Tinh giản biên chế mới chỉ dừng ở nguyện vọng cá nhân
Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017 tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, trong năm qua, Bộ và ngành Nội vụ đã tiếp tục thực hiện việc quản lý, kiểm soát biên chế chặt chẽ, tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị. Bộ đã trình Thủ tướng phê duyệt tổng biên chế công chức năm 2017 với số kế hoạch giảm 1,5% so với kế hoạch năm 2016.
Căn cứ Quyết định số 1998 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã quyết định giao biên chế các bộ, ngành, địa phương năm 2017 trước ngày 20/11/2016. Tính đến ngày 15/12/2016 đã có 49 lượt bộ, ngành và 149 lượt địa phương đề nghị thẩm tra các phương án tinh giản biên chế năm 2015, 2016 và 2017, với tổng số tinh giản biên chế là 21.247 người. Bộ cũng đã hoàn thành việc thẩm định và phê duyệt danh mục vị trí việc làm của 63 tỉnh, thành phố và các bộ, ngành Trung ương, ban hành 86 tiêu chuẩn ngạch công chức và 133 tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tạo cơ sở để nghiên cứu đổi mới cơ chế quản lý công chức, viên chức.
Tuy nhiên, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cũng thẳng thắn thừa nhận việc tổ chức bộ máy một số cơ quan nhà nước chưa tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước còn chậm, chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước còn cồng kềnh, phức tạp, thiếu ổn định. “Việc thực hiện tinh giản biên chế chưa theo đúng mục tiêu, trình tự quy định; việc giải quyết tinh giản biên chế mới chỉ dừng ở việc giải quyết theo nguyện vọng cá nhân, chưa thể hiện trách nhiệm của người đứng đầu và căn cứ vào đánh giá phân loại công chức, viên chức” - ông Tuấn nói.
Cùng với đó, Thứ trưởng Bộ Nội vụ cũng xác nhận vẫn còn tình trạng công chức khi giải quyết công việc liên quan đến tổ chức và người dân chưa tận tụy, còn thiếu trách nhiệm, có lúc, có nơi còn nhũng nhiễu, tiêu cực.
Xóa bỏ bất hợp lý trong tuyển dụng, bổ nhiệm
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình biểu dương những nỗ lực của toàn ngành Nội vụ trong năm 2016. Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng chỉ một số điểm mà bộ, ngành Nội vụ cần lưu ý như: công tác cải cách hành chính thời gian qua còn chậm, việc quản lý lĩnh vực tổ chức nhà nước chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới, còn cồng kềnh, tinh giản biên chế chưa đạt yêu cầu, việc xây dựng, ban hành văn bản, đề án còn chậm...
Đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ trước mắt cần tiếp tục tập trung vào công tác xây dựng thể chế bằng cách sớm hoàn thiện các dự án Luật, Pháp lệnh mà Bộ chủ trì soạn thảo. Đặc biệt, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ cần chú ý đến Đề án tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng bộ máy của hệ thống chính trị về tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; chấm dứt tình trạng “nợ” văn bản. Phó Thủ tướng cũng đề nghị Bộ Nội vụ tích cực đẩy nhanh các biện pháp để tăng cường cải cách hành chính.
Về công tác cán bộ, công chức, công vụ, tiền lương, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ, ngành Nội vụ cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức đảm bảo đồng bộ giữa quy định của đảng và pháp luật của Nhà nước, nhất là công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đánh giá, kỷ luật. “Trong lĩnh vực tuyển chọn công chức, viên chức cần công khai tiêu chí, tiêu chuẩn, minh bạch để ứng viên cạnh tranh với khả năng thực sự, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng; rà soát sửa đổi ngay các thủ tục, quy trình bất hợp lý, sớm xóa bỏ tình trạng chạy chọt, tuyển dụng và bổ nhiệm người nhà” - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Lưu ý đặc biệt đến vấn đề tinh giản biên chế, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ cần đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý biên chế, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện tinh giản biên chế đồng bộ với các giải pháp khác, chấn chỉnh từ khâu tuyển dụng đến đánh giá phân loại cán bộ. “Kiên quyết, sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ” - Phó Thủ tướng nêu rõ.
Về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương phù hợp với chủ trương tinh giản biên chế; rà soát, đánh giá, sửa đổi các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng để đảm bảo đồng bộ và đáp ứng với yêu cầu thực tiễn, khen thưởng các cơ sở, cá nhân có thành tích thực sự.
