WHO: Thuốc lá lậu đẩy lùi hiệu quả của chính sách kiểm soát thuốc lá

0:00 / 0:00
0:00
(PLVN) - Theo Statista, doanh thu 2021 của ngành thuốc lá ở Việt Nam đạt mức 2,584 tỷ USD; tăng 2,8% so với 2020. Không dừng lại ở đó, mức tăng trưởng doanh thu trung bình trong giai đoạn 2021 - 2025 được dự đoán gần 1%.

Cũng theo cơ quan thống kê này, cứ 10 sản phẩm thuốc lá được sử dụng tại Việt Nam thì có đến 9 sản phẩm là thuốc lá điếu. Điều này có nghĩa là chính sách kiểm soát thuốc lá cần thay đổi thích hợp, nhất là khi hiện nay có sự xuất hiện của những sản phẩm thuốc lá mới, trong đó kiểm soát các sản phẩm thuốc lá lậu là một chiến lược quan trọng.

Thuốc lá nhập lậu: Không chỉ có thuốc lá điếu

Với 15,6 triệu người trưởng thành hút thuốc, chiếm 22,5% dân số thuộc độ tuổi này, Việt Nam hiện nằm trong top 15 quốc gia tiêu thụ thuốc lá hàng đầu thế giới. Hiện thị trường thuốc lá Việt Nam rất đa dạng: bên cạnh sản phẩm thuốc lá điếu là các sản phẩm thuốc lào, thuốc rê, xì gà… Sự kết hợp của nhu cầu đa dạng và mức tiêu thụ cao cũng khiến Việt Nam trở thành một trong những quốc gia có tỷ lệ buôn lậu thuốc lá cao trong khu vực.

Những tưởng chỉ có vậy, thế nhưng 4 năm trở lại đây, thị trường thuốc lá Việt Nam đã và đang chứng kiến sự tham gia của những sản phẩm thuốc lá mới sử dụng thiết bị điện tử, như là thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng (thuốc lá nung nóng). Đến nay, những sản phẩm này chưa được phép thương mại chính thức cũng như chưa có hướng dẫn quản lý cụ thể.

Các sản phẩm thuốc lá mới cũng cần được quản lý theo luật kiểm soát thuốc lá hiện hành. (Ảnh minh họa)

Các sản phẩm thuốc lá mới cũng cần được quản lý theo luật kiểm soát thuốc lá hiện hành. (Ảnh minh họa)

Vì vậy, khác với thuốc lá điếu đang là sản phẩm kinh doanh hợp pháp, các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới có mặt trên thị trường Việt Nam đều từ nguồn nhập lậu hoặc xách tay. Không riêng gì các chính phủ, vấn đề quản lý những sản phẩm thuốc lá thế hệ mới được Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) rất quan tâm từ nhiều năm nay.

Tại Hội nghị Các bên lần thứ 7 (COP7), mà Việt Nam là một quốc gia thành viên, do WHO chủ trì, WHO nhận định việc cho phép những sản phẩm thuốc lá thế hệ mới hiện diện trên thị trường mà không có sự kiểm soát chặt chẽ theo quy định của nước sở tại sẽ làm giảm nỗ lực kiểm soát thuốc lá của quốc gia đó. Điều này cũng đồng thời làm giảm nỗ lực chính sách chống bình thường hóa hành vi sử dụng thuốc lá mà Công ước Khung về Kiểm soát thuốc lá (FCTC) và các nước đã lập nên.

Việt Nam là một trong số ít quốc gia thành viên thực thi tốt các điều khoản cam kết trong Công ước Khung FCTC, nhưng đồng thời cũng gặp không ít khó khăn trước thực trạng buôn lậu các sản phẩm thuốc lá, bao gồm thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới. Do nhu cầu của cộng đồng những người sử dụng thuốc lá, nhiều quốc gia khác cũng gặp tình trạng buôn lậu tương tự.

WHO đồng thời cũng đưa ra khuyến cáo: Nếu không thể ngăn chặn hoàn toàn các sản phẩm này, các quốc gia cần hành động sớm bằng cách kiểm soát các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới theo hướng dẫn, hoặc áp dụng dựa trên luật kiểm soát của nước sở tại. Bên cạnh hướng dẫn kiểm soát thuốc lá điếu, WHO đã đưa ra thêm những tiêu chí, hướng dẫn cụ thể để quản lý thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng.

