Lấy tiền lương của người lao động chi cho Giám đốc
Theo kết luận, trong năm 2007, thực chi tiền lương cho người lao động (NLĐ) Cty XSKT Đồng Nai giảm 110 triệu đồng và thực thi tiền lương cho Giám đốc tăng 110 triệu đồng so với tiền lương được duyệt quyết toán. Tương tự, năm 2008, thực chi tiền lương cho NLĐ giảm 243 triệu đồng và thực chi tiền lương cho Giám đốc tăng 243 triệu đồng so với tiền lương được duyệt quyết toán.
Số tiền 354 triệu đồng tiền lương của NLĐ mà Cty đã chi cho Giám đốc trên, do Cty không xây dựng quy chế trả lương cho NLĐ nên không có căn cứ để chi trả lại tiền lương cho NLĐ. Chủ tịch UBND tỉnh giao Chánh Thanh tra tỉnh ra quyết định thu hồi số tiền 354 triệu đồng nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.
Từ năm 2010 đến năm 2013, ông Nguyễn Văn Minh - Tổng Giám đốc (TGĐ) Cty - đã nhận số tiền thù lao 3 tỉ đồng từ Ngân hàng TMCP Phát triển TP Hồ Chí Minh và Ngân hàng Đại Á nhưng không nộp về cho Cty là vi phạm quy định tại Thông tư 242/2009/IT-BTC của Bộ Tài chính và Thông tư số 19/2013/TT-BLĐTBXH ngày 09/09/2013 của Bộ LĐ-TB&XH (Thông tư 19).
Hai ngân hàng trên khi chi trả tiền thù lao kiêm nhiệm không chuyển tiền cho Cty XSKT Đồng Nai mà chi trả trực tiếp cho cá nhân ông Minh là chưa thực hiện đúng quy định tại Thông tư 242/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính và Thông tư số 19. Ông Minh đã nhận thấy điều thiếu sót và đã tự nguyện nộp trả Cty 3 tỉ đồng. Để xảy ra sai phạm trên trách nhiệm thuộc cá nhân ông Minh và cũng có phần sai sót của các ngân hàng.
…và chi cho viên chức quản lý
Năm 2009, thực chi tiền lương cho NLĐ tại Cty giảm 600 triệu đồng và tiền lương chi viên chức quản lý tăng 600 triệu đồng so với tiền lương được duyệt quyết toán. Mặc dù đã được Sở LĐ-TB&XH và Sở Tài chính phê duyệt quyết toán nhưng khi thực hiện, Cty đã không chi trả tiền lương theo đúng quỹ tiền lương được duyệt quyết toán mà chỉ trả tiền lương theo quy chế trả lương của Cty. Theo quy định, các viên chức quản lý Cty phải nộp trả lại quỹ tiền lương của NLĐ 600 triệu đồng. Nhưng hiện tại, số lượng NLĐ có biến động nên việc chi trả tiền lương
cho NLĐ rất khó thực hiện. Do đó, không thu hồi 600 triệu đồng tiền lương đã chi cho các viên chức quản lý năm 2009.
Về trách nhiệm quản lý nhà nước, Sở LĐ-TB&XH khi thẩm định, phê duyệt quy chế trả lương năm 2009 đã chấp thuận nội dung quy chế trả lương của Cty gộp chung tiền lương của NLĐ với tiền lương của ban lãnh đạo và chi trả tiền lương cho ban lãnh đạo và NLĐ theo hệ số lương được xếp mà không yêu cầu Cty tách riêng đúng quy định tại Thông tư số 15/2007/TT-BLĐTBXH của Bộ LĐ-TB&XH.
Cty xác định sai tiền lương của 5 thành viên không chuyên trách nhưng được hưởng tiền lương chuyên trách HĐTV, số tiền lương chênh lệch tăng không đúng quy định là 620 triệu đồng.
Để xảy ra các sai phạm trên, trách nhiệm thuộc về TGĐ, Kế toán trưởng, Trưởng phòng Hành chính và Tổ chức (HC-TC), các thành viên Hội đồng thành viên (HĐTV), Kiểm soát viên Cty.
Khi thẩm định, quyết toán quỹ tiền lương của viên chức quản lý năm 2010, Sở LĐ-TB&XH và Sở Tài chính đã chấp thuận cả 5 thành viên kiêm nhiệm nhưng được hưởng lương chuyên trách là không đúng quy định.
Hiện tại trong số 5 thành viên kiêm nhiệm nêu trên thì có 4 trường hợp không còn làm việc tại Cty nên việc thu hồi tiền rất khó thực hiện. Do đó, không thu hồi số tiền 620 triệu đồng tiền lương đã chi cho 5 thành viên không chuyên trách HĐTV năm 2010.
Giới thiệu, bổ nhiệm lãnh đạo chưa đủ chuẩn
Theo kết luận, trong việc quy hoạch, bổ nhiệm và quản lý cán bộ, Cty XSKT Đồng Nai đã có một số hạn chế. Cụ thể, Cty giới thiệu bổ sung bà Nguyễn Thị Phương Thảo vào quy hoạch chức danh Phó TGĐ giai đoạn 2015-2020 nhưng tại thời điểm quy hoạch, bà Thảo chưa là đảng viên chính thức, chưa học qua lớp bồi dưỡng chính trị nào và cũng chưa được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo cấp phòng. Ngoài ra, bà Thảo lại là con ruột của ông Nguyễn Văn Minh - TGĐ nên về mặt công tác cán bộ là chưa hợp lý, dễ nảy sinh ý kiến phản ánh.
Việc Cty đề nghị bổ nhiệm ông Phan Hữu Giống - Trưởng phòng HC-TC giữ chức vụ Phó TGĐ chưa phù hợp với quy định. Trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm chỉ gửi văn bản phê duyệt quy hoạch chức danh Phó TGĐ giai đoạn 2015 - 2020, không có văn bản xác nhận quy hoạch giai đoạn 2010 - 2015 của cấp có thẩm quyền.
Ngoài ra, Cty ban hành quy chế tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, điều động tại đơn vị còn nhiều điểm chưa cập nhật phù hợp với các quy định tại Nghị định số 66/2011/NĐ-CP, Thông tư số 03/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ, Quyết định số 73/2013/QĐ-UBND và Quyết định số 57/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai.
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai kết luận, “để xảy ra những thiếu sót, tồn tại trên thuộc trách nhiệm của Ban Giám đốc, HĐTV và Trưởng phòng HC-TC Cty”.
Liên quan đến những sai phạm trên, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Nai cho biết đã có quyết định kỷ luật Đảng đối với ông Nguyễn Văn Minh, nguyên TGĐ Cty XSKT Đồng Nai.
