Xã hội hóa e dè trước cánh cửa "xin - cho"

Dự luật Ngân sách nhà nước đề xuất thấy cần đưa khoản thu từ hoạt động xổ số kiến thiết vào cân đối ngân sách. Ảnh: MH
Dự luật Ngân sách nhà nước đề xuất thấy cần đưa khoản thu từ hoạt động xổ số kiến thiết vào cân đối ngân sách. Ảnh: MH
(PLO) - Việc quản lý các khoản phí, lệ phí còn chưa thống nhất dẫn đến chưa thúc đẩy xã hội hoá cung cấp dịch vụ công... Những bất cập, tồn tại như vậy hy vọng sẽ được khắc phục trong Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) (sửa đổi) vừa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến sáng qua (2/10).
Chấm dứt ”chi xong mới báo cáo thu”
Mục tiêu quan trọng nhất trong Luật NSNN là tăng nguồn thu và cân đối được NSNN nên sửa đổi Luật NSNN thì “làm thế nào để tăng nguồn thu” là vấn đề được nhiều người quan tâm. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc băn khoăn, sau khi luật này ra đời, nguồn thu liệu có tăng? Bên cạnh việc Dự thảo Luật dành cho TƯ sự chủ động trong ngân sách (NS) nhưng ông Phúc nhận thấy lại “làm tăng tính “xin – cho” trong quản lý NS”.
Nhất trí với phương án Chính phủ trình, phân cấp nguồn thu theo 3 nhóm (khoản thu 100% ngân sách TƯ, khoản thu 100% ngân sách địa phương và khoản thu phân chia giữa ngân sách TƯ và ngân sách địa phương), Thường trực Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị Chính phủ “rà soát lại từng khoản thu phân chia theo từng nhóm cho hợp lý để bảo đảm nguyên tắc ngân sách TƯ giữ vai trò chủ đạo” – ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban này cho biết. 
Để khắc phục những bất cập trong công tác quản lý nguồn thu từ phí, lệ phí, Dự thảo Luật NSNN xác định, đối với lệ phí là khoản thu NSNN (tương tự như thu từ thuế) phải nộp toàn bộ vào NSNN. Đối với các khoản phí thu các hoạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước thực hiện thì nộp toàn bộ vào NSNN; các cơ quan quản lý nhà nước bị thiếu kinh phí hoạt động do không được giữ lại một phần thu phí, lệ phí thì NSNN sẽ bố trí đủ trong dự toán chi của cơ quan theo chế độ, định mức; trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ các khoản thu phí. 
Còn phí của Nhà nước giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp nhà nước thu, thì các đơn vị này được phép trích lại một phần hoặc toàn bộ số thu để bù đắp chi phí, song mức thu, đối tượng thu phải theo quy định của pháp luật. Việc sử dụng nguồn thu để chi tiêu phải theo chế độ và phải hạch toán, kế toán, quyết toán, công khai theo quy định của pháp luật.
Chính phủ sẽ phân định lại danh mục các loại phí, lệ phí cho phù hợp, chuyển một số loại phí hiện nay sang giá dịch vụ (học phí, viện phí,...), và không phản ánh vào NSNN và cũng không ghi thu, ghi chi vào NSNN khi xây dựng Luật Phí, lệ phí. Vì thế, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Chính phủ khẩn trương xây dựng Luật Phí, lệ phí, theo đó chuyển một số loại phí sang giá dịch vụ, tránh việc phản ánh ghi thu - ghi chi vào NSNN như hiện nay.
Đưa nguồn thu từ xổ số vào ngân sách
Qua đánh giá thực hiện Luật NSNN, Chính phủ thấy cần thiết phải đưa khoản thu từ hoạt động xổ số kiến thiết (XSKT) vào cân đối NS với mục đích đầu tư cho các công trình phúc lợi xã hội. Do đó, Dự thảo Luật NSNN đã qui định để quản lý chặt chẽ thống nhất, đầy đủ nguồn thu, chi NSNN từ hoạt động XSKT. Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định: ”Thực hiện phương án này vừa bảo đảm nguyên tắc tập trung đầy đủ các khoản thu vào NSNN, vừa bảo đảm thực hiện được Nghị quyết của Đảng và Quốc hội về mục tiêu sử dụng của các khoản thu này”.
Đa số ý kiến của Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhất trí đưa khoản thu từ hoạt động XSKT vào trong cân đối NSNN và bổ sung quy định nguồn thu XSKT không sử dụng để tính tỷ lệ điều tiết giữa NS TƯ và NS địa phương, tính số bổ sung cân đối từ gân sách TƯ cho NS địa phương. 
Tuy nhiên, một số ý kiến không tán thành vì lo ngại “khó phân biệt rõ ràng số tiền thu được từ hoạt động XSKT được sử dụng để đầu tư hay chi thường xuyên”. Vì thế, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị “ghi rõ trong Dự thảo Luật NSNN (sửa đổi), nguồn thu từ XSKT chỉ chi cho các dự án phúc lợi xã hội như y tế, giáo dục” để đảm bảo mục đích chi của nguồn thu này.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý:  “Trong nhiều luật hiện nay có qui định thành lập quỹ. Hiện có khoảng 70 - 80 loại quỹ. Vậy Luật NSNN sửa đổi lần này có tập trung các quỹ lại được hay không; nếu không, trong khi NS nhỏ, cứ phân tán mỗi thứ một tý như thế này rất khó, nguồn vốn không được tập trung, không hiệu quả. Trong Dự thảo chưa thể hiện được sự tập trung về nguồn NSNN mà hầu như đang “thả” ra về quỹ, chương trình dự án, mục tiêu”.

