Rà soát, đánh giá quy định đăng ký bất động sản trong Luật Đất đai

(PLO) - Khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản hiện nay rất rộng nên thiếu định hướng chung trong thiết kế, xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về lĩnh vực này là một trong những nhận định của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (Bộ Tư pháp) thông qua rà soát pháp luật về đăng ký tài sản. Để tháo gỡ, Cục đề xuất trước mắt cần tập trung rà soát, đánh giá nội dung về đăng ký bất động sản theo quy định của Luật Đất đai, còn lâu dài mới tiến tới xây dựng Luật Đăng ký bất động sản.

Pháp luật về đăng ký tài sản đang thiếu định hướng chung.
Pháp luật về đăng ký tài sản đang thiếu định hướng chung.

Gần 80 văn bản điều chỉnh đăng ký tài sản

Qua rà soát bước đầu, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (GDBĐ) đánh giá nhiều kết quả tích cực của hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh về đăng ký tài sản. Cụ thể, hệ thống này đã tạo cơ sở pháp lý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận, công nhận, bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp đối với các tài sản khác nhau của cá nhân, tổ chức như tài sản là bất động sản, tàu bay, tàu biển, chứng khoán, quyền sở hữu trí tuệ…; có được những cơ chế pháp lý tương thích với chính sách hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. 

Bên cạnh đó, pháp luật đã ghi nhận những chuẩn mực pháp lý nhằm bảo đảm an toàn pháp lý thúc đẩy các giao lưu dân sự kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng.

Đồng thời, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho Tòa án trong quá trình giải quyết tranh chấp các vụ kiện liên quan đến tài sản, giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của mình…

Tuy nhiên, khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản hiện có tới 79 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 22 luật và bộ luật được ban hành tại những thời điểm, bối cảnh và mục đích khác nhau. Các bộ, ngành chủ trì soạn thảo và giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước theo các văn bản luật đó cũng khác nhau.

Do vậy, việc thiếu định hướng chung trong thiết kế, xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về đăng ký tài sản là khá rõ nét. Không những thế, nguyên tắc đăng ký bắt buộc với quyền sử dụng đất nhưng tự nguyện đối với nhà ở, công trình xây dựng trên đất đang tạo ra nhiều bất cập trong thực tiễn.

Ngoài ra, Cục Đăng ký còn cho biết, pháp luật về đăng ký tài sản chưa quy định trình tự, thủ tục đăng ký các quyền khác đối với tài sản đã được Bộ luật Dân sự năm 2015 ghi nhận như quyền hưởng dụng, quyền bề mặt, gây khó khăn cho người dân trong thực thi các quyền này. 

Chưa nên xây dựng luật chung về đăng ký tài sản 

Trước những bất cập trên, tại Hội thảo nhằm trao đổi kinh nghiệm với các chuyên gia Pháp về pháp luật đăng ký tài sản diễn ra mới đây, theo Phó Cục trưởng Cục Đăng ký Nguyễn Chi Lan, Cục nhận thấy hiện tại chưa nên xây dựng một luật chung về đăng ký tài sản (không phân biệt bất động sản hay động sản) mà giai đoạn trước mắt chỉ cần tập trung rà soát, đánh giá nội dung về đăng ký bất động sản theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, từ đó có những sửa đổi, bổ sung phù hợp.

Bởi qua nghiên cứu pháp luật của một số nước trên thế giới thì việc đăng ký tài sản cũng chủ yếu tập trung vào đăng ký bất động sản thông qua việc ban hành Luật Đăng ký bất động sản. Còn về lâu dài, cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện các quy định pháp luật về đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhằm tiến tới xây dựng Luật Đăng ký bất động sản trong tương lai.

Chia sẻ thông tin về hệ thống cơ quan đăng ký tài sản và thực tiễn triển khai đăng ký tài sản tại Pháp, Giáo sư Michel Grimaldi cũng cho biết: Ở Pháp chỉ thực hiện đăng ký tài sản bảo đảm là bất động sản và động sản là tài sản được hai bên giao kết hợp đồng sử dụng làm thế chấp, tín chấp hoặc động sản cần đăng ký lưu hành (như tàu bay, tàu biển) chứ không thực hiện đăng ký cho các loại tài sản khác.

