Rà soát, đánh giá quy định đăng ký bất động sản trong Luật Đất đai

(PLO) - Khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản hiện nay rất rộng nên thiếu định hướng chung trong thiết kế, xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về lĩnh vực này là một trong những nhận định của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (Bộ Tư pháp) thông qua rà soát pháp luật về đăng ký tài sản. Để tháo gỡ, Cục đề xuất trước mắt cần tập trung rà soát, đánh giá nội dung về đăng ký bất động sản theo quy định của Luật Đất đai, còn lâu dài mới tiến tới xây dựng Luật Đăng ký bất động sản.
Rà soát, đánh giá quy định đăng ký bất động sản trong Luật Đất đai Pháp luật về đăng ký tài sản đang thiếu định hướng chung.

Gần 80 văn bản điều chỉnh đăng ký tài sản

Qua rà soát bước đầu, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (GDBĐ) đánh giá nhiều kết quả tích cực của hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh về đăng ký tài sản. Cụ thể, hệ thống này đã tạo cơ sở pháp lý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận, công nhận, bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp đối với các tài sản khác nhau của cá nhân, tổ chức như tài sản là bất động sản, tàu bay, tàu biển, chứng khoán, quyền sở hữu trí tuệ…; có được những cơ chế pháp lý tương thích với chính sách hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. 

Bên cạnh đó, pháp luật đã ghi nhận những chuẩn mực pháp lý nhằm bảo đảm an toàn pháp lý thúc đẩy các giao lưu dân sự kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng.

Đồng thời, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho Tòa án trong quá trình giải quyết tranh chấp các vụ kiện liên quan đến tài sản, giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của mình…

Tuy nhiên, khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản hiện có tới 79 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 22 luật và bộ luật được ban hành tại những thời điểm, bối cảnh và mục đích khác nhau. Các bộ, ngành chủ trì soạn thảo và giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước theo các văn bản luật đó cũng khác nhau.

Do vậy, việc thiếu định hướng chung trong thiết kế, xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản là khá rõ nét. Không những thế, nguyên tắc đăng ký bắt buộc với quyền sử dụng đất nhưng tự nguyện đối với nhà ở, công trình xây dựng trên đất đang tạo ra nhiều bất cập trong thực tiễn.

Ngoài ra, Cục Đăng ký còn cho biết, pháp luật về đăng ký tài sản chưa quy định trình tự, thủ tục đăng ký các quyền khác đối với tài sản đã được Bộ luật Dân sự năm 2015 ghi nhận như quyền hưởng dụng, quyền bề mặt, gây khó khăn cho người dân trong thực thi các quyền này. 

Chưa nên xây dựng luật chung về đăng ký tài sản 

Trước những bất cập trên, tại Hội thảo nhằm trao đổi kinh nghiệm với các chuyên gia Pháp về pháp luật đăng ký tài sản diễn ra mới đây, theo Phó Cục trưởng Cục Đăng ký Nguyễn Chi Lan, Cục nhận thấy hiện tại chưa nên xây dựng một luật chung về đăng ký tài sản (không phân biệt bất động sản hay động sản) mà giai đoạn trước mắt chỉ cần tập trung rà soát, đánh giá nội dung về đăng ký bất động sản theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, từ đó có những sửa đổi, bổ sung phù hợp.

Bởi qua nghiên cứu pháp luật của một số nước trên thế giới thì việc đăng ký tài sản cũng chủ yếu tập trung vào đăng ký bất động sản thông qua việc ban hành Luật Đăng ký bất động sản. Còn về lâu dài, cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện các quy định pháp luật về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhằm tiến tới xây dựng Luật Đăng ký bất động sản trong tương lai.

Chia sẻ thông tin về hệ thống cơ quan đăng ký tài sản và thực tiễn triển khai đăng ký tài sản tại Pháp, Giáo sư Michel Grimaldi cũng cho biết: Ở Pháp chỉ thực hiện đăng ký tài sản bảo đảm là bất động sản và động sản là tài sản được hai bên giao kết hợp đồng sử dụng làm thế chấp, tín chấp hoặc động sản cần đăng ký lưu hành (như tàu bay, tàu biển) chứ không thực hiện đăng ký cho các loại tài sản khác.

Còn đối với đăng ký bất động sản (đăng ký đất đai), ông Grimaldi khẳng định, khi phát sinh quyền đối với loại tài sản này thì phải đăng ký, giúp công khai thông tin pháp lý của tài sản. 

Tuy nhiên, tương tự như Việt Nam hiện nay thì theo vị Giáo sư người Pháp, giai đoạn trước tại Pháp cũng đã có luồng ý kiến cho rằng, việc đăng ký đất đai làm lộ thông tin về tài sản cũng như tình trạng nợ nần của cá nhân nên nhiều người không muốn tiết lộ thông tin về tài sản của mình.

Có điều, một khi thị trường bất động sản phát triển mạnh, phát sinh nhiều giao dịch liên quan đến bất động sản thì nhu cầu tìm hiểu tính pháp lý của tài sản sẽ tăng lên, từ đó tác động đến việc xây dựng Luật Đăng ký tài sản.

