Xây dựng tủ sách pháp luật ở ngoại thành- Chưa thực sự hiệu quả

Tốt "lỏi"

Anh Đoàn Thế Lăng, cán bộ tư pháp thị trấn Tiên Lãng (huyện Tiên Lãng) chỉ vào TSPL đặt tại bộ phận “một cửa” cho biết: TSPL  này hiện có hơn 600 đầu sách không kể công báo, được phân làm 4 loại gồm: Các văn bản quy phạm pháp luật, sách pháp luật phổ thông, sách hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn và Báo pháp luật. Đây là TSPL phong phú nhất huyện, năm 2003 đã được Bộ Tư pháp tặng bằng khen. Ngoài tủ sách đặt tại đây, thị trấn Tiên Lãng còn 5 TSPL khác đặt tại phòng làm việc của chủ tịch, phó chủ tịch UBND, kế toán ngân sách, văn phòng Hội phụ nữ, công an thị trấn và ở nhà văn hóa khu 1. Các TSPL của thị trấn cơ bản đáp ứng được yêu cầu tìm hiểu, tra cứu văn bản pháp luật của cán bộ chuyên môn và người dân. Tuy nhiên, số địa phương xây dựng được TSPL như thị trấn Tiên Lãng ở khu vực ngoại thành rất hiếm, chỉ đếm được trên đầu ngón tay.

Hiện, tất cả các xã, thị trấn đều có TSPL, mục đích tạo điều kiện cho cán bộ, nhân dân nâng cao nhận thức về pháp luật, vận dụng các quy định của pháp luật vào thực tế một cách thiết thực, hiệu quả. Tuy nhiên việc khai thác, sử dụng TSPL ở khu vực ngoại thành chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Số lượng người đến tìm hiểu, đọc sách pháp luật không nhiều, thậm chí có những người dân còn chưa biết đến TSPL địa phương. Bởi, tủ sách được đặt tại UBND xã, thị trấn, chưa có phòng đọc riêng, tâm lý người dân chỉ khi có nhu cầu, vướng mắc về pháp luật mới  đến UBND xã tìm hiểu! Số lượng đầu sách tại nhiều TSPL địa phương ít, chậm được thay thế những văn bản, sách luật đã hết hiệu lực, chưa kịp thời cung cấp những luật, văn bản mới ban hành. Một Phó chủ tịch UBND xã Quốc Tuấn (huyện An Lão) nói, TSPL của địa phương phần lớn là công báo, vài chục đầu sách pháp luật được cấp, hoặc cán bộ địa phương đi tập huấn mang về. Việc mua sách bổ sung cho TSPL  của xã là việc quá khó, vì sách pháp luật có những quyển giá tới hàng trăm nghìn đồng mà kinh phí đầu tư cho TSPL không có cũng chưa có mục chi riêng. Nhiều nơi chính quyền cơ sở chưa thực sự coi trọng việc xây dựng, quản lý, khai thác TSPL nên TSPL ở nhiều địa phương còn mang tính hình thức.

Cần một cách làm mới

Ông Vũ Văn Hè, Trưởng phòng Tư pháp huyện Tiên Lãng cho rằng, TSPL đặt tại UBND xã, thị trấn mới phục vụ chủ yếu cho cán bộ, muốn luật tới được người dân, rất cần xây dựng tủ sách tại các làng. Thực tế tại huyện Tiên Lãng, một số địa phương đã xây dựng tủ sách của thôn. Xã Cấp Tiến, ngoài TSPL đặt tại UBND xã,  cả 6 làng đều có tủ sách đặt tại nhà văn hóa thôn. Tủ sách tại các nhà văn hóa số đầu sách không nhiều nhưng đa dạng. Ngoài số lượng nhất định sách pháp luật còn sách văn học, báo, tạp chí và cả truyện tranh, thu hút nhiều tầng lớp nhân dân đến đọc. Ông Lương Văn Giáp, Trưởng Ban công tác Mặt trận Làng văn hóa Quan Bồ, kiêm việc trông coi nhà văn hóa và tủ sách của làng. Ông không ngại giờ giấc, sẵn sàng mở cửa nhà văn hóa khi nhân dân có nhu cầu đọc sách báo, đun nước pha chè khi làng "có việc" dù "phụ cấp" chỉ được 100.000 đồng/6 tháng. Ông tâm sự, thấy các cháu thiếu nhi và nhân dân đến đọc sách báo ông mừng lắm, thậm chí ai mượn quyển nào ông cũng không cần ghi nhưng cũng không mất. Thấy nhiều người ham đọc sách, có gia đình lại mang tặng tủ sách của làng vài ba quyển, dù là sách truyện cũ nhưng cũng rất đáng quý.

Để hướng dẫn người dân đọc, tìm hiểu pháp luật, rất cần cán bộ quản lý tủ sách có năng lực, nghiệp vụ. Hiện việc quản lý, khai thác tủ sách và hướng dẫn nhân dân do cán bộ tư pháp đảm nhiệm. Thực tế cán bộ tư pháp ở cơ sở bận nhiều việc, nên không có thời gian nghiên cứu chuyên sâu, chủ động giới thiệu luật đến người dân. Có ý kiến cho rằng, cần áp dụng công nghệ tin học trong quản lý TSPL. Mỗi địa phương nên chọn người phụ trách TSPL có hiểu biết về các văn bản luật, có trình độ tin học và tâm huyết với nghề. Với một máy vi tính nối mạng, người phụ trách “TSPL điện tử” thường xuyên cập nhật các văn bản, luật mới ban hành, đáp ứng kịp thời nhu cầu tìm hiểu của người dân. Như vậy người dân sẽ dễ hiểu hơn, hiệu quả đưa luật đến với dân cũng cao hơn.

Phương Nam