Bắc Ninh ban hành quy chế Cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật

Theo đó, quy chế quy định về nguyên tắc hoạt động, quyền và trách nhiệm của cộng tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; trách nhiệm của Giám đốc Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý, sử dụng và hoạt động của đội ngũ cộng tác viên trên địa bàn tỉnh.

Quy chế áp dụng đối với cộng tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tỉnh Bắc Ninh; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, sử dụng và hoạt động của cộng tác viên.

Theo quy chế, cộng tác viên hoạt động trên nguyên tắc tuân thủ các quy định của pháp luật về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL và các quy định của quy chế; bảo đảm việc kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản được thực hiện chính xác, khách quan, kịp thời và hiệu quả.

Cộng tác viên không được lợi dụng việc kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL vì mục đích vụ lợi cá nhân, không gây khó khăn cho hoạt động bình thường của cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản; đồng thời không được sử dụng danh nghĩa cộng tác viên để thực hiện các hoạt động khác ngoài nhiệm vụ được giao.

Cộng tác viên tham gia kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nhằm phát hiện các văn bản trái pháp luật; văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày; hoặc văn bản cá biệt có chứa quy phạm pháp luật để đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp kiến nghị cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định. Qua đó, góp phần bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Đồng thời, cộng tác viên có trách nhiệm kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu, ban hành văn bản.

Theo quy chế, giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh quản lý, sử dụng đội ngũ cộng tác viên để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh; đồng thời bảo đảm điều kiện, chế độ, chính sách để cộng tác viên thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định.

Quy chế cũng quy định cụ thể quyền và trách nhiệm của cộng tác viên. Theo đó, cộng tác viên được cung cấp thông tin, tài liệu, văn bản cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; được đề xuất các biện pháp, hình thức xử lý đối với văn bản trái pháp luật, văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày hoặc văn bản cá biệt có chứa quy phạm pháp luật; kiến nghị trách nhiệm của cơ quan, người có liên quan trong việc tham mưu, ban hành các văn bản này.

Cộng tác viên cũng có quyền kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cộng tác viên và chất lượng công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh, cấp xã và Chủ tịch UBND tỉnh; được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật; được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và các buổi hội thảo, sinh hoạt chuyên đề về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.