Sai phạm trong đấu giá đất tại huyện Đông Anh: Nhìn lại công tác tổ chức cán bộ

Như Báo Pháp luật Việt Nam đã thông tin trước đó về “kịch bản” phiên đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện Dự án xây dựng HTKT đất phía Đông Nam thôn Cổ Dương (xã Tiên Dương, huyện Đông Anh), diễn ra ngày 22/11/2020. Nhóm bà Nguyễn Thị Loan đã mua rẻ hơn 16 nghìn m2 đất tại huyện Đông Anh, sau đó thực hiện Dự án Helianthus Center Red River và bán với giá gấp nhiều lần.

Hiện, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố Hà Nội ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và ra lệnh bắt giữ người trong trường hợp khẩn cấp để điều tra các vi phạm về hoạt động bán đấu giá tài sản, quy định tại Điều 218 Bộ luật Hình sự 2015.

Phiên đấu giá quyền sử dụng khu đất phía Đông Nam thôn Cổ Dương (xã Tiên Dương, huyện Đông Anh).

Ngoài ra, cán bộ làm việc tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Đông Anh cũng bị cáo buộc có hành vi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, quy định tại Điều 356 Bộ luật Hình sự 2015.

Nhìn lại vụ việc, phiên đấu giá tổ chức ngày 22/11/2020 tại huyện Đông Anh, về mặt pháp lý đã diễn ra theo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật như thế nào?

Theo hồ sơ có được, UBND TP.Hà Nội là đơn vị sẽ thông qua mức giá khởi điểm, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê đối với trường hợp thửa đất hoặc khu đất đấu giá có giá trị (tính theo giá đất cùng mục đích sử dụng quy định trong Bảng giá đất hiện hành của Thành phố) từ 30 tỷ đồng trở lên.

Căn cứ theo quy định này, cùng đề nghị tại văn bản số 6767/STC-QLG ngày 19/10/2020 của Sở Tài chính - Cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể thành phố; Tờ trình số 9282/Ttr-STNMT –CCQLĐD ngày 21/10/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ngày 23/10/2020, Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 4759/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu đấu giá Đông Nam thôn Cổ Dương, xã Tiên Dương, huyện Đông Anh, Hà Nội, với giá là 18.200.000 đồng/m2. Trên cơ sở đó, UBND huyện Đông Anh giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng làm đơn vị chủ trì phiên đấu giá.

Cụ thể, sau khi được giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá theo văn bản số 1596/UBND-TCKH của UBND huyện Đông Anh, ngày 25/8/2020, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đông Anh đã có Tờ trình số 753/Ttr-QLDA về việc đề nghị phê duyệt Phương án đấu giá quyền sử dụng các ô đất thuộc Dự án xây dựng HTKT phía Đông Nam thôn Cổ Dương.

Dựa theo đề nghị này, ngày 28/8/2020, Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Anh lúc này là ông Nguyễn Xuân Linh đã ký Quyết định số 5382/QĐ-UBND về việc phê duyệt Phương án đấu giá quyền sử dụng các ô đất thuộc dự án này.

Quyết định đã giao trách nhiệm cho trưởng các phòng ban chuyên môn, gồm: Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường; Trưởng phòng Tài chính; Trưởng phòng Quản lý đô thị; Chánh Thanh tra huyện; Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng; Chủ tịch UBND xã Tiên Dương.

Đến ngày 02/11/2020 (tức trước khi phiên đấu giá diễn ra khoảng 3 tuần), ông Nguyễn Anh Dũng - Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Anh ký Quyết định số 7389/QD-UBND để sửa đổi, bổ sung quy định về phương án đấu giá. Theo đó, bổ sung thêm mục 4.4 về quy định trách nhiệm hoàn trả phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các chi phí khác.

Cụ thể, văn bản yêu cầu đơn vị trúng đấu giá sẽ phải có trách nhiệm hoàn trả chi phí giải phóng mặt bằng và phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, quản lý dự án,… Đơn giá được áp dụng là 4.057.440 đồng/m2.

Với diện tích hơn 16.182,19m2 thì số tiền mà đơn vị trúng đấu giá sẽ phải nộp vào ngân sách nhà nước là hơn 65 tỷ 658 triệu đồng. Nhưng đã bị “bỏ quên” tại phương án do ông Nguyễn Xuân Linh ký và thông qua hồi cuối tháng 8/2020.

Mặc dù, đây là quyết định quan trọng về phương án, việc tổ chức cuộc đấu giá. Được quy định rõ trong quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá của UBND TP. Hà Nội: “Nhà đầu tư trúng đấu giá có trách nhiệm hoàn trả toàn bộ chi phí hạ tầng và các chi phí khác (nếu có)…”.

Vụ việc đang được Công an TP. Hà Nội tiếp tục điều tra, làm rõ và hoàn thiện hồ sơ, xử lý các đối tượng vi phạm. Chưa rõ, trách nhiệm lãnh đạo huyện Đông Anh trong vụ việc này đến đâu, nhưng hồi tháng 7/2021, ông Nguyễn Xuân Linh từng có văn bản trả lời báo chí, khẳng định công tác tổ chức đấu giá khu đất phía Đông Nam thôn Cổ Dương: "đã được triển khai thực hiện theo đúng các quy định hiện hành, đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia đấu giá".

Thế nhưng, đến ngày 29/10/2021, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4655/QĐ-UBND, về việc hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá nói trên.