Mọi loại sản phẩm thuốc lá đều cần đưa vào kiểm soát

Kết quả của nhiều kỳ họp Hội nghị Các bên (COP) đã mang lại tiếng nói chung trong kỳ họp Công ước Khung FCTC lần thứ 8 khi các bên cùng quan điểm: Thuốc lá làm nóng chính là sản phẩm thuốc lá. Do đó, WHO kêu gọi các nước kiểm soát thuốc lá làm nóng theo luật kiểm soát thuốc lá của nước sở tại và tuân thủ các quy định kiểm soát thuốc lá trong Công ước Khung.

Trên tinh thần này, nhiều quốc gia đã đưa các sản phẩm thuốc lá mới vào diện kiểm soát. Chính phủ Nhật đã cho phép thương mại hóa sản phẩm thuốc lá làm nóng, đặt trong cùng Đạo luật Kinh doanh thuốc lá Nhật Bản. Tuy nhiên, danh mục sản phẩm mới này chịu khung pháp lý ít nghiêm ngặt hơn so với thuốc lá điếu bao gồm cả về việc áp thuế, cảnh báo sức khỏe và hạn chế sử dụng.

Vì là sản phẩm thuốc lá nên dù giảm tác hại, các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới cũng không được phép tiếp cận đến những đối tượng chưa thành niên hay quảng cáo. Cũng trong Hội nghị COP7, các bên đều nhất quán với hướng dẫn về phạm vi quản lý đối với thuốc lá điện tử có nicotin (ENDS) và không có nicotin (ENNDS). Trong đó, bao gồm các biện pháp chống buôn lậu, quy định an toàn cháy nổ, ngăn ngừa các công bố liên quan đến sức khỏe chưa được kiểm chứng...

Về vấn đề thuế, văn bản COP7 cũng nêu rõ các sản phẩm ENDS/ENNDS nên bị đánh thuế thấp hơn thuốc lá điếu, nhằm ngăn chặn việc bắt đầu hút và giảm việc tái hút các sản phẩm thuốc lá điếu trở lại.

Không chỉ cho phép kinh doanh, cả hai sản phẩm thuốc lá làm nóng và thuốc lá điện tử còn sẽ trở thành một phần của chính sách y tế công tại một số quốc gia, gần đây nhất là tại New Zealand và Philippines. Đây được xem như những nỗ lực của Chính phủ sở tại nhằm quản lý hiệu quả các sản phẩm thuốc lá bằng luật pháp, đồng thời góp phần cải thiện sức khỏe cộng đồng.

Trải qua quá trình nghiên cứu thận trọng giữa các bộ ngành trong hơn 4 năm, Việt Nam hiện đang trong giai đoạn ở bước cuối cùng là chờ ý kiến chỉ đạo từ Chính phủ liên quan đến chính sách kiểm soát và quản lý các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới. Các nghiên cứu này bao gồm những biện pháp siết chặt sự tiếp cận của giới trẻ, đánh giá tính lợi ích trong việc ngăn chặn và phòng chống buôn lậu khi sản phẩm đưa vào quản lý, các lợi ích kinh tế quốc gia cũng như lợi ích cho người đang hút thuốc và cộng đồng.

Nếu sớm đưa sản phẩm vào quản lý, Việt Nam sẽ càng chứng minh được khả năng sức mạnh của chiến lược phòng chống thuốc lá của quốc gia dựa trên những nghiên cứu mà trước giờ đã hình thành cũng như sự toàn diện của Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá đã ban hành từ năm 2012. Đồng thời, việc kiểm soát sớm các sản phẩm thuốc lá mới cũng chính là tuân thủ kêu gọi từ WHO trong việc chống các hành vi sử dụng thuốc lá lậu tràn lan, gây tác động đến sức khỏe người hút và cộng đồng.

Tại Hoa Kỳ, Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) chính thức phân loại thuốc lá làm nóng là sản phẩm thuốc lá không đốt cháy (Non-Combusted Cigarettes) để phân biệt với thuốc lá điếu đốt cháy (Combusted Cigarettes), đồng thời cũng quản lý sản phẩm theo luật liên bang.

