Theo bản kháng nghị: Từ ngày 01/10/2012 đến năm 2017, Lê Thị Dung là Bí thư chi bộ, Giám đốc, chủ tài khoản của Trung tâm GDTX huyện Hưng Nguyên đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao nhiều lần thanh toán trái quy định của pháp luật để chiếm đoạt số tiền 48.383.908 đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp, gây thiệt hại cho Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Hưng Nguyên.
 |
Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Hưng Nguyên nơi cô Lê Thị Dung từng làm Giám đốc |
Cụ thể: trong năm học 2011-2012 với số tiền 3.317.979 đồng; trong năm 2013-2014 với số tiền 303.052 đồng; trong năm 2014-2015 với số tiền 30.952.368 đồng; trong năm 2015-2016 với số tiền 13.810.509 đồng.
Nguyễn Thị Hương là kế toán Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Hưng Nguyên từ năm 2012 đến năm 2017. Khi Lê Thị Dung lập các bảng kê chứng từ thanh toán các khoản làm thêm giờ các nội dung Bí thư chi bộ, học cao học, tập huấn và kiểm tra từ năm 2012 đến năm 2017, Nguyễn Thị Hương biết các khoản thanh toán của Lê Thị Dung là sai vì các khoản này Lê Thị Dung đã được thanh toán nhưng Nguyễn Thị Hương vẫn đồng ý làm thủ tục cho Lê Thị Dung Thanh toán.
Trong vụ án này, Lê Thị Dung là người đứng đầu chịu trách nhiệm chính trong vụ án, Nguyễn Thị Hương đồng phạm với vai trò người giúp sức.
Với hành vi phạm tội nêu trên, Bản án sơ thẩm số 17/2023/HSST ngày 24/4/2023 của TAND huyện Hưng Nguyên quyết định: Tuyên bố bị cáo Lê Thị Dung và Nguyễn Thị Hương phạm tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Căn cứ điểm b khoản 2 điều 356; điểm v khoản 1, khoản 2 Điều 51 và Điều 38 Bộ luật hình sự, xử phạt bị cáo Lê Thị Dung 5 năm tù. Thời hạn tù tính từ ngày giam là ngày 28/3/2022. Ngoài ra, Bản án còn tuyên phạt đối với bị cáo Nguyễn Thị Hương.
VKSND tỉnh Nghệ An xét thấy: để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với bị cáo Lê Thị Dung, cấp sơ thẩm xác định: “Từ năm 2012 đến 2017 Lê Thị Dung đã tự kê khai để thanh toán những nội dung sai quy định với tổng số tiền là 103.298.925 đồng, trong đó có các nội dung bí thư chi bộ, học cao học, tập huấn, kiểm tra đã được thanh toán nhưng Lê Thị Dung vẫn quy đổi ra tiết dạy để thanh toán tiền thừa giờ là thanh toán trùng (thanh toán lần 2) cho cùng 01 nội dung với số tiền 48.383.908 đồng”.
Ngoài ra Lê Thị Dung trực tiếp kiểm tra, ký duyệt, đồng ý cho các cán bộ thanh toán tiền thừa giờ không có trong quy định tại Thông tư số 28/2009/BGD&ĐT với số tiền là 175.263.325 đồng cho các giáo viên khác.
Nguyễn Thị Hương là kế toán Trung tâm GDTX huyện Hưng Nguyên phát hiện một số nội dung kê khai không đúng quy định của pháp luật, nhưng là cấp dưới của Lê Thị Dung, do cả nể, nên đã làm các thủ tục, chứng từ để thanh toán. Các khoản tiền nêu trên qua Giám định tài chính, đều xác định thiệt hại cho ngân sách Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Hưng Nguyên (BL 178; 193).
Tuy nhiên khi đánh giá tính chất, mức độ tội phạm lại xác định: “Hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn được giao của Lê Thị Dung là giám đốc TTGDTX đã nhiều lần (trong đó có hai lần, mỗi lần trên 10.000.000 đồng vào các năm học 2014 – 2015, 2015 – 2016) chiếm đoạt tài sản từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho TTGDTX huyện Hưng Nguyên với tổng số tiền 48.383.908 đồng và hành vi lợi dụng chức vụ của Nguyễn Thị Hương là Kế toán TTGDTX đã nhiều lần giúp sức cho Lê Thị Dung (trong đó có hai lần, mỗi lần trên 10.000.000 đồng vào các năm học 2014 – 2015, 2015 – 2016) chiếm đoạt số tiền 48.383.908 đồng đủ yếu tố cấu thành Tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ quy định tại điểm b khoản 2 điều 356 BLHS nước CHXHCN Việt Nam".
Bản án sơ thẩm của TAND huyện Hưng Nguyên cũng nhận định: bị cáo Lê Thị Dung đã tự kê khai và một số giáo viên khác cũng tự kê khai quy đổi ra tiết dạy cho từng năm học; bị cáo Dung đã ký, duyệt chi thanh toán không đúng quy định của nhà nước số tiền của bản thân là 103.298.952 đồng và các giáo viên khác là 175.263.325 đồng.
Như vậy, cấp sơ thẩm chưa xác định rõ được trách nhiệm đầy đủ của Lê Thị Dung, Nguyễn Thị Hương đối với số tiền đã chi cho bị cáo Dung là 103.298.925 đồng; chi cho các thầy cô giáo khác 175.263.325 đồng, qua Giám định tài chính đã được xác định là thiệt hại trong vụ án.
Đối với khoản tiền 48.383.908 đồng (nằm trong tổng số tiền 103.298.935 đồng bị cáo Dung lập chứng từ thanh toán), cấp sơ thẩm kết luận bị cáo Dung “chiếm đoạt”, chưa làm rõ được hành vi của bị cáo Lê Thị Dung làm trái công vụ, nếu xác định có yếu tố chiếm đoạt là cấu thành của tội phạm khác.
Quá trình giải quyết vụ án tại cấp sơ thẩm, cơ quan CSĐT đã trưng cầu giám định, trưng cầu giám định bổ sung và VKSND huyện Hưng Nguyên có văn bản yêu cầu cơ quan giám định làm rõ một số nội dung... nhưng tất cả các bản Kết luận giám định, Kết luận giám định bổ sung, công văn phúc đáp VKS huyện Hưng nguyên của Sở tài chính Nghệ An đều chưa thể hiện rõ nội dung: Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Hưng Nguyên do bị cáo Lê Thị Dung ký từ 2012-2017 có nội dung nào không có hiệu lực thi hành do trái pháp luật không ?. Đồng thời việc xác định thiệt hại do hành vi làm trái công vụ của các bị cáo gây ra cần bảo đảm sự chính xác và thống nhất về số liệu để làm căn cứ truy cứu trách nhiệm hình sự.
Vì các lẽ trên, VKSND tỉnh Nghệ An kháng nghị Bản án hình sự sơ thẩm số 17/2023/HSST ngày 24/4/2023 của TAND huyện Hưng Nguyên. Đề nghị TAND tỉnh Nghệ An xét xử vụ án theo trình tự phúc thẩm, theo hướng hủy Bản án sơ thẩm để điều tra, xét xử lại.
