Thứ trưởng cũng nhận định: Thời gian qua, nguồn tài chính phục vụ cho phát triển nhà ở nói chung, nhà ở cho người thu nhập thấp, người nghèo và các đối tượng chính sách khác chủ yếu được huy động từ 4 kênh.
Một là, từ sự hỗ trợ của Nhà nước thông qua việc cấp vốn từ ngân sách, hỗ trợ lãi suất tín dụng, hỗ trợ miễn, giảm tiền sử dụng đất và các loại thuế, phí… Do nguồn vốn của Nhà nước có hạn nên chủ yếu là dùng để hỗ trợ cho một số đối tượng nhất định như: người có công với cách mạng, học sinh, sinh viên, người thu nhập thấp, hộ nghèo...
Hai là, huy động từ các tổ chức tín dụng thương mại, đây được coi là kênh huy động vốn chủ yếu để phục vụ việc phát triển nhà ở thương mại của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản.
Ba là, huy động từ các thành phần kinh tế bằng nguồn vốn tự có của các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nhà ở, vốn hợp tác đầu tư, vốn liên doanh liên kết, vốn từ tiền mua nhà trả trước của người có nhu cầu.
Bốn là, huy động từ các định chế tài chính khác như Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội…
Do ngân sách Nhà nước còn nhiều hạn chế, các nguồn vốn từ các định chế tài chính cũng còn hạn hẹp nên trong những năm vừa qua, việc phát triển nhà ở chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn tín dụng thương mại. Khi khủng hoảng tài chính xảy ra, các tổ chức tín dụng thắt chặt hoặc dừng việc cho vay đã dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp đầu tư phát triển nhà ở gặp nhiều khó khăn do thiếu vốn, thị trường bất động sản trầm lắng, đóng băng, gây tác động xấu đến nền kinh tế.
Bộ Xây dựng cho rằng, ngoài hệ thống tín dụng thương mại như hiện nay thì Luật Nhà ở (sửa đổi) cần phải có quy định để hình thành thêm các định chế tài chính mới vừa để đa dạng hóa các kênh huy động vốn, vừa để thu hút nguồn tiền nhàn rỗi của người dân cho phát triển nhà ở như: quỹ phát triển nhà ở, quỹ tín thác bất động sản và đặc biệt là mô hình ngân hàng tiết kiệm nhà ở. Đây là tổ chức tài chính chuyên nhận tiền gửi và cho vay trong lĩnh vực nhà ở đang được nhiều nước trên thế giới áp dụng như: Trung Quốc, CHLB Đức, CH Séc và các nước châu Âu khác…
