Bài 2 - Đồng Nai siết kỷ cương công vụ: Không còn chỗ cho né việc, chậm việc

Từ giao việc chung chung đến “6 rõ”

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị quyết số 05-NQ/TU là yêu cầu giao việc theo nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả. Đây không đơn thuần là kỹ thuật quản lý công việc, mà là cách siết lại kỷ cương trong toàn hệ thống chính trị. Khi một nhiệm vụ được giao rõ ngay từ đầu, trách nhiệm sẽ khó bị làm mờ trong quá trình thực hiện.

Thực tế cho thấy, nhiều điểm nghẽn trong điều hành không phải lúc nào cũng xuất phát từ thiếu chủ trương hay thiếu nguồn lực. Có những việc chậm vì giao không rõ người chịu trách nhiệm, phối hợp không rõ đầu mối, hồ sơ đi qua nhiều tầng nấc nhưng không ai nhận phần việc cuối cùng. Chính vì vậy, nguyên tắc “6 rõ” nếu được thực hiện nghiêm sẽ góp phần khắc phục căn bệnh giao việc chung chung, báo cáo chung chung và chịu trách nhiệm cũng chung chung.

Việc Nghị quyết yêu cầu 100% cơ quan, đơn vị áp dụng thống nhất nguyên tắc này cho thấy Đồng Nai muốn biến kỷ luật điều hành thành chuẩn mực chung. Không thể có nơi làm nghiêm, nơi làm lỏng; không thể có đơn vị xử lý nhanh, đơn vị để tồn đọng kéo dài. Một bộ máy hành chính muốn vận hành hiệu quả phải dựa trên quy trình rõ ràng, thẩm quyền rõ ràng và kết quả có thể kiểm tra.

Yêu cầu này đặc biệt quan trọng trong các lĩnh vực dễ phát sinh vướng mắc như đất đai, xây dựng, đầu tư, môi trường, giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công. Với người dân, một hồ sơ trễ hạn có thể là thêm nhiều ngày chờ đợi, thêm chi phí đi lại, thêm sự bất an trong thực hiện quyền lợi chính đáng. Với doanh nghiệp, một thủ tục chậm có thể kéo theo chậm khởi công, chậm đưa dự án vào vận hành, chậm cơ hội kinh doanh.

Nhìn từ góc độ phát triển, mỗi ngày chậm xử lý một hồ sơ, một thủ tục hay một vướng mắc dự án đều có thể làm tăng chi phí xã hội. Do đó, kỷ cương công vụ không chỉ là yêu cầu về tác phong làm việc của cán bộ, công chức, mà còn là yêu cầu phát triển của một địa phương đang đặt mục tiêu tăng trưởng cao. Khi bộ máy chuyển động nhanh, đúng trách nhiệm và đúng thẩm quyền, người dân và doanh nghiệp sẽ là đối tượng cảm nhận rõ nhất sự thay đổi.

Lấy tiến độ làm thước đo trách nhiệm

Nghị quyết đặt mục tiêu tối thiểu 98% nhiệm vụ được giao hoàn thành đúng hạn, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và không để tồn đọng kéo dài. Đây là chỉ tiêu có sức nặng vì chuyển trách nhiệm công vụ từ lời cam kết sang con số cụ thể. Khi tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ được theo dõi, đánh giá thường xuyên, từng cơ quan, đơn vị buộc phải thay đổi cách tổ chức công việc.

Cùng với đó, mục tiêu giảm ít nhất 70% hồ sơ trễ hạn so với năm 2025 là thước đo rất gần với người dân và doanh nghiệp. Một hồ sơ đúng hạn không chỉ là kết quả của quy trình hành chính, mà còn là biểu hiện của sự tôn trọng thời gian, quyền lợi và cơ hội phát triển của xã hội. Giảm hồ sơ trễ hạn vì vậy cũng chính là giảm phiền hà, giảm chi phí thời gian và tăng niềm tin vào bộ máy công quyền.

Nghị quyết cũng yêu cầu kiên quyết xử lý các biểu hiện né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, làm việc cầm chừng. Đây là nội dung cần được triển khai thực chất, bởi nếu chỉ dừng ở nhắc nhở hoặc phê bình chung chung thì khó tạo chuyển biến bền vững. Kỷ cương chỉ có ý nghĩa khi kết quả thực hiện nhiệm vụ được gắn với đánh giá, xếp loại, sử dụng cán bộ và trách nhiệm của người đứng đầu.

Trong quản trị hiện đại, người đứng đầu không chỉ chịu trách nhiệm về chủ trương, mà còn phải chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng thực thi. Một nhiệm vụ chậm, một hồ sơ tồn, một dự án ách tắc kéo dài đều cần được truy đến nguyên nhân cụ thể và trách nhiệm cụ thể. Đó là cách để bộ máy chuyển từ tư duy “làm hết quy trình” sang tư duy “làm ra kết quả”.

Siết kỷ cương công vụ cũng không nên hiểu là tạo thêm áp lực hành chính cho cán bộ. Ngược lại, khi giao việc rõ, quy trình rõ và thẩm quyền rõ, cán bộ sẽ có cơ sở để chủ động xử lý công việc, giảm tâm lý sợ sai, né việc. Trách nhiệm được đặt đúng chỗ sẽ giúp người dám làm, làm tốt được ghi nhận, đồng thời buộc những nơi chậm trễ, đùn đẩy phải bị nhắc tên và xử lý.

Vấn đề cốt lõi là phải biến các chỉ tiêu trong Nghị quyết thành công việc hằng ngày của từng cơ quan, từng bộ phận, từng cán bộ. Hồ sơ nào trễ hạn, nhiệm vụ nào chậm tiến độ, dự án nào ách tắc đều cần có đầu mối chịu trách nhiệm và mốc thời gian xử lý cụ thể. Khi tiến độ được công khai, kết quả được đo đếm, sự trì trệ sẽ không còn dễ ẩn sau các lý do khách quan kéo dài.

Tinh thần này cũng được Chủ tịch UBND TP Đồng Nai Nguyễn Văn Út nhấn mạnh khi Đồng Nai phát động đợt thi đua 500 ngày đêm với chủ đề “Đoàn kết - Kỷ cương - Hiệu quả - Bứt phá, xây dựng Đồng Nai phát triển văn minh, hiện đại”. Theo ông Nguyễn Văn Út, các đơn vị, sở, ngành phải thay đổi tư duy, cách làm để bám sát nhiệm vụ trọng tâm; nêu cao quyết tâm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ Thành ủy giao, hạn chế thấp nhất tình trạng chạy theo sự vụ, sự việc. Đây là yêu cầu quan trọng để bộ máy không bị cuốn vào xử lý bị động, mà phải chủ động tổ chức công việc theo mục tiêu, tiến độ và kết quả cụ thể.

Đồng Nai đang đặt ra một chuẩn mới cho kỷ luật điều hành trong giai đoạn phát triển mới. Không còn chỗ cho cách làm cầm chừng, không còn chỗ cho né tránh trách nhiệm, cũng không còn chỗ cho tình trạng việc khó thì đẩy qua đẩy lại. 500 ngày đêm sẽ là thời gian để kiểm chứng kỷ cương công vụ có thật sự trở thành động lực bứt phá, giúp Đồng Nai phục vụ người dân tốt hơn, tháo gỡ điểm nghẽn nhanh hơn và tiến gần hơn đến mục tiêu tăng trưởng hai con số hay không.

(Còn tiếp)