Theo cáo trạng, năm 2020, Sở GD&ĐT Thanh Hóa triển khai thực hiện 2 gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp Một thực hiện chương trình sách giáo khoa mới từ năm 2020 - 2021 cho các trường trên địa bàn tỉnh, tổng giá trị hơn 119 tỷ đồng.
Do muốn trúng 2 gói thầu trên, GĐ Cty Sách Thanh Hóa Lê Thế Sơn (SN 1971) đã đến gặp Phạm Thị Hằng (khi đó là Giám đốc Sở GD&ĐT) xin tham gia, “tạo điều kiện”.
Hằng đã chỉ đạo Lê Văn Cương (SN 1960, cựu Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính), Nguyễn Văn Phụng (SN 1971, cựu chuyên viên Phòng Kế hoạch, tài chính) tạo điều kiện cho Cty của Sơn tham gia, trúng thầu.
Quá trình thực hiện gói thầu số 1, Cương và Phụng đã thống nhất với Sơn để liên danh Thanh Hà (Cty Sách Thanh Hóa và Cty Hoàng Đạo) trúng thầu gói thầu số 1.
Để hợp thức hóa hồ sơ, đủ điều kiện trúng thầu, Cương, Phụng và Sơn đã thống nhất lập danh mục thiết bị, giá từng loại thiết bị dạy học lớp Một.
Sau đó, Sơn liên hệ Bùi Việt Long (SN 1981, Phó phòng Kinh doanh Cty Hoàng Đạo) lấy thông số kỹ thuật, cấu hình, giá máy chiếu… rồi tự thống nhất giá để Hằng ký tờ trình xin UBND tỉnh phê duyệt chủ trương thực hiện gói thầu.
Khi được chấp thuận chủ trương, Hằng đã ký hợp đồng thuê Cty thẩm định giá BTC VALUE thẩm định giá thiết bị gói thầu số 1 do Hồ Thị Sáu (SN 1989) đại diện. Sáu đã sử dụng danh mục, giá thiết bị đã được Phụng, Sơn thống nhất từ trước rồi sửa dự thảo chứng thư thẩm định giá theo yêu cầu của 2 người này.
UBND tỉnh Thanh Hóa sau đó đã phê duyệt dự toán mua đồ dùng dạy học gói thầu số 1 với tổng dự toán kinh phí trên 33,6 tỷ đồng.
Sau khi đã được UBND tỉnh phê duyệt dự toán, Hằng chỉ định Cty Nam Anh lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu mà không thẩm định hồ sơ năng lực của Cty này theo quy định. Bản thân Nguyễn Duy Linh là GĐ Cty Nam Anh không có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, nhưng Linh đã giả mạo hồ sơ, đưa bằng cấp của người khác vào cho đủ điều kiện.
Linh đã soạn thảo biên bản thương thảo hợp đồng, hợp đồng tư vấn, quyết định chỉ định thầu gửi cho Bùi Trí Thức (SN 1984, cựu chuyên viên Phòng Kế hoạch - Tài chính, Sở GD&ĐT) để “hợp thức hóa” trình Hằng ký phê duyệt để lập hồ sơ mời thầu.
Tương tự, tại gói thầu số 2, ngoài các đối tượng trên còn có Trịnh Hữu Nghĩa (SN 1969, Phó phòng Kế hoạch - Tài chính, thay cho Lê Văn Cương đã nghỉ hưu), Vũ Thị Ninh (SN 1973, Kế toán trưởng Cty CP Sách & Thiết bị trường học Thanh Hóa), Đặng Xuân Minh (SN 1977, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng GĐ Cty BTC VALUE), Nguyễn Quốc Việt (SN 1977, Thẩm định viên Cty BTC VALUE) đã thỏa thuận, thông đồng, lập khống hồ sơ, giấy tờ để hợp thức hóa, trình các cơ quan liên quan thông qua.
Ở gói thầu số 2 có giá trị gần 87 tỷ đồng, Cty Sách Thanh Hóa không đủ năng lực để tham gia nên Sơn đã chủ động liên hệ với Cty Hoàng Đạo, Cty Khang An, Cty Nam Hoa và Cty Long Thành đề nghị cùng tham gia liên danh đấu thầu với tên gọi liên danh Thanh Hà - Thanh Hóa.
Do đã thông đồng, sắp xếp từ trước nên các Cty trên đã trúng 2 gói thầu có tổng giá trị 119,6 tỷ đồng.
Cơ quan chức năng xác định, những sai phạm tại 2 gói thầu của Sở GD&ĐT Thanh Hóa đã gây thiệt hại ngân sách nhà nước gần 21 tỷ đồng.
Sau khi kết thúc mỗi gói thầu, Sơn đã đến phòng làm việc đưa cho Nguyễn Văn Phụng 3 tỷ đồng, tổng cộng hai lần là 6 tỷ đồng.
Sau đó, Phụng phân chia số tiền này cho các cá nhân tại Sở GD&ĐT như sau: Phạm Thị Hằng 3 tỷ đồng (Phụng đưa 2,8 tỷ, Sơn đưa 200 triệu), Trịnh Hữu Nghĩa 1,65 tỷ đồng, Lê Văn Cương 250 triệu đồng, Nguyễn Văn Phụng 700 triệu đồng, Bùi Trí Thức 300 triệu đồng. Số tiền 300 triệu còn lại Phụng khai giữ lại cho Phòng Kế hoạch - Tài chính.
