Đẩy mạnh kiện toàn nguồn lực trợ giúp pháp lý

Theo quy hoạch, đến năm 2015, 8 lĩnh vực TGPL quy định tại Điều 34 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP đều có ít nhất 2 Trợ giúp viên pháp lý chuyên trách, trong đó có ít nhất 10 Trợ giúp viên pháp lý giỏi, có khả năng thực hiện ít nhất từ 2 – 3 lĩnh vực TGPL trở lên và có khả năng tham gia tố tụng thành thạo, tương ứng với chất lượng dịch vụ pháp lý do luật sư cung cấp ngoài thị trường tự do.

Dự liệu đủ nguồn lực cán bộ, viên chức cho Trung tâm và Chi nhánh của Trung tâm, tạo nguồn bổ sung đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý để khắc phục tình trạng điều động, luân chuyển cán bộ của Trung tâm, bảo đảm mỗi Trung tâm có ổn định số lượng Trợ giúp viên pháp lý để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Các Chi nhánh của Trung tâm sẽ được thành lập tương ứng với các Tòa án sơ thẩm khu vực theo định hướng của Chiến lược cải cách tư pháp.

Phát triển mạng lưới cộng tác viên, đến năm 2015, mỗi Trung tâm có từ 200 cộng tác viên trở lên, trong đó mỗi lĩnh vực TGPL có từ 7 cộng tác viên chuyên sâu trở lên. Ở cấp xã nơi đặt Câu lạc bô TGPL, phấn đấu có từ 2 cộng tác viên để có thể tham gia sinh hoạt Câu lạc bộ, hỗ trợ Trung tâm, Chi nhánh của Trung tâm tổ chức TGPL lưu động.

Trong thời gian qua, các Trung tâm trên toàn quốc đã tích cực thực hiện quy hoạch mạng lưới và đạt được kết quả bước đầu khả quan. Tuy nhiên, số Trợ giúp viên pháp lý và nguồn bổ sung đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý không hoàn toàn được như mong đợi. Riêng số lượng cộng tác viên cũng khá lớn, hơn 8.300 người song phần lớn không thể dành nhiều thời gian để tham gia giải quyết vụ việc TGPL.

Đơn cử, tại Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh Quảng Ninh đến nay đã có 11 biên chế, nhưng trong đó chỉ có 4 Trợ giúp viên pháp lý chuyên trách – còn thấp so với mục tiêu đặt ra vào năm 2015. Trung tâm Quảng Ninh cũng đã ký hợp đồng với 137 cộng tác viên, trong đó có 14 cộng tác viên là Luật sư, 123 cộng tác viên khác thuộc 21 Công ty luật, Văn phòng luật sư, Trung tâm tư vấn pháp luật và các cơ quan, tổ chức như cơ quan tiến hành tố tụng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giáo dục và Đào tạo…

Các tổ chức hành nghề luật sư và các Trung tâm tư vấn pháp luật của các tổ chức xã hội sẽ tiếp tục được khuyến khích tham gia thực hiện TGPL. Mục tiêu đến năm 2015 là huy động ít nhất 50% các tổ chức này tham gia thực hiện TGPL. Các luật sư sẽ được khuyến khích thực hiện TGPL theo Điều lệ Liên đoàn Luật sư Việt Nam về nghĩa vụ xã hội và thực hiện các vụ việc TGPL không nhận thù lao từ các tổ chức TGPL. Các luật sư và tư vấn viên pháp luật tham gia thực hiện TGPL thường xuyên sẽ được bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ và các hỗ trợ khác về tăng cường năng lực chuyên môn, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm để nâng cao chất lượng vụ việc.

Các luật sư và cán bộ pháp luật có kinh nghiệm sẽ được khuyến khích dự tuyển thành Trợ giúp viên pháp lý. Cục TGPL cho biết sẽ tiếp tục đề xuất, kiến nghị để Bộ Tư pháp trình Chính phủ có chính sách đãi ngộ phù hợp đối với Trợ giúp viên pháp lý và cộng tác viên, đặc biệt khuyến khích phát triển đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý ở các vùng khó khăn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Song Thu