Bài 5: Kỷ cương điều hành để khơi thông nguồn lực phát triển Đồng Nai

Tăng trưởng bắt đầu từ tháo gỡ điểm nghẽn

Đồng Nai là địa phương có nhiều lợi thế để phát triển nhanh, từ công nghiệp, logistics, đô thị đến hạ tầng kết nối vùng. Nhưng lợi thế chỉ trở thành động lực tăng trưởng khi được giải phóng bằng cơ chế điều hành hiệu quả. Nếu dự án chậm vì thủ tục, nguồn lực nằm chờ vì vướng quy hoạch, doanh nghiệp mất thời gian vì hồ sơ kéo dài, thì tiềm năng lớn cũng khó chuyển thành kết quả cụ thể.

Nghị quyết số 05-NQ/TU đặt yêu cầu khai thông tối đa các nguồn lực phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Đây là cách tiếp cận rất thực tế, bởi tăng trưởng không chỉ đến từ việc kêu gọi thêm dự án mới, mà còn từ việc làm cho những nguồn lực hiện có vận hành nhanh hơn. Nguồn lực đất đai, vốn đầu tư công, dự án hạ tầng, năng lực doanh nghiệp và lao động xã hội đều cần được khơi thông bằng kỷ luật điều hành.

Đặc biệt, nghị quyết gắn phong trào thi đua với các mục tiêu cụ thể như giải ngân vốn đầu tư công, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, tăng thu ngân sách, tạo việc làm và bảo đảm an sinh xã hội. Điều này cho thấy thi đua không đứng ngoài phát triển kinh tế, mà phải trực tiếp tạo ra kết quả phát triển. Mỗi công trình hoàn thành, mỗi thủ tục được rút ngắn, mỗi vướng mắc được tháo gỡ đều là một sản phẩm của thi đua.

Tăng trưởng hai con số vì thế không thể chỉ là chỉ tiêu kinh tế vĩ mô. Đó phải là kết quả cộng hưởng từ hàng nghìn đầu việc cụ thể trong bộ máy hành chính và hệ thống chính trị. Khi mỗi đơn vị đều biết mình phải đóng góp gì cho tăng trưởng, mục tiêu lớn mới có cơ sở để trở thành hiện thực.

Phát biểu tại hội nghị quán triệt, triển khai Nghị quyết số 05-NQ/TU, Bí thư Thành ủy Đồng Nai Vũ Hồng Văn nhấn mạnh đợt thi đua 500 ngày đêm phải được thực hiện bằng những kết quả cụ thể, không dừng ở khẩu hiệu. Theo tinh thần chỉ đạo này, kỷ cương điều hành phải được cụ thể hóa bằng nguyên tắc “6 rõ”, “3 công khai”, qua đó xác định rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm và rõ kết quả. Đây chính là cách Đồng Nai đặt lại thước đo đối với năng lực thực thi của bộ máy trong giai đoạn phát triển mới.

Thông điệp từ người đứng đầu Thành ủy Đồng Nai cho thấy, kỷ cương không chỉ là yêu cầu nội bộ của hệ thống chính trị, mà là điều kiện để tạo chuyển động phát triển. Một bộ máy còn tình trạng né tránh, cầm chừng, đùn đẩy trách nhiệm sẽ khó có thể khơi thông được các nguồn lực lớn đang nằm trong đất đai, hạ tầng, đầu tư công và khu vực doanh nghiệp. Ngược lại, khi trách nhiệm được xác định rõ, tiến độ được công khai, kết quả được kiểm chứng, thì từng điểm nghẽn sẽ có cơ hội được xử lý nhanh hơn.

Đầu tư công, dự án trọng điểm và trách nhiệm người đứng đầu

Một trong những lĩnh vực cần kỷ cương điều hành mạnh mẽ nhất là đầu tư công và các dự án trọng điểm. Đây là nhóm nhiệm vụ có tác động lan tỏa lớn, tạo hạ tầng cho phát triển công nghiệp, đô thị, thương mại, dịch vụ và đời sống dân sinh. Nhưng đây cũng là lĩnh vực dễ phát sinh chậm trễ nếu công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, vật liệu, thủ tục và phối hợp liên ngành không được xử lý quyết liệt.

