Vĩnh Long gian lận trong đấu thầu công trình sử dụng ngân sách

Thị trấn Bình Minh (huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long) đang chuẩn bị lên Thị xã nên có rất nhiều gói thầu xây dựng chuẩn bị mời thầu như gói Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện (13,1 tỷ); gói Trải nhựa đường vào Trung tâm hành chính huyện giai đoạn 1 (12,5 tỷ)… và các công trình đang xây dựng hạ tầng cơ sở tại huyện đang đi vào giai đoạn cuối làm người dân Bình Minh rạo rực. Thế nhưng, đằng sau sự rạo rực ấy có nhiều điều đang âm ỉ…  

Quảng trường trung tâm huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long

Huyện Bình Minh tỉnh Vĩnh Long đang gấp rút hoàn thành những công trình chỉnh trang đô thị và hạ tầng cơ sở để chuẩn bị đưa thị trấn Bình Minh lên thị xã. Theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, chính quyền sở tại đang chỉ đạo các cơ quan chức năng gấp rút hoàn thành những hạng mục còn lại trong tháng 11/2012. Tuy nhiên công trình điểm nhấn của sự kiện trọng đại này là quảng trường trước Trung tâm Hành chính huyện xem ra khó kịp tiến độ, bởi  gói thầu này đang bị một nhà thầu tham gia dự thầu kiến nghị đơn vị tư vấn mời thầu và xét thầu có nhiều khuất tất…

Tổng giá trị công trình này là 9,8 tỷ đồng, nhưng chủ đầu tư là Phòng Quản lý đô thị tách phần điện ra làm một gói thầu riêng nên giá trị công trình mời  thầu chỉ còn 8,7 tỷ. Đơn vị được chủ đầu tư thuê tư vấn mời thầu và xét thầu là Cty CP tư vấn & xây dựng Trung Nam.

Hồ sơ mời thầu được Cty Trung Nam lập ra có nhiều tiêu chí chung chung làm nản lòng các nhà thầu tham gia dự thầu. Ví dụ: Sau khi trúng thầu chủ đầu tư ứng vốn khoảng 20-30%, phần còn lại thanh toán chậm nhất là đến năm 2014. Đại diện Doanh nghiệp tư nhân Phước Hải tại Bình Minh cho biết: Một điều kiện mời thầu không rõ ràng trong kinh tế, 20 hay 30% hãy cho chúng tôi con số cụ thể. Đến năm 2014 là ngày tháng nào? Theo cam kết này thì chủ đầu tư được quyền trả tiền nhỏ giọt cho nhà thầu hết năm 2014 hay sao? Chính vậy chúng tôi cảm thấy bất an nên không tham gia dự thầu. 

Gói thầu có 7 hồ sơ mời thầu được bán ra nhưng chỉ 3 hồ sơ tham gia dự thầu. Doanh nghiệp Tư nhân Tân Phước Thành trúng thầu nhưng bị kiến nghị. Tại sao như vậy?  Trong tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, nhà tư vấn mời thầu đưa ra điều kiện tiên quyết về tài chính sau: Cam kết tín dụng của Ngân hàng đồng ý cung cấp đủ vốn lớn hơn hoặc bằng 6 tỷ cho nhà thầu để thi công hoàn thành công trình mà không có bất cứ điều kiện gì trong trường hợp nhà thầu trúng thầu. Với điều kiện này thì những hồ sơ dự thầu phải có cam kết cấp tín dụng không điều kiện của ngân hàng cụ thể nào đó.

Những hồ sơ dự thầu của các doanh nghiệp khác đều có cam kết này. Riêng DNTN Tân Phước Thành (đơn vị trúng thầu) dự thầu bằng một công văn cam kết cho vay đủ vốn của Ngân hàng Công thương chi nhánh Vĩnh Long như sau: Nếu nhà thầu trúng thầu và đáp ứng đầy đủ các điều kiện vay vốn theo qui định của Ngân hàng Công thương Việt nam. Chúng tôi đồng ý sẽ cấp tín dụng cho nhà thầu với số tiền lớn hơn hoặc bằng 6 tỷ. Cụm từ “đáp ứng đầy đủ các điều kiện vay vốn” đồng nghĩa với ngân hàng cho doanh nghiệp này vay có điều kiện chứ không phải không điều kiện như tiêu chí của hồ sơ mời thầu đưa ra.

Không hiểu tại sao tư vấn xét thầu bỏ qua điều kiện tiên quyết này. Theo Luật Đấu thầu thì những hồ sơ dự thầu không đáp ứng đủ cam kết cấp tài chính của ngân hàng theo tiêu chí mời thầu thì loại ngay từ lúc xét hồ sơ dự thầu.

Thế nhưng Tân Phước Thành vẫn lọt vào vòng trong và thắng thầu ngoạn mục trước những doanh nghiệp có chứng nhận cam kết cấp tín dụng không điều kiện của các ngân hàng khác? Đây là nguyên nhân của dư luận đang xôn xao tại Bình Minh rằng, công trình nào mà Trung Nam làm tư vấn mời thầu thì Tân Phước Thành sẽ trúng thầu. Dư luận này có hay không? Đúng hay sai xin giành câu trả lời cho các cơ quan chức năng của chính quyền sở tại.

Ngày 20/8/2012, chúng tôi làm việc với ông Nguyễn Phước Trung-Trưởng Phòng  quản lý đô thị huyện Bình Minh- đơn vị được UBND huyện giao cho trọng trách làm chủ đầu tư các công trình nâng cấp thị trấn Bình Minh. Ông Trung nói: Vấn đề cam kết cấp tín dụng không điều kiện của DNTN Tân Phước Thành chúng tôi phát hiện ra và có văn bản yêu cầu đơn vị tư vấn xét thầu xác định rõ lại vấn đề theo đúng tinh thần của tiêu chí 3.4 trong hồ sơ mời thầu (tiêu chí 3.4 qui định cam kết cấp tín dụng không điều kiện). Tuy nhiên ông Trung không khẳng định được DNTN Tân Phước Thành có hay không  cam kết cấp tín dụng không điều kiện mà ông cho rằng đó là việc của đơn vị tư vấn xét thầu?

Chúng tôi yêu cầu ông Trung chứng minh lời ông vừa phát biểu nhưng ông kết luận: Sau khi thông báo kết quả đấu thầu cho các đơn vị dự thầu và khởi công công trình thì kết quả đấu thầu bị kiến nghị. Trong thời gian giải quyết kiến nghị, theo luật, chủ đầu tư không được phép cung cấp bất cứ một thông tin gì, một tư liệu nào cho báo chí. 

Ngọc Long