Thiếu cơ sở pháp lý
Công ty cổ phần Vipico trúng đấu giá khu đất A20 mặt tiền đường Võ Văn Kiệt, phường An Hải Tây, quận Sơn Trà với giá trị lên tới 652 tỷ đồng. Tuy nhiên với lý do chậm nộp tiền sử dụng đất và viện dẫn kết luận của Kiểm toán Nhà nước UBND Thành phố Đà Nẵng quyết định hủy kết quả đấu giá của Vipico
Sau đó, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng xem xét giải quyết kiến nghị của Vipico liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất ở Đà Nẵng, báo cáo Thủ tướng trước 31.11.2018. Trong vụ việc này, mặc dù các cơ quan chức năng của 3 bộ Tài chính, Tài nguyên môi trường và Tư pháp đều có văn bản khẳng định khiếu nại của Vipico cần được giải quyết, nhưng UBND TP. Đà Nẵng vẫn không giải quyết.
Theo ông Trần Tuấn Anh, Giám đốc Công ty luật Minh Bạch, Luật đấu giá tài sản 2016 (hiệu lực từ ngày 01.7.2017) quy định, không nộp đủ cũng như nộp tiền quá thời hạn yêu cầu không được coi là một trong các trường hợp bị huỷ kết quả đấu giá.
Ở góc độ khác, Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất, nếu quá thời hạn theo Thông báo của cơ quan thuế mà chưa nộp đủ số tiền sử dụng đất thì phải nộp tiền chậm nộp đối với số tiền chưa nộp theo mức quy định của pháp luật về quản lý thuế.
Với quy định này, Vipico được phép chậm nộp tiền sử dụng đất song doanh nghiệp phải hoàn thành những nghĩa vụ kèm theo nộp tiền chậm nộp theo quy định.
“Thực tế Vipico đã nộp đủ số tiền sử dụng đất, thuê đất như yêu cầu, tuy nhiên đã quá thời hạn được ấn định trong Thông báo của cơ quan thuế, nhưng do doanh nghiệp đã xin gia hạn nên nếu chiếu theo Luật đấu giá tài sản 2016 và Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì rõ ràng không thể đưa ra kết luận hủy kết quả đấu giá trong trường hợp của Vipico”, ông Trần Tuấn Anh, Giám đốc Công ty luật Minh Bạch, cho hay.
Cũng phải nói thêm rằng, hiện tại chỉ có Quyết định 01/2015/QĐ-UBND của UBND thành phố Đà Nẵng đề cập đến hủy hợp đồng do chậm nộp tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, Quyết định 01.2015 là văn bản dưới luật và Quyết định này cũng đã hết hiệu lực từ tháng 7.2017 nên việc hủy kết quả đấu giá theo Quyết định 01/2015/QĐ-UBND của UBND TP. Đà Nẵng là không có căn cứ pháp lý.
Hủy kết quả đấu giá của Vipico là sai luật
Liên quan đến báo cáo của UBND TP Đà Nẵng gửi tới Thủ tướng Chính phủ về việc hủy kết quả đấu giá đất của Vipipco, trả lời phỏng vấn của Dân Việt, ông Trần Minh Hải, Giám đốc công ty luật Basico, cho rằng gốc của vấn đề nằm tại điều 72 luật Đấu giá tài sản năm 2016.
 |
| Lô đất A20 Võ Văn Kiệt |
“Đây là vụ đấu giá nên sẽ có Luật Đấu giá điều chỉnh. Trong khi đó, luật Đấu giá chỉ cho hủy kết quả đấu giá 1 trong số trường hợp theo Điều 72 của luật Đấu giá, mà trong trường hợp này, đó là phải có sự thỏa thuận giữa các bên “bên tham gia đấu giá – tổ chức đấu giá và bên có tài sản”. Trong trường hợp này phải có thỏa thuận, không có thỏa thuận sẽ không thể hủy kết quả đấu giá của Vipico”, ông Hải phân tích.
Luật sư Hải cho biết thêm Cơ sở viện dẫn do UBND Đà Nẵng đưa ra đó là dựa vào kết quả của kiểm toán Nhà nước yêu cầu phải hủy kết quả đấu giá đất nhưng trong vụ việc này, ý kiến của Kiểm toán lại dựa trên Quyết định 01/2015/QĐ-UBND của UBND TP Đà Nẵng về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, nhưng quyết định này không còn phù hợp với luật đấu giá nữa. Đặc biệt, quyết định này đã hết hiệu lực từ ngày 01.07.2017.
“Nghe qua thì tưởng rằng diễn giải có cơ sở nhưng thực ra lại không có cơ sở. Doanh nghiệp có đồng ý đâu mà là thỏa thuận được. Những lý do UBND TP Đà Nẵng đưa ra toàn là ý kiến 1 chiều cả.
Không có được thỏa thuận giữa các bên và trong trường hợp này là sự đồng thuận của Vipico thì không có căn cứ hủy kết quả đấu giá, vẫn phải giữ nguyên kết quả đấu giá”, ông Hải cho biết.
Trong trường hợp này, chưa xét những yếu tố khác mà chỉ xét về vấn đề pháp lý thôi thì câu chuyện hủy kết quả đấu giá là không đủ cơ sở pháp luật.
“Nếu UBND TP Đà Nẵng vẫn quyết định hủy kết quả đấu giá của Vipico tức là vi phạm đến quyền của doanh nghiệp do thực hiện không đúng luật. Quyết định đó là không đúng luật doanh nghiệp có thể khiếu kiện” ông Hải khuyến nghị.
Đồng quan điểm, 1 số chuyên gia kinh tế cũng cho rằng việc UBND TP Đà Nẵng đã không căn cứ vào 3 văn bản của 3 bộ chức năng là chấp thuận cho Vipico nộp châm tiền, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giao đất cho Vipico, mà lại căn cứ vào kết luận của Kiểm toán và Quyết định 01/2015/QĐ-UBND (hết hiệu lực) của mình, để huỷ kết quả đấu giá đất của Vipico là không khách quan, không có căn cứ pháp luật.
