Bất thường việc trì hoãn thu hồi “siêu dự án” Đại Ninh: Bài 3 - Kế hoạch “tay không bắt giặc” của “nhà đầu tư tỷ USD”

0:00 / 0:00
0:00
(PLVN) - Từ chỗ cán bộ chức năng “bỏ quên” quy định pháp luật, cho doanh nghiệp vốn sở hữu “tí hon” thực hiện dự án có mức đầu tư “khổng lồ”; nên chủ đầu tư không có tiềm lực tài chính đã biến 3.595ha đất công thành “món hàng”, mời chào các nhà đầu tư thứ cấp sai quy định.
Dự án “tỷ USD” nhưng đường vào phải “đi ké” Thủy điện Đại Ninh.
Dự án “tỷ USD” nhưng đường vào phải “đi ké” Thủy điện Đại Ninh.

Không đủ điều kiện tài chính vẫn được “ôm” “siêu dự án”

Ở thời điểm 2010, khi thực hiện “Dự án khu đô thị thương mại, dịch vụ, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh” tại huyện Đức Trọng (Lâm Đồng) trên diện tích 3.595ha đất, Cty CP Đầu tư Du lịch Sài Gòn Đại Ninh ngoài tuân thủ quy định Luật Đầu tư, còn phải tuân thủ “Quy chế khu đô thị mới (KĐTM)” ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP.

“Tự tin” bất thường

Trao đổi với PLVN, cán bộ một số sở, ngành Lâm Đồng cho hay rất băn khoăn trước những động thái “khó hiểu” Cty Sài Gòn Đại Ninh dù đã bị kết luận có vi phạm. Có thể kể đến chuyện Cty “không thèm” đến dự cuộc họp ngày 16/9/2020; đưa ra nhiều đề xuất vô lý về việc được tiếp tục thực hiện dự án và nộp tiền theo một quyết định đã không còn giá trị pháp lý; đổ lỗi sai sự thật rằng “thủ tục pháp lý kéo dài”... Đã bị từ huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng, đến TTCP kết luận có nhiều sai phạm; sao Sài Gòn Đại Ninh còn “tự tin” bất thường như vậy?

Để tránh tình trạng nhà đầu tư không có tiền mà chỉ “buôn nước bọt”, khoản b Điều 11 Nghị định 02 đã quy định rõ chủ đầu tư “phải có vốn đầu tư thuộc sở hữu không nhỏ hơn 20% tổng mức đầu tư dự án”. Trong Giấy chứng nhận (GCN) đầu tư của dự án này, Sài Gòn Đại Ninh cam kết đầu tư vào đây hơn 25.243 tỷ đồng.

Như vậy lẽ ra Sài Gòn Đại Ninh phải có vốn thuộc sở hữu ít nhất là 5.048 tỷ đồng. Thế nhưng ở thời điểm đó, theo GCN đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN), Sài Gòn Đại Ninh mới chỉ thành lập trước đó chưa đầy 1 năm, vốn điều lệ 600 tỷ. Cứ cho rằng “vốn điều lệ” chính là “vốn đầu tư thuộc sở hữu” thì theo quy định trên, Sài Gòn Đại Ninh vẫn không đủ điều kiện thực hiện dự án, không được “ôm” dự án này. Dư luận cũng có quyền đặt câu hỏi cán bộ chức năng đã thẩm định xác minh khả năng tài chính của Sài Gòn Đại Ninh trước khi cấp GCN đầu tư hay chưa?

Từ sai sót mấu chốt nêu trên, đã gây ra nhiều hệ lụy dai dẳng hàng chục năm nay.

Như PLVN đã phản ánh, doanh nghiệp này sau đó được cho chuyển mục đích sử dụng 166ha đất, miễn giảm 30%, phải nộp 158 tỷ; nhưng vẫn không thực hiện nghĩa vụ tài chính dù bị đôn đốc nhiều lần; đến tháng 10/2018 cộng cả tiền phạt chậm nộp là 262 tỷ.

Đầu 2018, Bộ Tài chính vào cuộc, ra kết luận thanh tra (KLTT) 297/BTC-TT nêu rõ trường hợp Cty không có khả năng thực hiện thì chuyển sang cho thuê đất thu tiền hàng năm, hoặc thu hồi dự án. UBND tỉnh sau đó thu hồi các quyết định đã ban hành, hoàn trả 166ha đất về trạng thái đất chuyên dùng.

