Xét xử vụ án lợi dụng chức vụ quyền hạn tại xã An Lư
(HP)- Ngày 27-10, TAND thành phố xét xử sơ thẩm vụ án lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ xảy ra tại xã An Lư (huyện Thủy Nguyên) đối với 6 bị cáo nguyên là cán bộ xã.
Đó là Trần Xuân Phong, 48 tuổi, ở thôn An Lập, nguyên Chủ tịch UBND xã (khóa 1999-2004); Nguyễn Huy Hồng, 54 tuổi, trú tại thôn Sáu Phiên, nguyên Chủ tịch HĐND xã (khóa 1999-2004); Trần Văn Ba (tức Trần Văn Tý), 48 tuổi, ở thôn An Lợi, nguyên Trưởng ban tài chính xã; Trần Văn Chua, 55 tuổi, trú tại thôn An lập, nguyên kế toán ngân sách xã; Trần Văn Hỡi, 35 tuổi, ở thôn An Trại, nguyên thủ quỹ xã; Hoàng Văn Hớp, 55 tuổi, ở thôn Bắc, đều xã An Lư (huyện Thủy Nguyên), nguyên trưởng ban địa chính xã.
Tình tiết vụ án như sau: Trong khi UBND thành phố đã có quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết giai đoạn 1 khu đô thị mới Bắc Sông Cấm, trong đó có một phần diện tích đất xã An Lư nhưng tại kỳ họp thứ 9, khóa 17 HĐND xã An Lư cuối tháng 8-2003 do Nguyễn Huy Hồng là Chủ tịch HĐND vẫn ra nghị quyết quy hoạch sử dụng đất giao cho công dân làm nhà ở, trong đó có khu dân cư Sáu Phiên, đất trong vùng quy hoạch. Dựa vào Nghị quyết này, Trần Xuân Phong, Chủ tịch UBND xã lập phương án đền bù, thu hồi hơn 22.000 m2 đất nông nghiệp ở khu Sáu Phiên của 122 hộ dân mà không có sự thẩm định của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời ký hợp đồng san lấp đất. Sau đó, Phong mới "tiền trảm hậu tấu", lập tờ trình gửi UBND huyện xin cử cán bộ về khảo sát lập quy hoạch cho việc xây dựng trường THCS An Lư chuẩn quốc gia, khu chợ và khu dân cư Sáu Phiên. Đến tháng 3-2004, Phong thành lập hội đồng xét duyệt cấp đất cho nhân dân làm nhà ở, xét cấp cho 86 hộ dân và làm tờ trình đề nghị UBND huyện duyệt cấp diện tích hơn 12.600 m2, dự kiến mức thu tiền sử dụng đất là 347,8 triệu đồng. Nhưng thực tế, Phong chỉ đạo, triển khai thu tiền sử dụng đất của 86 hộ được hơn 3 tỷ đồng. Về mức giá đền bù cho các hộ dân có đất nông nghiệp bị thu hồi là 7 triệu đồng/1 sào, sau khi san lấp được chia thành từng lô, mỗi lô có diện tích 120 m2 với mức giá thu của các hộ từ khoảng 45 triệu đến 80 triệu đồng. Khi hồ sơ thủ tục xét cấp 86 suất đất cho dân làm nhà ở tại khu Sáu Phiên được UBND xã An Lư nộp về UBND huyện Thủy Nguyên xin phê chuẩn, cán bộ Phòng Nông nghiệp huyện phát hiện khu vực đó nằm trong quy hoạch đô thị Bắc Sông Cấm, báo cáo UBND huyện dừng việc xét cấp. Hậu quả, diện tích hơn 22.000m2 đã phun cát không tiếp tục trồng cấy được, quỹ đất cấp cho dân làm nhà ở tại xã An Lư không còn, trong khi tiền sử dụng đất thu của dân Phong chi tiêu xây dựng công trình tại địa phương, dẫn tới việc người dân bức xúc, khiếu kiện kéo dài.
Trong giai đoạn 1993-1994, UBND xã An Lư cấp bán đất cho 1 số hộ dân ở địa phương không đúng quy định của pháp luật nên đến năm 2003 các hộ này vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ tháng 11-2003 đến tháng 10-2004, Phong, Hồng đã làm 2 đợt hợp thức hóa quyền sử dụng đất cho 62 hộ dân với diện tích hơn 7.400 m2, trong đó 33 hộ có diện tích 3.750 m2 năm trong quy hoạch đô thị Bắc Sông Cấm, 18 hộ không đủ điều kiện hợp thức hóa.
Ngoài ra, với cương vị là Chủ tịch UBND xã, Phong không báo cáo và xin quyết định của UBND huyện mà tự ý thu hồi đất nông nghiệp liền kề với khu dân cư ở khu Rộc của 15 hộ, sau đó cấp lại cho 21 hộ với diện tích hơn 2000 m2,. Bên cạnh đó, Phong và các bị cáo còn sai phạm trong tổ chức đấu thầu quyền sử dụng đất mảnh đất 140 m2 cạnh Nhà văn hóa Bưu điện xã và thanh lý nhà trẻ thôn An Trại gắn liền với 525 m2 đất như tự ý đặt ra quy chế đấu thầu, xây dựng giá sàn không có sự thẩm định của cơ quan chức năng.
Do thiếu tinh thần trách nhiệm, Phong đã ký, quyết toán hợp đồng với đơn vị xây dựng trái quy định của pháp luật trong việc san lấp, làm đường khu dân cư Sáu Phiên, xây dựng trường tiểu học... làm thất thoát hơn 387 triệu đồng. Và Phong cùng các bị cáo cố ý làm trái các quy định về quản lý tài chính, ngân sách địa phương, thu chi ngoài hệ thống sổ sách hơn 4 tỷ đồng, trong đó có tiền thu sử dụng đất của 62 hộ hợp thức hoá là hơn 400 triệu đồng, thu tiền sử dụng 86 suất đất ở khu dân cư Sáu Phiên hơn 3 tỷ đồng...
Tại phiên tòa, Nguyễn Huy Hồng, Trần Xuân Phong thừa nhận sai phạm trong việc ra Nghị quyết trái pháp luật, thu hồi, bán đất khi chưa có quyết định, xét duyệt của cấp có thẩm quyền tại khu Sáu Phiên là do năng lực hạn chế nhưng có sự thống nhất của tập thể. Các bị cáo khác đều là những người trực tiếp tham gia, tiếp tay cùng Hồng, Phong thực hiện các vi phạm về quản lý đất đai, tài chính tại xã An Lư.
Ngày 28-10, phiên tòa tiếp tục phần xét hỏi với các bị cáo.