ổn định, an ninh, thịnh vượng

Đại tướng Phan Văn Giang tại Hội nghị ADMM+ lần thứ 11. (Ảnh trong bài: qdnd.vn)
(PLVN) -   Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN mở rộng (ADMM+) lần thứ 11 tiếp tục là cơ hội để thúc đẩy hợp tác quốc phòng hiệu quả hơn nữa, đóng góp thiết thực vào duy trì hòa bình, ổn định, an ninh, thịnh vượng ở khu vực cũng như trên thế giới.

Công tác phát triển Đảng trong giới nghệ sĩ Thủ đô: Những nút thắt cần tháo gỡ - Bài cuối: Cần những giải pháp “mở”

Chương trình biểu diễn nghệ thuật chào mừng kỷ niệm 1010 năm Thăng Long - Hà Nội. (Ảnh: nhandan.vn).
(PLVN) -  Thực tế cho thấy, đại đa số đội ngũ văn nghệ sĩ Thủ đô có tinh thần yêu nước sâu sắc, luôn gắn bó với sự nghiệp cách mạng của dân tộc. Trong bối cảnh hiện nay, việc nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trên lĩnh vực văn hóa, văn nghệ, trong đó có việc phát triển Đảng trong giới văn nghệ sĩ là vô cùng cần thiết. Và để gỡ những nút thắt, bên cạnh việc giữ vững nguyên tắc cũng cần nghiên cứu, có giải pháp phù hợp, với đội ngũ đặc thù này.

Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phát triển Nông thôn, Chủ tịch đảng Tổ chức thống nhất dân tộc Mã Lai

Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phát triển Nông thôn, Chủ tịch đảng Tổ chức thống nhất dân tộc Mã Lai
Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Malaysia, ngày 22/11, tại Kuala Lumpur, Tổng Bí thư Tô Lâm đã tiếp Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phát triển Nông thôn, Chủ tịch đảng Tổ chức thống nhất dân tộc Mã Lai (UMNO) Dato’ Seri Dr. Ahmad Zahid Hamidi và các lãnh đạo cấp cao trong Liên minh cầm quyền tại Malaysia.

Ông Hà Sỹ Đồng được giao Quyền Chủ tịch tỉnh Quảng Trị

Ông Hà Sỹ Đồng được giao Quyền Chủ tịch tỉnh Quảng Trị
(PLVN) - Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình ký Quyết định số 1458/QĐ-TTg ngày 22/11/2024 về việc giao ông Hà Sỹ Đồng - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị, giữ chức vụ Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, nhiệm kỳ 2021-2026.

Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc cho hai phi công

Đại tá Nguyễn Văn Sơn (ở giữa) - Trung đoàn trưởng, bay buồng trước (Trung đoàn không quân 940) được lực lượng chức năng hỗ trợ đưa ra ngoài. Ảnh: Trung đoàn 940.
(PLVN) - Theo thông tin từ Cục Tuyên huấn (Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam), Chủ tịch nước có Quyết định số 1267/QĐ-CTN ngày 21/11/2024 về việc tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc cho Đại tá Nguyễn Văn Sơn, Trung đoàn trưởng Trung đoàn 940 và Thượng tá Nguyễn Hồng Quân, Chủ nhiệm bay Trung đoàn 940 (Trường Sĩ quan Không quân, Quân chủng Phòng không - Không quân, Bộ Quốc phòng).

Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam hiện đại, lớn mạnh

Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam hiện đại, lớn mạnh
(PLVN) - Sáng 22/11, tại Hà Nội, Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hội đồng Lý luận Trung ương tổ chức Hội thảo khoa học quốc gia “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam hiện đại, lớn mạnh”.

Tăng cường hơn nữa quan hệ đoàn kết, hữu nghị giữa Việt Nam và Cộng hòa Dominicana

Thủ tướng Phạm Minh Chính hội đàm với Tổng thống Cộng hòa Dominicana Luis Abinader Corona. (Ảnh: TTXVN)
(PLVN) -  Trong chương trình thăm chính thức nước Cộng hòa Dominicana theo lời mời của Tổng thống nước Cộng hòa Dominicana Luis Abinader Corona, sáng 20/11 (giờ địa phương), tại Cung Quốc gia ở Thủ đô Santo Domingo, sau nghi lễ đón trang trọng, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Tổng thống Luis Abinader Corona cùng Đoàn đại biểu cấp cao hai nước đã có cuộc hội đàm.

Công tác phát triển Đảng trong giới nghệ sĩ Thủ đô: Những nút thắt cần tháo gỡ - Bài 2: Phát triển Đảng trong giới nghệ sĩ - 'khó nhiều bề'

Ban Chấp hành Hội Nhiếp ảnh nghệ thuật Hà Nội nhiệm kỳ 2020 - 2025 có 9 thành viên. (Ảnh: Hội Nhiếp ảnh nghệ thuật Hà Nội)
(PLVN) - Phát triển Đảng trong giới văn nghệ sĩ rất quan trọng vì đây là lực lượng góp phần đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với xã hội qua các tác phẩm nghệ thuật. Thế nhưng, thực tiễn công tác phát triển Đảng trong giới văn nghệ sĩ Thủ đô hiện nay và bản thân nhận thức, nỗ lực của lực lượng văn nghệ sĩ Thủ đô để đứng vào hàng ngũ của Đảng đôi khi vẫn là “hai đường thẳng song song”.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lên đường thăm chính thức Campuchia

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lên đường thăm chính thức Campuchia
Ngày 21/11, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn dẫn đầu Đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Việt Nam rời Hà Nội, lên đường thăm chính thức Vương quốc Campuchia, tham dự Hội nghị toàn thể lần thứ 12 của Hội nghị quốc tế các đảng chính trị châu Á (ICAPP) và Phiên họp toàn thể lần thứ 11 của Nghị viện Quốc tế vì Bao dung và Hòa bình (IPTP) từ ngày 21-24/11/2024.

Lễ đón chính thức Tổng Bí thư Tô Lâm và Phu nhân tại Malaysia

Lễ đón chính thức Tổng Bí thư Tô Lâm và Phu nhân tại Malaysia
Trưa 21/11 (theo giờ địa phương), tại Phủ Thủ tướng, Trung tâm hành chính Putrajaya, Malaysia, Lễ đón Tổng Bí thư Tô Lâm và Phu nhân sang thăm chính thức Malaysia, theo lời mời của Thủ tướng Malaysia Anwar Ibrahim và Phu nhân từ ngày 21-23/11, được tổ chức trọng thể theo nghi thức cao nhất dành cho Nguyên thủ quốc gia thăm chính thức.

Công tác phát triển Đảng trong giới nghệ sĩ Thủ đô: Những nút thắt cần tháo gỡ - Bài 1: Tự hào là người chiến sĩ trên 'mặt trận văn hóa'

Hà Nội có 97 tác phẩm xuất sắc được trao giải trong Cuộc thi chính luận bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng lần thứ 4 năm 2024. (Ảnh: CTV)
(PLVN) -  Ngày 24/11/1946, tại Nhà hát Lớn TP Hà Nội, Hội nghị Văn hóa toàn quốc lần thứ nhất đã diễn ra. Trong diễn văn khai mạc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Văn hóa phải soi đường cho quốc dân đi. Văn hóa lãnh đạo quốc dân để thực hiện độc lập, tự cường và tự chủ”. Lá thư Người gửi giới họa sĩ và văn nghệ sĩ năm 1951 đến nay vẫn vẹn nguyên tính thời sự: “Văn hóa, nghệ thuật cũng là một mặt trận. Anh chị em là chiến sĩ trên mặt trận ấy”.