“Tiềm lực tài chính” Sài Gòn Đại Ninh cỡ nào? Chỉ với một khoản tiền chưa đầy 7 tỷ VNĐ, “nhà đầu tư tỷ USD” phải gần 4 năm mới trả hết. Ngày 2/3/2017, Sở Tài chính ra Quyết định 22/QĐ-STC xác định Cty phải nộp 6,66 tỷ vì đã để xảy ra thiệt hại tài nguyên rừng. Mãi gần hai năm sau, ngày 21/12/2018, Cty mới nộp tạm 1,66 tỷ. Và mãi đến 25/9/2020, cùng khoảng thời điểm có văn bản xin “phúc tra”, Cty mới nộp nốt gần 5 tỷ.

Sài Gòn Đại Ninh đã nộp bao nhiêu tiền thuê đất? Theo hồ sơ, Cty được miễn tiền thuê đất 11 năm với diện tích đất thuê. Sau hàng chục năm, đến nay Cty mới chỉ phải nộp số tiền thuê đất 409 triệu đồng.

Trong báo cáo về vốn đầu tư, Sài Gòn Đại Ninh cho rằng “đã thực hiện 2.269 tỷ đồng”, chiếm 9% tổng mức đầu tư. Ghi nhận thực tế tại hiện trường, có dấu hiệu số liệu trên là sai sự thật. Tổng số tiền bỏ vào các “công trình xây dựng” tại dự án, ước tính chỉ vài chục tỷ đồng.

Sau khi bị đề nghị thu hồi dự án, Sài Gòn Đại Ninh vội làm con đường dốc dựng đứng “đánh đố” mọi loại phương tiện.

Sau khi bị đề nghị thu hồi dự án, Sài Gòn Đại Ninh vội làm con đường dốc dựng đứng “đánh đố” mọi loại phương tiện.

Kế hoạch “tay không bắt giặc”

Trong các báo cáo, tự Sài Gòn Đại Ninh đã nhiều lần cho biết bản thân mình không có khả năng tài chính thực hiện dự án Đại Ninh, phải trông chờ phụ thuộc vào các nhà đầu tư thứ cấp.

Ngày 18/4/2018, làm việc với các sở, ngành, Cty “ra điều kiện” “sau khi kêu gọi được nhà đầu tư” thì mới xin chuyển mục đích sử dụng sang đất ở để thực hiện dự án. Tại Văn bản 09/2020/BC-SGĐN ngày 28/9/2020, Cty tiếp tục lý giải “gặp khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp”. Cty thừa nhận “gặp khó khăn về tài chính” và đổ lỗi cho “khủng khoảng tài chính toàn cầu”.

Trong cuộc trả lời phỏng vấn báo chí hơn 6 phút hồi 2019, ông Trần Văn Phong (tự giới thiệu Phó TGĐ thường trực Cty; tuy nhiên trong Giấy ĐKKD cấp hồi tháng 1/2021 ghi ông Phong là Trưởng Chi nhánh Cty tại Lâm Đồng) nhiều lần nhắc đến yếu tố “các nhà đầu tư thứ cấp cùng nhau vào xây dựng” dự án.

Vấn đề ở chỗ theo quy định pháp luật, Sài Gòn Đại Ninh chưa được phép kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp.

Theo khoản 1 Điều 21 Nghị định 02/2006/NĐ-CP (văn bản có hiệu lực tại thời điểm dự án được cấp phép) và khoản 13 Điều 2 Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị (văn bản có hiệu lực tại thời điểm hiện tại); thì Sài Gòn Đại Ninh chỉ được chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất để các nhà đầu tư thứ cấp tham gia đầu tư xây dựng công trình khi dự án đã có các công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp.

Tại “siêu dự án” gần 3.600ha này, đường vào vẫn “đi ké” con đường của Thủy điện Đại Ninh. Bản thân Cty mới xây 1 hội trường hơn 500m2, 1 hội trường thô, 15 cái chòi đã đổ nát được gọi “nhà chuyên gia”, vài đoạn đường đất san gạt thô sơ, một đoạn đường rải đá cấp phối dẫn lên đỉnh đồi dựng đứng “đánh đố” mọi loại phương tiện, vài hàng cọc bê tông lởm chởm gỉ sét bên lòng hồ...

Tất cả những “công trình” này chỉ rải rác trong phạm vi vài km2 trên tổng diện tích 3.595ha nên không thể nói đã đạt yếu tố “đã có các công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp”; chưa được phép kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp.

Đến đây, đã có thể khẳng định Sài Gòn Đại Ninh không có khả năng tài chính thực hiện “siêu dự án”. Cam kết của Cty “có đủ năng lực tài chính” trong Văn bản 09/2020/BC-SGĐN là mâu thuẫn với chính những báo cáo của Cty trước đó, là sai sự thật.

