Vụ án giao đất sai quy định tại tỉnh Khánh Hòa: “Sai phạm của các bị cáo là đặc biệt nghiêm trọng”

Bị cáo Nguyễn Chiến Thắng (cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, 67 tuổi), bị tuyên phạt 5 năm 6 tháng tù về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước” gây thất thoát, lãng phí theo Điều 219 BLHS (trước đó VKS đề nghị 5 - 6 năm tù).

Với vai trò đồng phạm, bị cáo Lê Đức Vinh (cựu Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ sau bị cáo Thắng, 57 tuổi) và Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh, lĩnh 3 năm 6 tháng tù; Võ Tấn Thái, cựu Giám đốc Sở TN&MT, lĩnh 4 năm tù.

Theo HĐXX, những sai phạm của các bị cáo trong việc giao đất làm dự án là đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại gần 138 tỷ đồng; gây dư luận xấu, làm giảm sút lòng tin của Nhân dân với Đảng và Nhà nước; ảnh hưởng đến quy hoạch chung về đất đai và quy hoạch xây dựng của TP Nha Trang và tỉnh Khánh Hòa; ảnh hưởng đến môi trường đầu tư.

Ngoài ra, các bị cáo đều là lãnh đạo tỉnh, có am hiểu pháp luật nhưng lại để xảy ra sai sót. Bị cáo Thắng là người đứng đầu tỉnh nhưng đã thực hiện nhiều chỉ đạo xuyên suốt bằng văn bản, làm tiền đề cho các sai phạm sau này.

Về trách nhiệm dân sự, tòa cho rằng, khu đất 20.110m2 trên đường Trần Phú là tài sản Nhà nước, đã bị các bị cáo thực hiện các hành vi trái pháp luật (giao cho doanh nghiệp làm dự án) nên cần giao cho UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi.

Bản án xác định, tháng 1/2013, Cty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang có văn bản gửi UBND tỉnh xin địa điểm đầu tư khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp trên khu đất tại đường Trần Phú (đang được Cty CP Điện lực Khánh Hòa quản lý, sử dụng). Đây là vị trí đắc địa, nằm giáp biển.

Hai tháng sau, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Chiến Thắng có công văn đồng ý về chủ trương, với điều kiện Cty này phải có trách nhiệm làm việc với Cty CP Điện lực Khánh Hòa để thống nhất phương án bồi thường. Tuy nhiên, UBND tỉnh sau đó lại thực hiện quy trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ấn định mức bồi thường, hỗ trợ cho Cty CP Điện lực Khánh Hòa và Trung tâm điều dưỡng TCty Điện lực miền Trung.

Lê Đức Vinh khi còn là Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã ký các quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án, ký công văn chỉ đạo công tác bồi thường, xử lý tài sản trên đất tại dự án. Tháng 11/2015, với cương vị Chủ tịch UBND tỉnh, Vinh chỉ đạo bàn giao tài sản trên đất cho Cty Đỉnh Vàng Nha Trang.

Đến tháng 2/2016, Thiên với tư cách là Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã ký quyết định giao và cho thuê (50 năm) 20.110m2 đất khu này cho DN xây khách sạn, căn hộ du lịch, trung tâm thương mại mà không qua đấu giá. Thiên cũng là người phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Trong đó, hơn 8.220m2 đất thương mại - dịch vụ trả tiền thuê một lần với giá trên 6,6 triệu đồng/m2; gần 4.700m2 đất đô thị thu tiền sử dụng để xây căn hộ chung cư với giá 5,3 triệu đồng/m2; hơn 7.200m2 còn lại không thu tiền sử dụng làm công viên cây xanh, hệ thống giao thông, sân bãi. Nhưng năm sau, UBND tỉnh lại điều chỉnh 7.200m2 đất trên thuộc loại "thuê đất trả tiền hàng năm".

Chủ đầu tư dự án đã nộp 75,9 tỷ đồng tiền thuê đất, được cho là con số quá thấp so với giá thị trường thời điểm đó.

Theo TAND, dự án Nha Trang Golden Gate không nằm trong quy hoạch được cơ quan nhà nước thẩm quyền phê duyệt. Theo Luật Đất đai, dự án này cũng không thuộc diện dự án phát triển kinh tế quan trọng để Nhà nước thu hồi đất, giao cho chủ đầu tư.

Chính vì vậy, việc UBND tỉnh thu hồi đất của Cty CP Điện lực Khánh Hòa đang sử dụng rồi giao cho Cty Đỉnh Vàng Nha Trang là trái quy định pháp luật. Ngoài ra, Thắng và cấp dưới còn sai phạm trong việc chỉ định Cty Đỉnh Vàng Nha Trang thực hiện dự án mà không thông qua đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư; tự điều chỉnh mục đích sử dụng đất rồi cấp giấy chứng nhận đầu tư trái với quy hoạch.