Viên chức sẽ được đánh giá theo thang điểm 100
Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định khung tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng đối với đơn vị sự nghiệp công lập và viên chức. Điểm đáng chú ý là nhiều đề xuất đổi mới cách đánh giá viên chức theo hướng định lượng, thực chất hơn.
Thời gian qua, việc đánh giá viên chức theo Nghị định 90/2020/NĐ-CP và 48/2023/NĐ-CP đã tạo khuôn khổ thống nhất bước đầu. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy công tác đánh giá viên chức vẫn là khâu yếu, chưa phản ánh đúng thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Cụ thể, việc đánh giá còn nặng về nhận xét định tính, thiếu công cụ đo lường định lượng đối với sản phẩm, công việc theo vị trí việc làm; chưa gắn với tiến độ, số lượng, chất lượng sản phẩm đầu ra; chưa được thực hiện theo hướng xuyên suốt, liên tục và đa chiều.
Tình trạng nể nang, cào bằng vẫn tồn tại phổ biến, dẫn đến đa số viên chức được xếp loại ở mức "hoàn thành tốt nhiệm vụ" trở lên, làm giảm ý nghĩa phân loại, chưa tạo động lực nâng cao hiệu suất và chất lượng công việc, cũng như chưa thực sự là công cụ sàng lọc đội ngũ.
Trong bối cảnh đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập và lấy hiệu quả dịch vụ công làm thước đo, Bộ Nội vụ cho rằng cần đổi mới căn bản công tác đánh giá theo hướng hiện đại, minh bạch và định lượng tối đa.
Dự thảo Nghị định gồm 4 chương, 22 điều, quy định khung tiêu chí, nguyên tắc, thẩm quyền và quy trình đánh giá. Đối tượng áp dụng là các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, ngành, địa phương và viên chức; không áp dụng với lực lượng vũ trang và cơ yếu.
Đánh giá theo thang điểm 100, gắn với kết quả công việc
Theo dự thảo, khung tiêu chí đánh giá viên chức gồm 2 nhóm:
Tiêu chí chung (tối đa 30 điểm): phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật, năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ, khả năng phối hợp, đổi mới sáng tạo…
Kết quả thực hiện nhiệm vụ (tối đa 70 điểm): bao gồm nhiệm vụ thường xuyên, theo kế hoạch và đột xuất.
Việc đánh giá phải gắn với vị trí việc làm, sản phẩm cụ thể, bảo đảm đo lường được số lượng, chất lượng và tiến độ, đồng thời bảo đảm tính liên thông từ mục tiêu tổ chức đến cá nhân.
Kết quả xếp loại hằng năm được xác định dựa trên điểm trung bình của các kỳ đánh giá (tháng, quý hoặc theo chu kỳ công việc), thay vì đánh giá một lần vào cuối năm như trước.
4 mức xếp loại, siết điều kiện “không hoàn thành nhiệm vụ”
Dự thảo giữ 4 mức xếp loại: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: từ 90 điểm trở lém; Hoàn thành tốt nhiệm vụ: từ 70 đến dưới 90 điểm; Hoàn thành nhiệm vụ: từ 50 đến dưới 70 điểm.
Không hoàn thành nhiệm vụ: dưới 50 điểm hoặc vi phạm kỷ luật, đạo đức, bị khiếu nại, tố cáo, hoặc liên quan sai phạm trong quản lý.
Đáng chú ý, tỷ lệ viên chức được xếp loại “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt quá 20% số người được xếp loại “hoàn thành tốt nhiệm vụ” trong đơn vị; trường hợp đặc biệt cũng không quá 25%.
Mức xếp loại của người đứng đầu không được cao hơn mức xếp loại của đơn vị.
Kết quả đánh giá sẽ là căn cứ để chi trả thu nhập tăng thêm, tiền thưởng, đồng thời phục vụ việc bố trí, sử dụng, điều chỉnh vị trí việc làm và xử lý các hạn chế trong quá trình công tác.
Bỏ quy định “không đánh giá” với người làm dưới 6 tháng
Một điểm mới đáng chú ý là bỏ quy định không đánh giá viên chức có thời gian công tác dưới 6 tháng. Thay vào đó, việc xếp loại sẽ căn cứ vào thời gian làm việc thực tế trong năm.
Cụ thể, viên chức làm việc từ đủ 6 tháng trở lên (kể cả trường hợp nghỉ ốm, thai sản theo quy định) vẫn được đánh giá dựa trên kết quả thực tế trong thời gian làm việc.