Đưa ra một số khuyến nghị định hướng xây dựng pháp luật về đăng ký tài sản tại Việt Nam, ông cũng chia sẻ nội dung đăng ký đất đai của Pháp là tất cả thông tin liên quan đến đảm bảo tính pháp lý của đất, trừ 2 ngoại lệ là tình trạng tài sản trên đất và những thông tin về mục đích sử dụng đất. 

Thành Công
Cùng chuyên mục

Đọc thêm

Hải Phòng chủ động ngăn chặn các nguồn có biểu hiện dịch tễ

Hải Phòng chủ động ngăn chặn các nguồn có biểu hiện dịch tễ
(PLVN) - Chiều 4/8, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Thành chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về công tác triển khai thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 30/7/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trong tình hình mới. 

Dân lòng hồ Thủy điện Đồng Nai 3 chờ 10 năm chưa được đề bù thỏa đáng

Dân lòng hồ Thủy điện Đồng Nai 3 chờ 10 năm chưa được đề bù thỏa đáng
(PLVN) - Đã 10 năm thủy điện Đồng Nai 3 đi vào hoạt động, nhiều diện tích lòng hồ bị tích nước gây ngập, thiệt hại hàng chục hecta đất đai, cây trồng của người dân ở xã Đinh Trang Thượng, huyện Di Linh. Tuy nhiên, cho đến nay nhiều hộ gia đình tại đây vẫn không được hỗ trợ, đền bù thỏa đáng.


Hà Nam nỗ lực phòng chống Covid-19 sau ca bệnh 620

Hà Nam nỗ lực phòng chống Covid-19 sau ca bệnh 620
(PLVN) -  Từ ngày 01/7/2020 đến nay, Hà Nam có 1.152 công dân đi Đà Nẵng và Quảng Ngãi trở về địa phương, hiện sức khỏe các công dân bình thường, chưa phát hiện có biểu hiện nhiễm Covid-19.

Nữ bác sĩ bệnh viện huyện ở Thái Bình nghi đầu độc cháu nội 11 tháng tuổi đối diện bao nhiêu năm tù?

Nữ bác sĩ bệnh viện huyện ở Thái Bình nghi đầu độc cháu nội 11 tháng tuổi đối diện bao nhiêu năm tù?
(PLVN) - "Trường hợp cháu bé không bị tử vong do được cấp cứu kịp thời thì nghi phạm vẫn phải chịu trách nhiệm trong trường hợp phạm tội chưa đạt đã hoàn thành (hoàn thành về hành vi nhưng chưa đạt về hậu quả) với khung hình phạt cao nhất đến 20 năm tù" -  Luật sư Nguyễn Anh Thơm, Trưởng Văn phòng luật sư Nguyễn Anh, cho biết. 

Cùng mFamily gắn kết gia đình

Cùng mFamily gắn kết gia đình
(PLVN) - “Chia sẻ cả nhà, lan toả yêu thương” cùng mFamily của MobiFone để dễ dàng kết nối với các thành viên trong gia đình với chi phí tiết kiệm và tận hưởng những ưu đãi cực "hot".

Thu nội địa 7 tháng năm 2020 mới được hơn 53% dự toán

Thu nội địa 7 tháng năm 2020 mới được hơn 53% dự toán
(PLVN) -Báo cáo của Tổng cục Thuế cho biết, thu ngân sách nhà nước lũy kế 7 tháng do cơ quan thuế quản lý ước đạt 666.080 tỷ đồng, bằng 53,1% so với dự toán pháp lệnh, bằng 91,5% so với cùng kỳ năm 2019, đạt thấp nhất so với thu của một số năm gần đây cả về tiến độ và tốc độ... 

Lãnh đạo Việt Nam – Nhật Bản lần thứ 2 điện đàm trong 3 tháng

Lãnh đạo Việt Nam – Nhật Bản lần thứ 2 điện đàm trong 3 tháng
(PLVN) - Theo Bộ Ngoại giao, chiều 4/8, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc điện đàm với Thủ tướng Nhật Bản Abe Shinzo trao đổi về thúc đẩy quan hệ song phương cũng như hợp tác trên các diễn đàn quốc tế và khu vực. Đây là lần thứ hai Lãnh đạo cấp cao hai nước điện đàm trong 3 tháng qua.
Hơn 200 triệu đồng đến với vợ chồng tàn tật không đủ tiền lo đám tang cho con

Hơn 200 triệu đồng đến với vợ chồng tàn tật không đủ tiền lo đám tang cho con

(PLVN) - Sau khi sự việc đau lòng xảy ra, đại diện chính quyền địa phương huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình đã đến thăm hỏi, động viên với nỗi mất mát của gia đình. Các tấm lòng thiện nguyện kết nối mạnh thường quân, các nhà hảo tâm đã quyên góp, ủng hộ hơn 200 triệu đồng để chia sẻ với hoàn cảnh thương tâm này.

Báo điện tử Pháp luật Việt Nam

Giấy phép xuất bản số 303/GP-BTTTT ngày 8/5/2015

Cơ quan chủ quản: Bộ Tư pháp

Tổng biên tập: Tiến sỹ Đào Văn Hội

Phó TBT: Trần Đức Vinh

Trưởng ban Báo Điện tử: Xuân Bính

Tòa soạn: Số 42/29 Nguyễn Chí Thanh, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội

E-mail: baodientuphapluat@gmail.com

Hotline: 0353.63.63.55

Liên hệ quảng cáo: 0971.741.666‬