Từ góc độ điều hành chính quyền, Chủ tịch UBND thành phố Đồng Nai Nguyễn Văn Út cũng đặt ra yêu cầu rất cụ thể: đợt thi đua phải được đo bằng việc hồ sơ có nhanh hơn, dự án có chuyển động, đầu tư công có giải ngân, doanh nghiệp có được tháo gỡ và người dân có hài lòng hơn hay không. Cách đặt vấn đề này cho thấy Đồng Nai không xem kỷ cương hành chính là yêu cầu riêng trong nội bộ bộ máy, mà là điều kiện trực tiếp để khơi thông nguồn lực phát triển. Khi từng sở, ngành phải xây dựng kế hoạch thực hiện chỉ tiêu, khắc phục hạn chế và phối hợp tháo gỡ vướng mắc, trách nhiệm điều hành sẽ được lượng hóa bằng kết quả cụ thể.

Nghị quyết yêu cầu ưu tiên nguồn lực cho các công trình, dự án trọng điểm, các dự án hạ tầng chiến lược và các công trình có tính lan tỏa. Đồng thời, văn bản đặt trách nhiệm trực tiếp đối với các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy viên, bí thư các đảng bộ trực thuộc trong việc đăng ký công trình, phần việc, nhiệm vụ trọng tâm. Đây là điểm mới quan trọng, bởi trách nhiệm phát triển không chỉ nằm ở cơ quan chuyên môn, mà được gắn với vai trò nêu gương và chỉ đạo của người đứng đầu.

Với doanh nghiệp và nhà đầu tư, điều họ cần không chỉ là lời cam kết đồng hành, mà là sự tháo gỡ cụ thể trong từng vướng mắc. Một thủ tục được rút ngắn, một điểm nghẽn đất đai được xử lý, một dự án hạ tầng được đẩy nhanh có thể tạo ra niềm tin lớn hơn nhiều so với các khẩu hiệu xúc tiến đầu tư. Vì vậy, cải thiện môi trường kinh doanh phải được đo bằng trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp.

Trong bối cảnh thành phố còn nhiều dự án gặp khó khăn, vướng mắc, yêu cầu điều hành quyết liệt càng trở nên cấp thiết. Những vướng mắc liên quan đến đất đai, quy hoạch, thủ tục đầu tư, xây dựng, giải phóng mặt bằng nếu không được phân loại, giao trách nhiệm và xử lý theo tiến độ sẽ tiếp tục làm chậm quá trình chuyển hóa nguồn lực thành tăng trưởng. Vì vậy, tinh thần “việc thuộc thẩm quyền phải xử lý ngay, việc vượt thẩm quyền phải kịp thời kiến nghị” cần trở thành phương thức làm việc thường xuyên của bộ máy.

Đồng Nai cũng đặt yêu cầu phát triển kinh tế gắn với văn hóa, xã hội, an sinh, việc làm, thu nhập và bảo vệ môi trường. Đây là điểm cần nhấn mạnh để tránh cách hiểu tăng trưởng bằng mọi giá. Một thành phố hiện đại không chỉ phát triển nhanh, mà còn phải phát triển bền vững, bảo đảm chất lượng sống và giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Từ góc độ điều hành, đợt thi đua 500 ngày đêm là cơ hội để Đồng Nai rà soát lại toàn bộ những việc chậm, việc tồn đọng, những điểm nghẽn đang cản trở phát triển. Việc nào thuộc thẩm quyền thành phố phải xử lý nhanh; việc nào cần phối hợp liên ngành phải xác định rõ đầu mối; việc nào vượt thẩm quyền phải kịp thời kiến nghị cấp trên. Quan trọng nhất là không để những vướng mắc cũ tiếp tục kéo dài trong một giai đoạn phát triển mới.

Kỷ cương điều hành cuối cùng phải được nhìn thấy qua kết quả tăng trưởng và đời sống người dân. Khi dự án được đẩy nhanh, doanh nghiệp mở rộng sản xuất, việc làm tăng lên, thu nhập cải thiện, hạ tầng tốt hơn, người dân sẽ cảm nhận được ý nghĩa thực chất của thi đua. Đó cũng là con đường để Đồng Nai biến khát vọng tăng trưởng hai con số thành nền tảng phát triển xanh, giàu mạnh, văn minh, hiện đại.