Hai dự án thủy lợi ở Quảng Ngãi phát sinh sai sót hàng trăm triệu đồng

Năm 2022, UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt chủ trương đầu tư hai dự án sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Sở Hầu (xã Nguyễn Nghiêm) và hồ chứa nước Biều Qua (xã Sơn Mai) với tổng mức đầu tư hơn 50 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước.

Trong đó, dự án hồ Sở Hầu có tổng vốn đầu tư 20 tỷ đồng, dự án hồ Biều Qua có tổng mức đầu tư 30 tỷ đồng. Cả hai dự án đều do Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi (trước đây là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) làm chủ đầu tư.

Mục tiêu của các dự án nhằm đảm bảo an toàn hồ đập, chủ động nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, cung cấp nước sinh hoạt cho người dân khu vực hạ lưu, đồng thời góp phần phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn. Các công trình được triển khai xây dựng và hoàn thành vào tháng 4/2024.

Sau khi đưa vào vận hành, hai hồ chứa đã phát huy hiệu quả rõ rệt, cung cấp nước tưới ổn định cho khoảng 365 ha đất nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của người dân địa phương. Ngoài ra, nguồn nước từ các hồ còn được khai thác phục vụ nuôi trồng thủy sản, góp phần tạo sinh kế, nâng cao thu nhập cho người dân vùng dự án.

Tuy nhiên, bên cạnh hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội, công tác thực hiện pháp luật trong đầu tư xây dựng tại hai dự án thủy lợi này lại bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế.

Qua công tác thanh tra, kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện một số sai sót trong việc xác định khối lượng, lập dự toán và nghiệm thu giá trị công trình, dẫn đến làm tăng giá trị đầu tư so với hồ sơ thiết kế được duyệt.

Cụ thể, tại dự án hồ chứa nước Sở Hầu, trong quá trình lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng đã xảy ra sai sót trong việc xác định khối lượng một số hạng mục công việc so với thiết kế được duyệt, làm tăng giá trị dự toán hơn 75 triệu đồng. Đến giai đoạn kết thúc đầu tư, chủ đầu tư cùng các đơn vị tư vấn, giám sát và nhà thầu thi công xây lắp tiếp tục nghiệm thu tăng giá trị công trình hơn 81 triệu đồng so với khối lượng thực tế.

Tại dự án hồ chứa nước Biều Qua, các sai sót tương tự cũng được xác định. Theo kết quả kiểm tra, việc lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng đã làm tăng giá trị gần 68 triệu đồng. Ở giai đoạn nghiệm thu, quyết toán, chủ đầu tư, tư vấn, giám sát và nhà thầu thi công xây lắp đã nghiệm thu tăng giá trị công trình hơn 73 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kết luận, nguyên nhân của các sai sót nêu trên xuất phát từ nhận thức pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng của chủ đầu tư và các đơn vị tham mưu ngành nông nghiệp còn hạn chế; công tác quản lý, kiểm tra, giám sát chưa sâu sát, chặt chẽ; các doanh nghiệp tham gia dự án chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng và các điều khoản hợp đồng đã ký kết.

Về trách nhiệm, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi xác định Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) chịu trách nhiệm chính với tư cách người đứng đầu chủ đầu tư khi để xảy ra các sai sót.

Trưởng Phòng Quản lý xây dựng công trình chịu trách nhiệm người đứng đầu đối với phần sai sót làm tăng khối lượng hơn 131 triệu đồng. Giám đốc Ban Quản lý Dự án chịu trách nhiệm liên quan đến việc quyết toán tăng giá trị công trình hơn 154 triệu đồng. Các nhà thầu thi công và đơn vị tư vấn cũng được xác định có trách nhiệm liên quan do chưa thực hiện đúng quy định pháp luật và hợp đồng đã ký.

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã yêu cầu thu hồi toàn bộ số tiền sai phạm hơn 154 triệu đồng nộp vào ngân sách Nhà nước. Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức họp tập thể lãnh đạo để rút kinh nghiệm nghiêm túc; xây dựng giải pháp và lộ trình khắc phục những hạn chế, sai sót trong công tác quản lý đầu tư xây dựng thời gian tới.

Bên cạnh đó, Ban Quản lý Dự án và Phòng Quản lý xây dựng công trình phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan; Giám đốc Ban Quản lý Dự án chủ trì việc kiểm điểm đối với các công chức, viên chức thuộc quyền quản lý, nhằm chấn chỉnh kỷ cương, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trong lĩnh vực đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.