Đọc thêm

Tăng cường hơn nữa kết nối hai nền kinh tế Lào - Việt Nam

Tăng cường hơn nữa kết nối hai nền kinh tế Lào - Việt Nam
(PLVN) - Sáng 10/1, trong chương trình thăm Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào và đồng chủ trì Kỳ họp lần thứ 47 Ủy ban liên Chính phủ Việt Nam - Lào, tại Thủ đô Vientiane, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith.

Chủ tịch nước dự chương trình 'Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản'

Chủ tịch nước Lương Cường tặng quà các gia đình ở xã biên giới Pa Tần, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.
(PLVN) - Mỗi dịp Tết đến, Xuân về, các đơn vị Bộ đội Biên phòng (BĐBP) trong cả nước đã có nhiều mô hình, chương trình, cách làm thiết thực giúp dân như: Chương trình “Xuân tình nguyện”, “Tết vì người nghèo”, “Hũ gạo tình thương”, “Áo ấm cho em”, “Bánh chưng xanh”… Năm nay, tổng số tiền các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị dành tặng chương trình “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản” trên cả nước là gần 25 tỷ đồng.

Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân thăm, tặng quà tại tỉnh Phú Thọ

Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân thăm, tặng quà tại tỉnh Phú Thọ
(PLVN) - Ngày 10/1, nhân dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025, Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân cùng Đoàn công tác đã đến thăm chúc Tết cán bộ, chiến sỹ Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh và tặng quà các gia đình chính sách, người nghèo, công nhân, người lao động, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn tại tỉnh Phú Thọ.

Rõ người, rõ trách nhiệm

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2024, triển khai công tác năm 2025 của Chính phủ và chính quyền địa phương vừa tổ chức, Tổng Bí thư Tô Lâm đã có bài phát biểu quan trọng. Một nội dung đáng lưu ý, Tổng Bí thư đặt vấn đề liên quan lĩnh vực hợp tác quốc tế: “Từ 2021 đến nay chúng ta có 579 cam kết, thỏa thuận, dự án hợp tác được ký kết qua hoạt động đối ngoại với 69 đối tác. Vậy có ai theo dõi việc triển khai hay thúc đẩy các thỏa thuận, hợp đồng này? Tác dụng thế nào? Hay ký chỉ để mà ký”.

Chủ tịch nước Lương Cường thăm, chúc tết tại Lai Châu

Chủ tịch nước Lương Cường thăm, chúc tết tại Lai Châu
(PLVN) -  Trong khuôn khổ chương trình “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, chiều nay (9/1), Chủ tịch nước Lương Cường và đoàn công tác Trung ương đã đến thăm, chúc Tết Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và các lực lượng vũ trang xã Pa Tần; tặng quà cho các gia đình chính sách và hộ nghèo của xã Pa Tần, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. 

Thủ tướng Phạm Minh Chính làm Trưởng Ban Chỉ đạo về Trung tâm Tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam

Thủ tướng Phạm Minh Chính (Ảnh:VGP)
(PLVN) -  Với vai trò Trưởng Ban, Thủ tướng cùng các Phó Trưởng Ban và Ủy viên sẽ chỉ đạo định hướng chiến lược, xây dựng cơ chế, chính sách và điều phối nguồn lực phát triển cơ sở hạ tầng, nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Việt Nam thành trung tâm tài chính khu vực và quốc tế.

Bộ Quốc phòng tổng kết công tác chuyển đổi số 2024: Nhiều chuyển biến tích cực

Thượng tướng Lê Huy Vịnh kết luận Hội nghị.
(PLVN) - Năm 2024, nhiều nội dung, nhiệm vụ về cải cách hành chính, chuyển đổi số (CCHC,CĐS) được thực hiện với quyết tâm cao. Công tác CCHC,CĐS trong Bộ Quốc phòng (BQP) có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều nội dung hoàn thành tốt, nổi bật là đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) trên môi trường điện tử.

Không quân bay chào mừng, bắn pháo lễ, diễu binh kỷ niệm 50 năm Ngày giải phóng miền Nam

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Hướng tới lễ kỷ niệm 50 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Quân đội nhân dân Việt Nam sẽ tổ chức các hoạt động trọng điểm như không quân bay chào mừng, bắn pháo lễ, diễu binh và diễu hành. Các lực lượng tham gia đã bắt đầu huấn luyện chặt chẽ qua nhiều giai đoạn, với yêu cầu cao về sự phối hợp, kỷ luật và an toàn tuyệt đối.

Tổng Bí thư Tô Lâm: Làm tổ cho 'đại bàng' và những cánh đồng cho 'đàn ong' làm mật

Tổng Bí thư Tô Lâm: Làm tổ cho 'đại bàng' và những cánh đồng cho 'đàn ong' làm mật
Sáng 8/1, Hội nghị tổng kết công tác năm 2024, triển khai công tác năm 2025 của Chính phủ và chính quyền địa phương được tổ chức theo hình thức trực tuyến. Tổng Bí thư Tô Lâm đến dự và có bài phát biểu quan trọng chỉ đạo hội nghị. Báo CAND trân trọng giới thiệu toàn văn phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư. 

“Chìa khóa” để hưng thịnh, giàu mạnh

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Mới đây, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã tiếp ông Amandeep Singh Gill, Phó Tổng Thư ký Liên hợp quốc về Công nghệ kỹ thuật số và Công nghệ mới nổi, đồng thời là Đặc phái viên của Tổng Thư ký Liên hợp quốc về Công nghệ đang thăm, làm việc tại Việt Nam.