Cận cảnh những công trình trong “khu đô thị tầm cỡ quốc tế”.

Cận cảnh những công trình trong “khu đô thị tầm cỡ quốc tế”.

Vì sao thanh tra lại sự việc?

Còn một câu hỏi nữa: Đúng sai liên quan dự án Đại Ninh đã được xác định rõ ràng như thế, vậy thanh tra lại để làm gì?

Theo Điều 48 Nghị định 86/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thanh tra, việc thanh tra lại (phúc tra) được thực hiện khi có một trong 5 căn cứ:

1. Có vi phạm nghiêm trọng về trình tự, thủ tục trong tiến hành thanh tra.

2. Có sai lầm trong áp dụng pháp luật khi KLTT.

3. Nội dung KLTT không phù hợp với những chứng cứ thu thập được trong quá trình tiến hành thanh tra.

4. Cán bộ thẩm quyền được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ việc hoặc cố ý kết luận trái pháp luật.

5. Có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng của đối tượng thanh tra chưa được phát hiện đầy đủ qua thanh tra.

Theo Điều 47 Nghị định 86, Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) quyết định thanh tra lại vụ việc đã được cấp Bộ trưởng kết luận, nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, khi được Thủ tướng giao.

Như PLVN đã phản ánh trong các bài trước, trong KLTT với dự án Đại Ninh, không thấy dấu hiệu vi phạm về trình tự thủ tục hay cố ý làm sai lệch hồ sơ; việc áp dụng pháp luật khi KLTT đã được nhận định chính xác; nội dung kết luận phù hợp với các chứng cứ... Phải chăng phát hiện thêm những vi phạm pháp luật nghiêm trọng của dự án nên TTCP mới có động thái như trên?

Một chuyên gia trong lĩnh vực đầu tư nhận định: “Từ sai sót không thẩm định năng lực tài chính trước khi cấp GCN đầu tư dự án, đã xảy ra một cuộc “đầu tư” kiểu “bắc nước chờ gạo người”, “tay không bắt giặc”... hiếm thấy. Hậu quả là Nhà nước gánh chịu, nhiều ngàn ha đất bị bỏ không lãng phí, không ít diện tích rừng bị phá và lấn chiếm vô tội vạ, ảnh hưởng môi trường đầu tư. Tôi tin rằng TTCP và Thủ tướng Chính phủ sẽ có những kết luận công minh, chính xác, rõ ràng về những sai phạm tại dự án Đại Ninh, sớm dứt điểm vụ “lùm xùm” đã kéo dài qua hai thập kỷ này”.

Về phía địa phương, trả lời PLVN, một lãnh đạo huyện Đức Trọng, nói: “Dự án Đại Ninh có nhiều vi phạm. Huyện mong mỏi xử lý nghiêm vi phạm nhằm tránh lãng phí đất đai, ảnh hưởng môi trường đầu tư”.

Bị đề nghị thu hồi dự án, bất ngờ có người đại diện mới

Cùng khoảng thời điểm có văn bản đề nghị phúc tra, Sài Gòn Đại Ninh làm thủ tục thay đổi người đại diện của Cty. Theo GCN ĐKDN thay đổi lần 8, từ 28/1/2021, ông Nguyễn Cao Trí (SN 1970, ngụ quận 3, TP HCM, một doanh nhân có tiếng trong lĩnh vực bất động sản tại phía Nam) là TGĐ Cty. Trước đó, bà Phan Thị Hoa (Chủ tịch HĐQT) là người đại diện Cty. Vốn điều lệ Cty hiện đăng ký 2.000 tỷ. Cty có 8 cổ đông đều là cá nhân, trong đó ghi bà Hoa nắm giữ số cổ phần 1.770 tỷ đồng và không có tên ông Trí.

Mô hình phát triển nhà ở của Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Phú Quý (Goldenland) thành phố Hải Dương.

Bất động sản nào đang 'hút' nhà đầu tư quan tâm nhất tại Hải Dương?

(PLVN) - Tại Hải Dương, dự án Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Phú Quý (Goldenland) đang thu hút sự quan tâm của đông đảo nhà đầu tư bởi đây là một trong số ít các dự án đất nền có vị trí đắc địa, thuận lợi về giao thông và được kết nối với các công trình trọng điểm của tỉnh Hải Dương...
BIM Land tổ chức Đại tiệc Kool Fest tại Halong Marina thu hút 16.000 lượt du khách

BIM Land tổ chức Đại tiệc Kool Fest tại Halong Marina thu hút 16.000 lượt du khách

(PLVN) - Mới đây, nhà phát triển BIM Land - Thành viên tập đoàn BIM Group đã tổ chức Đại tiệc ẩm thực và âm nhạc Kool Fest tại Khu Đô thị vịnh biển Halong Marina, chiêu đãi du khách bằng bữa tiệc âm nhạc hoành tráng quy tụ dàn rapper và ca sĩ đình đám, đại tiệc ẩm thực khổng lồ cùng nhiều trải nghiệm giải trí bên vịnh biển hấp dẫn.
Trà Vinh: Thành phố xanh mát giữa dòng chảy hiện đại

Trà Vinh: Thành phố xanh mát giữa dòng chảy hiện đại

(PLVN) - Thành phố Trà Vinh nổi tiếng không chỉ bởi sự phát triển về kinh tế và văn hóa mà còn bởi môi trường xanh sạch, đẹp mắt. Được mệnh danh “thành phố công viên”, nơi đây được bao phủ bởi gần 14 nghìn cây xanh với nhiều loại khác nhau, trong đó có hơn 1.000 cây cổ thụ, tuổi đời trên 100 năm.
Nguồn cung chung cư ở Hà Nội hiện không nhiều. (Ảnh: Minh Hữu)

Bất động sản vẫn là kênh đầu tư hấp dẫn

(PLVN) - Mặc dù thị trường bất động sản (BĐS) được đánh giá là khá ảm đạm trong thời gian qua, nhưng đây vẫn là kênh đầu tư hấp dẫn, sinh lời với các nhà đầu tư thứ cấp, nhất là đầu tư các loại hình như đất nền, chung cư.
TP Cần thơ đặt mục tiêu triển khai 12.715 căn nhà ở xã hội

TP Cần thơ đặt mục tiêu triển khai 12.715 căn nhà ở xã hội

(PLVN) -  TP Cần Thơ đặt mục tiêu sẽ triển khai 12.715 căn nhà ở xã hội trong giai đoạn từ năm 2021 - 2030, theo kế hoạch phát triển nhà ở TP Cần Thơ do UBND TP Cần Thơ phê duyệt. Đó là phát biểu của Giám đốc Sở Xây dựng TP Cần Thơ tại Kỳ họp HĐND TP Cần Thơ lần thứ 16 (kỳ họp thường kỳ giữa năm 2024).
Cơ sở hạ tầng đã sẵn sàng cho chương trình “Đi Nhật cùng Cen”.

Cen Land: Đưa “Đất và Người” lên đúng tầm giá trị

(PLVN) - “Trong suốt hành trình kinh doanh của mình, tôi luôn đau đáu về việc Đất và Người – hai tài sản lớn nhất của Việt Nam nhưng chưa được đặt đúng tầm giá trị quan trọng vốn có và chưa được khai thác hiệu quả. Đây cũng là 2 lĩnh vực hoạt động cốt lõi của Cen Land. Bởi vậy, chúng tôi không ngừng nỗ lực tìm những hướng đi mới để phát huy được giá trị của “báu vật” này, mang lại nguồn thu cho doanh nghiệp và cho đất nước…”, ông Nguyễn Trung Vũ, Chủ tịch Cen Group chia sẻ về nguyên do mở rộng hoạt động cung ứng lao động sang Nhật Bản với chương trình “Đi Nhật cùng Cen”.
Dự án D-Aqua cất nóc vào ngày 01/7/2024.

Dự án D-Aqua chính thức cất nóc

(PLVN) -  Ngày 01/7, DHA Corporation phối hợp cùng Công ty Cổ phần Xây dựng Central tổ chức Lễ Cất nóc dự án D-Aqua. Đây là cột mốc quan trọng, đánh dấu dự án chính thức bước sang giai đoạn hoàn thiện và bàn giao cho khách hàng.
Trải nghiệm sống resort tại “biệt thự trên cao” Seaview Residences

Trải nghiệm sống resort tại “biệt thự trên cao” Seaview Residences

(PLVN) - Trong khi thị trường Nghệ An khan hiếm nguồn cung căn hộ cao cấp thì sự xuất hiện của Seaview Residences với những căn “biệt thự trên cao” 100% đều là căn góc, sở hữu 3 mặt thoáng, tầm nhìn 270 độ, 100% đều nhìn ra sông Lam hoặc biển Đông, ban công rộng tới 6m đã tạo sức hút cực kì lớn cho cả người có nhu cầu ở thực lẫn nhà đầu tư…