Thay thế một số quy định trong Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23/9/2008 của Bộ Tư pháp hướng dẫn về nghiệp vụ trợ giúp pháp lý (TGPL) và quản lý nhà nước về TGPL, Cục TGPL đang hoàn thiện Dự thảo Thông tư hướng dẫn thống kê TGPL.
Đánh giá gần 3 năm triển khai Thông tư số 05, Cục TGPL cho rằng, nhìn chung các Trung tâm TGPL nhà nước đã thực hiện tốt công tác thống kê, báo cáo, nhờ đó phản ánh đầy đủ, kịp thời về tổ chức và hoạt động TGPL tại địa phương. Tuy nhiên, qua thực tế triển khai chế độ thống kê và báo cáo theo Thông tư 05, nhiều nội dung tỏ ra “lỗi thời” và có những vướng mắc, hạn chế cần được sửa đổi, bổ sung và thay thế.
Phó Cục trưởng Cục TGPL Trần Huy Liệu dẫn chứng, đến nay vẫn chưa ban hành được Danh mục hệ thống chỉ tiêu thống kê TGPL, có sự lẫn lộn giữa thông tin thống kê với báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động.
Ngoài ra, biểu mẫu thống kê hiện hành chỉ có thông tin về số vụ việc và đối tượng được TGPL, còn thông tin về các nội dung khác phải thu thập theo báo cáo tổ chức và hoạt động của các Trung tâm TGPL nhà nước. Không những thế, trong biểu mẫu thống kê về số vụ việc cũng mới thống kê được số vụ việc đã hoàn thành, trong khi số vụ việc đang thực hiện dở dang, số vụ việc chuyển từ địa phương này sang địa phương khác… thì đành bỏ ngỏ!
Theo phân tích của Cục TGPL, Thông tư 05 được ban hành ở thời điểm các văn bản hướng dẫn thi hành Luật TGPL chưa được xây dựng hoàn chỉnh, còn hiện tại, hệ thống văn bản về TGPL cơ bản đã được ban hành. Do vậy, các nội dung cần báo cáo, thống kê theo chỉ tiêu quốc gia, chỉ tiêu thống kê ngành, chỉ tiêu thống kê phục vụ quản lý chuyên ngành TGPL cần được xác định phù hợp với các văn bản trên.
Ngay từ đầu năm, Lãnh đạo Bộ Tư pháp đã chủ trương “xốc lại” công tác thống kê trong Ngành Tư pháp và đã phê duyệt việc xây dựng một thông tư riêng về thống kê trong lĩnh vực TGPL. Quan trọng hơn, Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 2/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành hệ thống chỉ tiêu quốc gia đã ghi rõ chỉ tiêu số lượt người được TGPL được đưa vào hệ thống chỉ tiêu quốc gia nên rất cần thiết phải thiết kế lại biểu mẫu thống kê về lượt người được TGPL theo quy định của Luật Thống kê.
Dự thảo Thông tư quy định hệ thống chỉ tiêu thống kê TGPL gồm 6 chỉ tiêu là số vụ việc TGPL; số vụ việc kiến nghị; số lượt người được TGPL; số lượng viên chức của Trung tâm TGPL nhà nước; số lượng cộng tác viên TGPL; tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia TGPL.
Về chỉ tiêu số lượt người được TGPL, theo biểu mẫu đính kèm Dự thảo Thông tư có các phân tổ chủ yếu sau: giới tính, lượt người được TGPL, lĩnh vực, hình thức, địa điểm, người thực hiện với định kỳ báo cáo 3 tháng/ 6 tháng/ 9 tháng/ 1 năm. Đặc biệt, Dự thảo Thông tư nhấn mạnh, những thông tin thống kê TGPL đang trong quá trình thu thập, xử lý, tổng hợp chưa đến kỳ hạn công bố thì sẽ được giữ bí mật.
Thục Quyên
