Xây dựng sổ tay cẩm nang thủ tục hành chính cho cấp xã ở TP HCM

Khối lượng công việc của cấp xã rất lớn

Trước đó, thực hiện chương trình hoạt động của Đoàn, trong 2 tháng 8 - 9/2025, Đoàn ĐBQH TP đã tổ chức 12 đoàn khảo sát ở các phường, xã và tổ chức phiên giải trình ở cấp sở. Qua các buổi khảo sát, Đoàn đã tiếp thu, nghiên cứu nhằm tham mưu, bổ sung xây dựng cơ chế đặc thù, vượt trội cho TP phát triển trong thời gian tới.

Báo cáo tại buổi làm việc, về việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp (CQĐP2C), đại diện Sở Nội vụ cho biết, Sở đang tham mưu xây dựng sổ tay cẩm nang thực hiện các thủ tục hành chính cho cấp xã. Đồng thời ban hành các quy trình giải quyết các thủ tục phi địa giới hành chính để phục vụ tốt hơn, tránh tình trạng quá tải hồ sơ.

Với kế hoạch tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND TP triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức và hướng tới nâng cao năng lực số cho đội ngũ cán bộ, công chức (CB,CC) cấp xã. TP tổ chức các lớp bồi dưỡng, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào công việc cho đội ngũ CB,CC. Đồng thời Sở Nội vụ đã có kế hoạch tổ chức Hội nghị tập huấn triển khai thực hiện mô hình CQĐP2C; phối hợp Bộ Nội vụ tổ chức bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ ngành Nội vụ.

Đóng góp ý kiến tại Hội nghị, ĐBQH Nguyễn Thiện Nhân, nguyên Bí thư Thành ủy TP HCM đánh giá, hiện nay cấp phường, xã có 108 nhiệm vụ thuộc 10 lĩnh vực với 363 thủ tục, khối lượng công việc rất lớn. ĐBQH Nguyễn Thiện Nhân cho rằng cần sớm xây dựng danh mục vị trí việc làm và các tiêu chuẩn của CB,CC ứng với từng vị trí, việc làm để công việc suôn sẻ.

Cũng theo ông Nguyễn Thiện Nhân, quy mô diện tích, dân số của cấp xã hiện nay rất khác nhau. Do đó, TP cần đề xuất với Trung ương nguyên tắc biên chế cấp xã sẽ không cố định mà tương ứng với quy mô từng địa phương.

Đề nghị bổ sung cơ chế giao quyền cho Thành phố trong đầu tư

Cũng tại buổi làm việc, đại diện Sở Tài chính cho biết, đến nay TP đã giải ngân đạt 53.712 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 45,2% kế hoạch vốn Thủ tướng giao). Trong các tháng còn lại của năm, để đạt 100% mức vốn Thủ tướng giao, TP cần tiếp tục giải ngân là 65.236 tỷ đồng.

Theo Sở Tài chính, việc điều chỉnh quy định trong lĩnh vực đầu tư công cũng ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư... các dự án trên địa bàn.

Bên cạnh đó, UBND cấp xã được giao làm chủ đầu tư một số dự án đầu tư công nhưng không có Ban quản lý dự án xây dựng chuyên trách, dẫn đến lúng túng trong thực hiện đầu tư công... Một số dự án gặp khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật điện.

Một số dự án lớn trọng điểm như đường Vành đai 3, 4, cao tốc Thủ Dầu Một - Chơn Thành, cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu... có nhu cầu rất lớn về vật liệu xây dựng như cát, đá, đất đắp nền... nhưng nguồn cung trong khu vực đang có dấu hiệu thiếu hụt, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng tiến độ.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Trưởng Đoàn ĐBQH TP Nguyễn Văn Lợi nhấn mạnh, TP sau sáp nhập đã mở rộng quy mô, không gian phát triển và nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án, công trình phục vụ cho phát triển là rất lớn. Để giải quyết vấn đề nguồn vốn đầu tư cho phát triển, ông Lợi đề nghị TP đẩy mạnh việc huy động nguồn vốn xã hội hóa, đa dạng các hình thức đầu tư, cụ thể hóa các cơ chế, chính sách mới thúc đẩy phát triển TP. Đồng thời đề nghị TP rà soát lại, tập trung tháo gỡ và đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công trên địa bàn. Nếu các dự án đầu tư chậm tiến độ, ảnh hưởng đến khả năng hấp thụ vốn toàn xã hội.

Nhấn mạnh việc phân cấp, phân quyền là rất quan trọng, ông Lợi đề nghị có cơ chế giao quyền cho TP và TP phải chịu trách nhiệm thực hiện các dự án đầu tư từ khâu đầu đến khâu cuối. Ông Lợi đề nghị bổ sung cơ chế này vào dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98/2023/QH15.