Sự phân loại này có ý nghĩa rất lớn trong việc xác định đâu là sản phẩm gây hại nhất. Theo đó, thuốc lá điếu đốt cháy là sản phẩm thuốc lá gây hại cao nhất trong chuỗi nguy cơ. Đồng thời, thuốc lá làm nóng (chỉ sản phẩm đã được FDA kiểm nghiệm và cho phép) được phép kinh doanh cùng với thông tin là sản phẩm giảm thiểu phơi nhiễm với các chất gây hại lên cơ thể so với thuốc lá điếu.

Tin cùng chuyên mục

Cà Mau tìm giải pháp để mở rộng thị trường cho sản phẩm OCOP

Cà Mau tìm giải pháp để mở rộng thị trường cho sản phẩm OCOP

(PLVN) - Cà Mau vừa tổ chức Hội nghị xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường mới để thúc đẩy xúc tiến thương mại cho các sản phẩm chủ lực, sản phẩm OCOP, đặc sản của địa phương, kết nối với các kênh phân phối hiện đại và mở rộng thị trường trong thời gian tới.

Đọc thêm

Ngày hội khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam (TECHFEST) 2024: “Chung tay phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam”

Quang cảnh buổi họp báo. Ảnh: MOST.
(PLVN) - Chuỗi sự kiện diễn ra trong 03 ngày (từ 26-28/11/2024) tại thành phố Hải Phòng với nhiều hoạt động: Lễ khai mạc TECHFEST 2024, Diễn đàn đối thoại chính sách cấp cao, Triển lãm các sản phầm/dịch vụ KNST, Chuỗi hội thảo chuyên sâu về phát triển hệ sinh thái KNST, Kết nối đầu tư, Cuộc thi Tìm kiếm tài năng KNST Việt Nam…

Honda Việt Nam triệu hồi gần 2.700 xe CR-V e:HEV RS để kiểm tra, thay thế bơm nhiên liệu cao áp

Honda Việt Nam triệu hồi gần 2.700 xe CR-V e:HEV RS để kiểm tra, thay thế bơm nhiên liệu cao áp
(PLVN) - Công ty Honda Việt Nam (HVN) vừa thông báo về triển khai chiến dịch triệu hồi liên quan đến việc kiểm tra, thay thế bơm nhiên liệu cao áp cho kiểu loại xe CR-V e:HEV RS năm sản xuất 2023-2024 do HVN nhập khẩu và phân phối. Động thái này nhằm kiểm tra khả năng rò rỉ xăng, mùi xăng của bơm nhiên liệu cao áp khi động cơ hoạt động.

Giấc mơ đưa đồ chơi gỗ ‘Made in Vietnam’ vươn ra thế giới

Anh Phạm Vĩnh Hải và Phạm Công Nhất 2 nhà sáng lập Công ty Cổ phần đầu tư thương mại và sản xuất Hùng Cường (HUCUCO).
(PLVN) -  Từ ý tưởng trong phòng trọ 20m2, 2 chàng trai cựu sinh viên Bách Khoa đã và đang phát triển các dòng sản phẩm đồ chơi gỗ cho trẻ em gắn mác “Made in Vietnam”. Ước mơ một ngày không xa, những đồ chơi gỗ gắn liền với trẻ em Việt như: ô ăn quan, cờ caro, cờ cá ngựa... sẽ chiếm lĩnh thị trường trong nước và vươn ra thế giới.

Giá vàng nhẫn trơn lại tiếp tục tăng cao

Ảnh minh hoạ.
(PLVN) -  Giao dịch lúc 8h55 sáng nay – 20/11, giá vàng tiếp tục tăng ở cả thị trường trong nước và quốc tế. Giá vàng miếng SJC chạm mốc 85 triệu đồng/lượng, trong khi đó, giá vàng nhẫn vượt 8 5 triệu đồng/lượng.

Việt Nam đẩy mạnh phát triển AI và triển khai trợ lý ảo

Tuần lễ Số Quốc tế Việt Nam 2024 đã chính thức khai mạc. (Ảnh: T.A)
(PLVN) -  Việt Nam đang ưu tiên phát triển trợ lý ảo cho từng cơ quan nhà nước, mỗi cơ quan sẽ có trợ lý ảo của mình, tiến tới mỗi công chức có một trợ lý ảo. Việt Nam cũng đã và sẽ tiếp tục ưu tiên thúc đẩy các sáng kiến hợp tác khu vực và quốc tế trong lĩnh vực công nghệ số, kinh tế số, trong đó sẽ ưu tiên các chương trình hợp tác về AI, về phát triển và sử dụng trợ lý ảo.

