Dự án xây dựng sân golf, casino, đường đua thuộc xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn với diện tích hơn 4.300ha. Ranh giới xác định cụ thể như sau: Phía Bắc, Nam, Đông giáp khu vực Biển Đông; phía Tây giáp khu vực Cái Rồng, khu vực Bắc Cái Bầu và khu vực đồi núi đảo Cái Bầu.
Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040 xác định, khu vực Đông Bắc Cái Bầu có tính chất là khu phức hợp vui chơi giải trí có casino và du lịch nghỉ dưỡng sân golf, công viên sinh thái rừng.
Dự kiến quy mô dân số khu vực quy hoạch đến năm 2040 khoảng 41.000 người. Trong đó, dân số thường trú khoảng 8.000 người, dân số, lao động quy đổi khoảng 33.000 người. Dự kiến diện tích đất xây dựng khoảng 1.000 - 1.300ha.
Về chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, áp dụng chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chính của phân khu đã được phê duyệt trong Quy hoạch chung tương đương với chỉ tiêu đô thị loại II, tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành.
Trước đó, vào tháng 2/2020, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định chính thức phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040. Đến tháng 10/2020, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu vực Đông Bắc Cái Bầu.
Theo dự kiến, toàn bộ diện tích tự nhiên của huyện Vân Đồn là khoảng 2.171,33km2 sẽ được đưa vào quy hoạch. Khu kinh tế Vân Đồn chia theo 2 vùng, gồm đảo Cái Bầu và quần đảo Vân Hải, được định hướng thành 5 vành đai phát triển gồm: Vành đai nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp; vành đai du lịch sinh thái gắn với bảo vệ di sản thiên nhiên; vành đai đô thị dịch vụ, văn hóa và vui chơi giải trí (Khu vực phía Đông đảo Cái Bầu); vành đai dịch vụ, thương mại công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ hậu cần (Khu vực phía Tây đảo Cái Bầu); vành đai dự trữ phát triển mở rộng phía Tây (thuộc địa giới thành phố Cẩm Phả và huyện Tiên Yên).
Đảo Cái Bầu được tổ chức thành 6 khu vực phát triển, gồm: Khu vực Cái Rồng, Khu vực bán đảo Cổng Chào, Khu vực sân bay (phía Tây đảo Cái Bầu), Khu vực Bắc Cái Bầu, Khu vực Đông Bắc Cái Bầu và Khu vực đồi núi đảo Cái Bầu.
