Nhiều vi phạm khi thực hiện dự án
Theo TTCP, tại Quyết định (QĐ) 722/QĐ-UBND ngày 20/5/2016, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, mở rộng CCN Kiện Khê I từ 56,15ha (ban đầu) lên 150,86ha là không đúng quy định. Bởi theo Quy chế quản lý CCN ban hành kèm theo QĐ 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng, CCN có tổng diện tích sau khi mở rộng không được phép vượt quá 75ha. Tuy nhiên, cũng theo TTCP, trên cơ sở đề nghị của UBND Hà Nam về việc mở rộng CCN Kiện Khê I và đổi tên thành KCN Thanh Liêm, Thủ tướng sau đó đã chấp thuận tại Văn bản 469/TTg-CN ngày 03/4/2017.
Kết quả thanh tra cho thấy, dự án được đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) nhưng đến thời điểm thanh tra, còn nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) các nhà thầu xây dựng hơn 122 tỷ đồng. UBND tỉnh Hà Nam vẫn chưa có biện pháp để xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng XDCB này.
Quá trình triển khai dự án mở rộng CCN Kiện Khê I, UBND Hà Nam thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần chi phí đầu tư san nền, hạ tầng kỹ thuật với 4 dự án đã đầu tư vào CCN Kiện Khê I không đúng quy định với hơn 164 tỷ đồng, gồm: Dự án nhà máy Hoa Sen Hà Nam hơn 76,7 tỷ; Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam hơn 31,2 tỷ; Nhà máy Number One Hà Nam hơn 50,4 tỷ; Nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú hơn 5,7 tỷ.
Với 4 dự án thuê đất tại CCN Kiện Khê I, UBND tỉnh đã áp dụng không thống nhất mức tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất với 4 dự án có cùng điều kiện thuê đất tại đây (thuộc địa bàn có điều kiện khó khăn). Cụ thể, áp dụng mức tỷ lệ 0,5% để tính đơn giá thuê đất với dự án Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam và mức 1% với 3 dự án còn lại (Hoa Sen Hà Nam, Dược phẩm Hoa Thiên Phú, Number One Hà Nam) là thiếu công bằng giữa các dự án tại CCN.
Đến nay, dự án Hoa Sen Hà Nam và Dược phẩm Hoa Thiên Phú (nay là dự án đầu tư nhà máy thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thuốc, bao bì áp dụng công nghệ cao) chậm tiến độ sử dụng đất; nhưng tỉnh chưa thực hiện gia hạn và thu tiền chậm tiến độ theo Nghị định 135/2016/NĐ-CP.
Sẽ chuyển hồ sơ cho CQĐT nếu không nộp lại tiền cho NSNN
Được biết, sau khi phát hiện việc hỗ trợ số tiền hơn 164 tỷ đồng là sai, ngày 18/6/2021, UBND Hà Nam đã ban hành các QĐ thu hồi số tiền hỗ trợ không đúng nêu trên.
Dù nhận được khoản hỗ trợ trái quy định như trên nhưng đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư Nhà máy Number One Hà Nam vẫn còn nợ hơn 80,9 tỷ đồng tiền chi phí san nền, hạ tầng kỹ thuật đáng ra phải nộp tính từ 2016.
Sau khi UBND Hà Nam có QĐ thu hồi lại số tiền trên, chủ đầu tư dự án Number One Hà Nam nộp hơn 50,4 tỷ đồng tiền ưu đãi không đúng quy định và số tiền nợ chi phí san nền hơn 80,9 tỷ đồng vào NSNN. Tuy nhiên, theo TTCP, tiền chậm nộp với số tiền hơn 80,9 tỷ đồng từ tháng 10/2016 đến 3/8/2021 (hơn 4 năm), UBND tỉnh chưa xác định theo quy định để yêu cầu chủ đầu tư nộp trả cho NSNN. Trong khi các chủ đầu tư còn lại vẫn chưa có động thái nộp lại số tiền ưu đãi không đúng quy định.
Với các chậm tiến độ sử dụng đất, UBND tỉnh đã cho chấm dứt các ưu đãi đầu tư (về tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu...) với 3 dự án (Hoa Sen Hà Nam, Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam, Dược phẩm Hoa Thiên Phú). Tuy nhiên, TTCP cho rằng, việc chấm dứt ưu đãi đầu tư với lý do chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ ghi trong GCN đăng ký đầu tư kể từ khi bàn giao đất trên thực địa là không đúng quy định tại Nghị định 118/2015/NĐ-CP.
TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Hà Nam có biện pháp giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng XDCB tại dự án với số tiền hơn 122 tỷ đồng; chỉ đạo rà soát, xem xét điều chỉnh lại mức tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất tại các dự án thuê đất trong CCN Kiện Khê I (nay là Khu công nghiệp Thanh Liêm); xử lý việc ưu đãi đầu tư với 3 dự án chậm tiến độ theo đúng quy định; xác định và thu tiền chậm nộp với số tiền hơn 80,9 tỷ đồng chi phí đầu tư san nền, hạ tầng kỹ thuật do chủ đầu tư Dự án nhà máy Number One Hà Nam chậm nộp từ tháng 10/2016 đến 3/8/2021 theo quy định, đảm bảo không gây thất thoát NSNN.
TTCP đề nghị UBND tỉnh và Chủ tịch UBND Hà Nam rà soát, thu hồi về NSNN với số tiền hơn 164 tỷ đồng do hỗ trợ không đúng quy định của 4 dự án thuê đất tại CCN Kiện Khê I. “Sau 1 năm kể từ ngày ban hành KLTT, nếu chủ đầu tư các dự án không thực hiện thì chuyển vụ việc sang CQĐT để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật”, TTCP nêu ý kiến.