Nỗ lực giảm chênh lệch giá vàng trong nước với thế giới

Giá vàng trong nước luôn duy trì mức chênh lệch từ 3 - 5 triệu đồng/lượng so với thế giới. (Nguồn: laodong.vn).
(PLVN) - Cùng với mức giá vàng trong nước khoảng 90 triệu đồng/lượng nhưng giá vàng thế giới ở 2 giai đoạn có 2 mức giá khác nhau, chênh lệch lên tới 300 USD/ounce, cho thấy nỗ lực kéo giảm mức chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng thế giới của Ngân hàng Nhà nước.

VinFuture công bố tuần lễ khoa học công nghệ và lễ trao giải 2024

Với chủ đề “Bứt phá Kiên cường”, Lễ trao giải VinFuture 2024 là một trong những sự kiện tâm điểm được đón chờ nhất của giới Khoa học Công nghệ toàn cầu.
(PLVN) - Ngày 18/11/2024 - Quỹ VinFuture chính thức công bố lịch trình Tuần lễ Khoa học Công nghệ và Lễ trao giải VinFuture 2024 diễn ra từ ngày 4 - 7/12/2024 tại Hà Nội, Việt Nam. Đây là chuỗi sự kiện tầm vóc quốc tế, hội tụ nhiều tên tuổi kiệt xuất thế giới trong các lĩnh vực trọng yếu như khoa học vật liệu, trí tuệ nhân tạo, ô nhiễm không khí và nghiên cứu môi trường… Đặc biệt, tâm điểm của chuỗi sự kiện là Lễ vinh danh các nhà khoa học có thành tựu xuất sắc, đang góp phần phụng sự cho cuộc sống của hàng triệu, thậm chí hàng tỷ người trên trái đất.

Năm 'được mùa' với người nuôi cá tra

Năm 2024, ngành cá tra Việt Nam đạt kết quả đáng mừng cả về chất lượng và giá trị. (Ảnh: Ngọc Trinh)
(PLVN) - UBND tỉnh Đồng Tháp phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) vừa tổ chức Hội nghị tổng kết ngành hàng cá tra năm 2024 và bàn giải pháp triển khai nhiệm vụ năm 2025.

Robot 'dụ dỗ bắt cóc' 12 robot khác khỏi phòng trưng bày

12 robot bị "bắt cóc" khỏi phòng trưng bày bởi một robot khác (Ảnh cắt từ video)
(PLVN) - Đoạn video ghi lại cảnh 12 robot cỡ lớn bị "dụ dỗ" và "bắt cóc" khỏi phòng trưng bày bởi một robot nhỏ hơn đã gây xôn xao mạng xã hội Trung Quốc. Sự việc tưởng chừng như dàn dựng này hóa ra lại là một thử nghiệm AI gây kinh ngạc.

Cà Mau đẩy mạnh kết nối xúc tiến thương mại sản phẩm nông, thủy sản

Cà Mau đẩy mạnh kết nối xúc tiến thương mại sản phẩm nông, thủy sản
(PLVN) - Ngày 15/11, tại UBND tỉnh Cà Mau, UBND tỉnh phối hợp Bộ Công thương tổ chức Hội nghị kết nối xúc tiến thương mại sản phẩm nông, thủy sản tỉnh năm 2024. Đây là sự kiện quan trọng thúc đẩy xúc tiến thương mại cho các sản phẩm chủ lực, sản phẩm OCOP, đặc sản của địa phương, kết nối với các kênh phân phối hiện đại và mở rộng thị trường xuất khẩu tiềm năng trong thời gian tới.

FPT Techday 2024 thu hút gần 10.000 người tham dự

FPT Techday 2024
(PLVN) - FPT Techday 2024 - Diễn đàn công nghệ quốc tế thường niên lớn nhất Việt Nam do Tập đoàn FPT tổ chức đã diễn ra trong hai ngày 13 và 14/11, tại Trung tâm triển lãm và sự kiện Thiskyhall, TP Thủ Đức, TP HCM.