Xây nhà cho người thu nhập thấp- Khởi động chậm chạp

4-5 tháng chưa hoàn thiện thủ tục

Dành hơn 2 ha đất đã giải phóng mặt bằng tại khu đô thị Cựu Viên (quận Kiến An) để xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp nhưng 4-5 tháng qua, Công ty cổ phần xây dựng và phát triển đầu tư Hải Phòng vẫn chưa thể hoàn tất các thủ tục để có thể khởi công dự án. Ông Nguyễn Ngọc Thành, Tổng giám đốc công ty cho biết: Mặc dù có cơ chế ưu đãi, nhưng thủ tục đầu tư vẫn phải làm như các dự án thông thường nên rất khó triển khai nhanh. Cụ thể, dự án nhà giá thấp của công ty tại khu Cựu Viên, dù không mất thời gian giải phóng mặt bằng, nhưng để triển khai phải trải qua các bước: lập quy hoạch; phê duyệt quy hoạch; thiết kế, phương án kiến trúc (phải thông qua hội đồng kiến trúc của thành phố thẩm định phê duyệt bởi dự án có các tòa nhà hơn 5 tầng); thẩm tra thiết kế kỹ thuật công trình; phê duyệt đầu tư... Mỗi bước đều phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan, khâu sau là hệ quả của khâu trước. Trong một số khâu, các bộ phận chuyên môn của công ty chủ động thực hiện trước, nhưng ông Thành dự đoán phải thời gian nữa mới có thể khởi công dự án. Theo ông Thành, dự án nhà giá thấp không đòi hỏi cao về kiến trúc, vì vậy có thể giao cho chủ đầu tư và đơn vị thiết kế chịu trách nhiệm. Về thẩm tra thiết kế kỹ thuật cũng vậy, có thể giao trách nhiệm cho chủ đầu tư; còn cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định quy hoạch, phê duyệt đầu tư. Như vậy, vẫn bảo đảm chặt chẽ, nhưng rút ngắn thời gian; bởi các quy định về trình tự thủ tục đầu tư nhà nước ban hành khá đầy đủ.

Cùng với dự án Cựu Viên, một dự án nhà dành cho người thu nhập thấp khác cũng đang trong quá trình lập quy hoạch đầu tư xây dựng của Tổng công ty xây dựng Bạch Đằng. Quy mô 3 tòa nhà 7 tầng trên diện tích khu đất hơn 5.000m2, với tổng số 254 căn hộ tại khu đất của Công ty CP Xây dựng 201 thuộc đường vòng Cầu Niệm, Lê Chân, đang trình UBND thành phố phê duyệt.

Chọn địa điểm phù hợp

Các dự án trên đều triển khai trên đất có sẵn của doanh nghiệp, không mất công giải phóng mặt bằng. Với các dự án mới triển khai, dùng quỹ đất nào để xây dựng nhà ở dành cho người thu nhập thấp vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Theo quy định mới, quỹ đất dành để xây dựng nhà ở thu nhập thấp để bán được bố trí trong quy hoạch các dự án phát triển đô thị của địa phương. Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại có quy mô từ 10 ha trở lên và dự án khu đô thị mới trên địa bàn phải bảo đảm dành tỷ lệ diện tích đất tối thiểu không ít hơn 20% quỹ đất ở của dự án đó để xây dựng nhà ở dành cho diện thu nhập thấp. Như vậy, nhà ở dành cho người thu nhập thấp sẽ được “xen” vào các khu nhà ở thương mại. Nhưng theo ý kiến của nhiều chuyên gia, không thể sử dụng đất ở trung tâm để xây dựng nhà ở dành cho người thu nhập thấp dù rằng Nhà nước cho không. Bởi người cư trú sẽ chuyển quyền sử dụng đất để lấy chênh lệch. Như vậy, mục tiêu mà Bộ Xây dựng đề ra khó thành hiện thực. Bên cạnh đó, trong điều kiện các khu vực trung tâm có mật độ dân số cao như hiện nay, cần có các dự án nhà giá thấp ở ven đô kết hợp xây dựng hạ tầng xã hội để thu hút dân cư ở trung tâm ra ngoài vùng ven góp phần hạn chế ách tắc giao thông. Nhìn chung, những giải pháp để thực hiện chương trình nhà ở dành cho người thu nhập thấp còn nhiều lúng túng, việc giải quyết những mâu thuẫn giữa lợi ích đầu tư và trách nhiệm của Nhà nước phù hợp với tình hình thực tế hiện nay nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội đòi hỏi những giải pháp đồng bộ hơn.

Quốc Minh