Theo Tờ trình, từ năm 2010 đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý về việc hoán đổi ngày nghỉ hàng tuần vào một số dịp nghỉ lễ, tết khi có tình huống nghỉ ngắt quãng.
Qua rà soát lịch năm 2018, Bộ LĐ-TB&XH nhận thấy các dịp nghỉ lễ, tết năm 2018 đều liền với ngày nghỉ hàng tuần, không xuất hiện tình trạng 1, 2 ngày làm việc xen kẽ giữa các ngày nghỉ. Vì vậy, Bộ LĐ-TB&XH đề xuất không thực hiện hoán đổi ngày nghỉ hàng tuần vào các dịp nghỉ lễ, tết năm 2018.
Đối với Tết Âm lịch, Điều 115 Bộ luật Lao động 2012 quy định nghỉ 5 ngày, Điều 8 Nghị định số 45/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động quy định: Thời gian nghỉ Tết Âm lịch người sử dụng lao động lựa chọn 1 ngày cuối năm và 4 ngày đầu năm hoặc 2 ngày cuối năm và 3 ngày đầu năm.
Trên cơ sở đó, Bộ LĐ-TB&XH đã xây dựng 2 phương án với số ngày nghỉ trước Tết khác nhau.
Phương án 1: Nghỉ 2 ngày trước Tết, 3 ngày sau Tết. Nghỉ 7 ngày liên tục từ ngày 14/2/2018 đến hết ngày 20/2/2018 Dương lịch (tức ngày 29 tháng Chạp đến mùng 5 tháng Giêng). Trong đó có 2 ngày trước Tết, 3 ngày sau Tết, 2 ngày nghỉ bù do ngày mùng 2 và mùng 3 Tết trùng với ngày nghỉ hàng tuần.
Phương án 2: Nghỉ 1 ngày trước Tết, 4 ngày sau Tết. Nghỉ 7 ngày liên tục từ ngày 15/2/2018 đến hết ngày 21/2/2018 Dương lịch (tức ngày 30 tháng Chạp đến mùng 6 tháng Giêng). Trong đó 1 ngày trước Tết, 4 ngày sau Tết, 2 ngày nghỉ bù do ngày mùng 2 và mùng 3 Tết trùng với ngày nghỉ hàng tuần.
Trong dự thảo, quan điểm của Bộ LĐ-TB&XH ủng hộ đề xuất lựa chọn phương án 1. Theo đó, người lao động được nghỉ dịp Tết Âm lịch 2018 từ ngày 14/2/2018 đến hết ngày 20/2/2018 (tức từ ngày 29 tháng chạp năm Đinh Dậu đến hết ngày 5 tháng giêng năm Mậu Tuất).
Trong dịp nghỉ này, các ngày từ 14/2/2018 đến hết ngày 18/2/2018 (tức là từ ngày 29 tháng chạp năm Đinh Dậu đến hết ngày 3 tháng giêng năm Mậu Tuất) là các ngày nghỉ lễ, các ngày còn lại là ngày nghỉ hàng tuần và ngày nghỉ bù của ngày nghỉ hàng tuần.
Việc thực hiện số ngày nghỉ theo phương án 1 có tính hài hòa, phù hợp vì số ngày nghỉ trước Tết là 2 ngày không quá ngắn, số ngày nghỉ sau Tết là 5 ngày là phù hợp. Với phương án này, ngày đi làm ngắt quãng là 2 ngày liên tục nên tác động tiêu cực của việc đi làm ngắt quãng không nhiều.
