Nguyên nhân từ văn bản hướng dẫn của địa phương
Trước đó, bà Dạn có đơn gửi TƯH khiếu nại 3 nội dung HPN tỉnh Hòa Bình đã trả lời cho bà gồm: Việc Đảng ủy xã không đồng ý kết quả Ban Chấp hành (BCH) HPN xã khóa XXII giới thiệu bà Dạn bầu giữ chức danh Chủ tịch HPN xã; Việc luân chuyển bà Dạn giữ chức danh Bí thư chi bộ xóm Bưởi Cại và không được hưởng phụ cấp chức danh Phó Chủ tịch (PCT) HPN xã khi chưa có văn bản cho thôi Ủy viên BCH, BTV và PCT HPN xã; Bà Dạn có nguyện vọng tiếp tục được giữ chức danh PCT HPN xã vừa kiêm nhiệm chức danh Bí thư chi bộ xóm Bưởi Cại.
 |
Bà Bùi Thị Dạn. |
Liên quan nội dung Đảng ủy xã không đồng ý kết quả giới thiệu bà Dạn bầu giữ chức danh CT HPN xã, trong QĐ giải quyết khiếu nại mới ban hành, UBKT TƯH cho biết: Thực hiện Nghị quyết 830/NQ-UBTVQH về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc Hòa Bình, xã Phú Cường là đơn vị không trong diện phải sáp nhập nên giữ nguyên số cán bộ, người hoạt động không chuyên trách đang công tác trong khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội.
Tuy nhiên, đến 29/12/2020, liên Sở Nội vụ, Tài chính và BHXH Hòa Bình đã ban hành Hướng dẫn liên ngành số 3605 quy định số lượng, chức danh, chế độ chính sách với cán bộ, công chức cấp xã; số lượng, chức danh, mức phụ cấp với người hoạt động không chuyên trách và một số chức danh khác; khoán kinh phí hoạt động với các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã và mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia vào các công việc của thôn, xóm, tổ dân phố.
Hướng dẫn có quy định: “Để đảm bảo không tăng biên chế cán bộ, công chức cấp xã và đảm bảo việc thực hiện lộ trình phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã dôi dư sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, từ nay đến hết 2024, số lượng cán bộ, công chức cấp xã phải đảm bảo theo đúng quy định; tạm thời không bầu bổ sung, kiện toàn các chức danh cán bộ xã từ nguồn nhân sự không phải là cán bộ, công chức (ngoài biên chế)”.
UBKT cho rằng: Hướng dẫn liên ngành 3605 áp dụng chung cho các đơn vị hành chính cấp xã (kể cả xã không sáp nhập) đã làm cho việc bố trí, sắp xếp và kiện toàn các chức danh cán bộ, công chức cấp xã gặp khó khăn.
Theo UBKT, vào tháng 6/2020, đề án nhân sự BCH trình Đại hội Đảng bộ xã Phú Cường nhiệm kỳ 2020-2025, bà Dạn được cơ cấu vào cấp ủy và dự kiến nhân sự giới thiệu bầu Chủ tịch Hội LHPN xã tại kỳ Đại hội phụ nữ xã. “Tuy nhiên, ngày 29/12/2020, liên Sở ban hành Hướng dẫn 3605, khi áp dụng thì bà Dạn không thể bố trí vào vị trí cấp trưởng, do đó theo phân cấp, Đảng ủy xã đã có kế hoạch luân chuyển và chỉ định bà Dạn về làm Bí thư Chi bộ xóm Bưởi Cại cho phù hợp với vị trí cấp ủy”, UBKT thông tin.
Không thuộc thẩm quyền giải quyết các cấp HPN
Về việc bà Dạn khiếu nại không được hưởng phụ cấp chức danh PCT HPN xã khi chưa có văn bản cho thôi Ủy viên BCH, BTV và PCT HPN xã, theo UBKT: Theo điểm 10.2, hướng dẫn thực hiện Điều lệ Hội LHPN Việt Nam nhiệm kỳ 2017-2022, bà Dạn không còn trong cơ cấu BCH Hội LHPN xã nên thôi tham gia BCH HPN xã kể từ thời điểm chuyển công tác.
Sau khi được chuyển về làm Bí thư chi bộ xóm, bà Dạn có nguyện vọng vừa được làm Bí thư chi bộ xóm vừa được giữ chức PCT HPN xã để được đóng BHXH, BHYT. UBKT cho biết: Nguyện vọng của bà Dạn đã không được đáp ứng do vấn đề này phụ thuộc công tác cán bộ của cấp ủy và chính quyền địa phương xã, không thuộc thẩm quyền giải quyết các cấp HPN.
Liên quan đến các khiếu nại của bà Dạn, trước đó, trao đổi với PV, ông Cao Viết Đồng, Bí thư Đảng ủy xã Phú Cường đánh giá bà Dạn có 15 năm cống hiến cho công tác HPN, có nhiều nỗ lực cố gắng, tổ chức rất ghi nhận và đánh giá cao, muốn bố trí giữ chức CT HPN nhưng vì vướng quy định của tỉnh nên Đảng ủy xã không thể làm khác.
Liên quan việc bà Dạn không còn được hỗ trợ đóng BHXH, BHYT, ông Hà Minh Phúc, Trưởng phòng Nội vụ huyện, xác nhận: “Kể từ khi bà Dạn luân chuyển về làm Bí thư chi bộ xóm đúng thì bà đã thiệt thòi khi không còn được Nhà nước hỗ trợ đóng BHXH, BHYT do người hoạt động không chuyên trách ở xóm, khu dân cư thì không còn được Nhà nước hỗ trợ”.
Trong khi đó, ông Bùi Văn Thượng, Chủ nhiệm UBKT huyện ủy Tân Lạc nói rằng: Do phải ưu tiên sắp xếp cán bộ dôi dư nên đã không cơ cấu bà Dạn là cấp phó lên bầu vào cấp trưởng HPN xã như dự kiến ban đầu. Huyện ủy đã động viên bà Dạn tiếp tục làm phó và đến 2025 khi nhân sự có biến động sẽ thu xếp cho bà. Nhưng tiếc là xuống đến cơ sở thì bà Dạn không được bầu vào Ban chi ủy nhiệm kỳ mới.
Nói về kết quả giải quyết của các cấp đối với khiếu nại của mình, bà Dạn cho hay: “Đến hiện nay, tôi đã mất hết các chức vụ cũng như chế độ mà Nhà nước hỗ trợ. Sau gần 16 năm gắn bó với công tác HPN cũng như công tác khác ở địa phương, tôi cảm thấy việc xem xét, đánh giá, sắp xếp cán bộ đối với tôi là chưa hợp lý; bị thiệt thòi bởi chính sách xử lý cán bộ dôi dư của địa phương”.