Còn đối với đăng ký bất động sản (đăng ký đất đai), ông Grimaldi khẳng định, khi phát sinh quyền đối với loại tài sản này thì phải đăng ký, giúp công khai thông tin pháp lý của tài sản. 

Tuy nhiên, tương tự như Việt Nam hiện nay thì theo vị Giáo sư người Pháp, giai đoạn trước tại Pháp cũng đã có luồng ý kiến cho rằng, việc đăng ký đất đai làm lộ thông tin về tài sản cũng như tình trạng nợ nần của cá nhân nên nhiều người không muốn tiết lộ thông tin về tài sản của mình.

Có điều, một khi thị trường bất động sản phát triển mạnh, phát sinh nhiều giao dịch liên quan đến bất động sản thì nhu cầu tìm hiểu tính pháp lý của tài sản sẽ tăng lên, từ đó tác động đến việc xây dựng Luật Đăng ký tài sản.

Đưa ra một số khuyến nghị định hướng xây dựng pháp luật về đăng ký tài sản tại Việt Nam, ông cũng chia sẻ nội dung đăng ký đất đai của Pháp là tất cả thông tin liên quan đến đảm bảo tính pháp lý của đất, trừ 2 ngoại lệ là tình trạng tài sản trên đất và những thông tin về mục đích sử dụng đất. 

Trương Gia được vinh danh Thương hiệu vàng năm 2022.

Trương Gia – Nhà thầu xây dựng phát triển vì tương lai bền vững cho cộng đồng

(PLVN) - Hai năm qua dịch bệnh COVID-19 phức tạp đã ảnh hưởng rất lớn đến mọi lĩnh vực trong nền kinh tế, trong đó có ngành xây dựng, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà thầu tư vấn thiết kế, thi công…Tuy nhiên, với sự điều hành linh hoạt của Chính phủ các doanh nghiệp xây dựng đã vượt qua đại dịch COVID-19 tương đối thành công.
Mở ra không gian và cơ hội phát triển cho vùng đất mới khu vực bờ phía Đông của kênh xáng Hộ Phòng - Gành Hào

Mở ra không gian và cơ hội phát triển cho vùng đất mới khu vực bờ phía Đông của kênh xáng Hộ Phòng - Gành Hào

(PLVN) - Trong không khí vui tươi, phấn khởi chào mừng Kỷ niệm 132 năm ngày sinh nhật của Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890-19/5/2022), ngày 19/5, UBND tỉnh Bạc Liêu đã tổ chức sự kiện Lễ khánh thành Dự án xây dựng tuyến đường Hộ Phòng - Gành Hào, kết nối trung tâm thị xã Giá Rai với thị trấn Gành Hào (huyện Đông Hải).
Ảnh minh họa (nguồn: Internet).

Phạt đến 1 tỷ đồng đối với vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

(PLVN) - Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa ban hành Văn bản số 14/VBHN-BTNMT ngày 16/5/2022 về việc hợp nhất Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Văn bản quy định, mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đất đai như phân lô bán nền không đủ điều kiện, lấn chiếm đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép… với mức phạt cao nhất là 1 tỷ đồng.
Tận hưởng bên biển luôn hấp dẫn du khách. (Ảnh minh họa)

Bất động sản đô thị biển: Hấp lực từ một cái tên

(PLVN) - Khơi mở phong cách sống giữa thiên nhiên trong lành cùng hệ thống tiện ích - dịch vụ hoàn hảo, giá trị tài sản gia tăng theo từng năm... là những yếu tố của bất động sản đô thị biển mà khách hàng ưu tiên chọn lựa hậu COVID-19.
 Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng phát biểu kết luận Hội nghị.

Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành các chính sách đột phá cho phát triển đô thị bền vững

(PLVN) - Tinh thần trên được Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng nhấn mạnh tại Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” diễn ra hôm qua (18/5).
Ảnh minh họa (nguồn: Internet).

Sẽ có cảng cạn, Logistics hỗn hợp, đô thị cảng Sen Hồ rộng gần 50ha tại Bắc Giang

(PLVN) - UBND tỉnh Bắc Giang vừa ban hành Quyết định số 454/QĐ-UBND ngày 16/5/2022 về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Cảng cạn, thương mại dịch vụ Logistics hỗn hợp, đô thị cảng Sen Hồ, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang (tỷ lệ 1/500). Diện tích nghiên cứu lập quy hoạch khoảng 49,58 ha, dân số khoảng 1.800 người.