Siết quản lý quỹ bảo trì chung cư

Nhiều chủ đầu tư chiếm dụng vốn khách hàng

Bộ Xây dựng mới đây đã ban hành Chỉ thị 02, liên quan đến việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì chung cư. Theo Bộ Xây dựng, những năm gần đây, nhu cầu về nhà ở tăng cao, xu hướng ở nhà chung cư ngày càng phát triển.

Tại các địa phương có nhà chung cư, việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư của một số chủ đầu tư (CĐT), ban quản trị (BQT) nhà chung cư đã bước đầu đi vào nền nếp theo quy định.

Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng, trong quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước, thấy rằng có nhiều CĐT, BQT nhà chung cư quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì không chấp hành hoặc chấp hành nhưng không đầy đủ theo quy định.

Chính nguyên nhân trên đã dẫn đến tình trạng có nhiều tranh chấp, đơn thư khiếu nại kéo dài, nhiều khu chung cư người dân phản ứng quyết liệt với CĐT, căng băng rôn tại các nhà chung cư, các cơ quan quản lý nhà nước và các cấp chính quyền, gây mất mỹ quan đô thị, tạo ra dư luận xấu, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự của địa phương.

Theo ông Nguyễn Ngọc Tuấn - Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, từ đầu năm đến nay, đơn vị này được Bộ Xây dựng chỉ đạo, đã thực hiện nhiệm vụ thanh tra đối với với nhiều dự án nhà chung cư để xảy ra các tranh chấp gay gắt, có biểu hiện vi phạm trong quản lý, sử dụng quỹ bảo trì chung cư.

Theo lãnh đạo Thanh tra Bộ Xây dựng, kết thúc đợt thanh tra, đơn vị này đã ban hành 18 kết luận thanh tra đối với 18 CĐT và 17 BQT tại 24 nhà chung cư. Cụ thể, Thanh tra Bộ Xây dựng đã buộc 12/18 CĐT phải gửi tiền vào tài khoản kinh phí bảo trì và quyết toán để chuyển cho BQT nhà chung cư với tổng số tiền bảo trì hơn 344 tỷ đồng; buộc 5/18 CĐT trả lại hơn 2.000 m2 diện tích lấn chiếm về cho cư dân (giá trị hơn 62 tỷ đồng). Đồng thời, Thanh tra Bộ Xây dựng đã xử phạt vi phạm hành chính 8/18 CĐT, tổng số tiền hơn 1tỷ đồng…

Những vi phạm thường thấy

Theo Bộ Xây dựng, có nhiều dạng vi phạm xảy ra trong quản lý và sử dụng quỹ bảo trì chung cư. Cụ thể, những biểu hiện vi phạm thường xuyên như CĐT đã tự ý thay đổi công năng, mục đích sử dụng, lấn chiếm, sử dụng các phần thuộc sở hữu chung; CĐT chậm tổ chức hoặc tổ chức hội nghị nhà chung cư lần đầu không thành công nhưng không có văn bản đề nghị UBND cấp xã tổ chức; CĐT và BQT nhà chung cư không thống nhất được các phần diện tích, nhất là phần diện tích mà CĐT giữ lại, thiết bị thuộc sở hữu chung của nhà chung cư.

Ngoài ra, còn có một số vi phạm khác như CĐT không bàn giao hoặc bàn giao chậm, không đầy đủ hồ sơ nhà chung cư cho BQT. Đặc biệt, có nhiều trường hợp CĐT và BQT quản lý, sử dụng sai kinh phí bảo trì…

Trước thực trạng nói trên, Bộ Xây dựng đã đề nghị các địa phương tăng cường quản lý, phối hợp với công an xử lý các trường hợp có dấu hiệu vi phạm hình sự trong quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì. “Kiên quyết chỉ đạo cưỡng chế và xử lý nghiêm chủ đầu tư không bàn giao kinh phí bảo trì cho ban quản trị theo quy định”, Bộ Xây dựng đề nghị.

Ông Bùi Xuân Dũng - Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường Bất động sản (Bộ Xây dựng) cho biết, nhằm thực hiện tốt hơn công tác quản lý nhà nước trong việc sử dụng quỹ bảo trì chung cư cũng như công tác nhà ở, hiện Cục đang phối hợp với Vụ Pháp chế và Thanh tra Bộ để nghiên cứu, tổng hợp những bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật về nhà ở, kiến nghị các cấp sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền.

Bộ Xây dựng cũng nghiêm cấm các hành vi chiếm dụng diện tích nhà ở trái pháp luật; lấn chiếm phần thuộc sở hữu chung hoặc của các chủ sở hữu khác dưới mọi hình thức; tự ý thay đổi kết cấu chịu lực hoặc thay đổi thiết kế phần sở hữu riêng trong nhà chung cư; sử dụng phần diện tích và các trang thiết bị thuộc quyền sở hữu, sử dụng chung vào sử dụng riêng; sử dụng sai mục đích phần diện tích thuộc sở hữu chung hoặc phần diện tích làm dịch vụ trong nhà chung cư hỗn hợp so với quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở và nội dung dự án đã được phê duyệt, trừ trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng.